朝天区汪家乡人民政府2012年安全生产工作安排意见
| 索 引 号 ： 008463683/2012-09999 | 发布机构： 汪家乡 | 成文日期： 2012-12-13 |
| 发布时间： 2012-12-13 | 发文字号： | 公文种类： 其他 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
各村委会、乡级各部门、各企事业单位：
为认真做好2012年安全生产工作，全面完成本年度安全生产工作任务，切实保障人民群众的生命财产安全，为全乡经济社会又好又快发展提供安全稳定的环境，现将2012年安全生产工作安排如下：
一、2012年安全生产工作的总体要求
全面贯彻落实党的十七届六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）精神，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制较大以上事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治
1、抓好重点行业安全整治：
深入开展道路交通安全整治。各村、相关企业要抓好道路养护，加强对事故多发路段的安全隐患排查治理，相关部门要认真落实农村客运、乡村运输和场乡交通秩序的监管，坚持路检路查，严厉整治超员、超载、超速和酒后驾驶、非营运车辆载人等违法非法行为。
重点抓好煤矿安全工作。抓好矿井“一通三防”，强力推进抽采达标，严格落实综合防突措施，加强支护顶板管理，严肃查处瓦斯和粉尘超限作业等违规违章作业，扎实推进煤矿井下安全避险系统建设，加快煤矿运输机械化改造。全力抓好资源整合矿井建设工作，加强关闭矿井和尾矿库的监管。
切实抓好非煤矿山安全整治。必须实行分层分台阶开采，坚持采石场中深孔爆破技术和机械化破碎、铲装作业，开展矿山采场、排土场、边坡安全整治。
严格建筑施工安全整治。严格执行安全 “三同时”，严密防范脚手架、起重机械倒塌、机电运行触电、绞伤、高处坠落等事故。
认真开展危险化学品、烟花爆竹安全整治。严格安全许可，依法经营，加强并规范日常管理。
切实加强民爆物品安全整治。督促民爆物品使用单位落实安保措施，切实加强运输、储存、使用、领退等各个环节的管理，严防流失。严查违反规程超药量爆破行为，严禁放改炮。
抓好消防安全整治。加强城乡用电用火管理，严格落实市场、学校、医院、旅馆、饭店等人员密集场所、易燃易爆单位、场乡老街、农家大院等的消防安全责任，开展火灾隐患排查，消除火灾隐患。
抓好食品卫生安全整治。以食品、药品、食店、学生食堂为重点进行整治；加强水源保护，确保场乡饮水安全；加强对流行性疾病的监控；抓好肉食品检疫。
2、抓住重点时期、重点时段的安全管理。要注重研判不同时段、不同行业领域事故发生的特点和规律，明确不同季节、不同行业领域隐患排查治理重点，因此，要突出抓好防汛抢险工作，落实好水库、河道安全度汛措施，完善和落实地质灾害点的应急预案，做好监测监控，要抓好冬季森林防火工作，要抓好节假日、赶场日、学生上学返家的交通安全管理，增强监管和防范的针对性和有效性，突出重点隐患排查治理，有效防范事故发生。
三、坚持落实责任，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府及其部门安全监管
严格落实企业安全生产主体责任。深入贯彻落实国务院《通知》，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改措施，以及责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。加强对企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责情况的监督考核。加强企业安全生产诚信建设。
严格落实乡政府、村委会及乡级部门安全监管责任。严格落实乡政府行政首长和村委会主任安全生产第一责任人的责任，全面落实乡政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”。各村要建立健全换届后安全生产联组，落实属地管理责任，全面抓好辖区安全管理和隐患治理，确保一方平安。完善协商和决策机制，进一步加强部门之间的配合协作，更好地履行安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。严格执行安全生产控制指标。
各村委会、乡级各部门、各企事业单位要把2012年安全生产目标责任细化分解落实到人头，签订责任书。
四、坚持依法治理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序
着力打击非法违法行为。针对无照无证和证照不全生产、不具备安全生产条件擅自生产、已关闭小矿死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为，开展打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动。搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。
为推进“打非”工作的开展，全年将组织开展4次安全大检查、2次综合整治，以及时查处、整治非法违法行为，进一步规范生产经营秩序。
五、强化基础建设，推进企业安全达标，提升安全监管能力
1、切实加强安全生产工作的组织领导。乡党委政府将安全生产工作纳入年度综合目标管理考核，乡政府将每季度召开一次安委会，每月召开一次安全生产例会，及时研究解决安全生产工作中的突出问题。
2、认真抓好安全宣传教育培训。以“科学发展，安全发展”为主题，组织开展第11个全国“安全生产月”宣传教育活动和省“百安活动”，搞好安全文化创建活动，推进安全文化进企业、进学校、进乡村、进家庭，强化中小学生安全防范意识，提升中小学生安全防范素质。要强化企业培训的基础作用，提高高危行业和一线操作人员的安全技能，强化乡村干部、个体经营业主的安全教育培训，增强业主和干部的安全责任意识。
3、切实推进企业安全达标工作。以深化和巩固我乡安全生产规范管理创建成果为契机，全面推进我乡企业安全达标，在全乡工矿商贸和交通运输业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，推动专业达标和企业达标，把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道，夯实筑牢企业安全生产基础。
4、做好应急管理工作。加强应急管理机构建设，建立应急联动机制，提高应急救援效率，建立健全应急预案体系，加强各类预案之间的衔接，增强预案的针对性和可操作性，定期开展预案演练，提高对突发事件的应急处置、自救互救能力，进一步健全完善风险预警机制，建立防范事故和自然灾害引发事故灾害的协调联系和预警机制。煤矿企业必须与救护大队签订救护协议，非煤矿山企业必须与县级医疗机构签订救护协议。
5、加强监管队伍建设。用科学发展观武装头脑，深刻领会国家对安全生产工作的决策部署和指示，自觉从全面和战略高度来思考谋划安全生产工作，积极破解安全发展难题，更好服从服务于推动科学发展，加快经济发展方式转变，进一步强化宗旨意识、责任意识、忧患意识，大力发扬求真务实、真抓实干精神，倡导摸实情、说实话、出实招、干实事、求实效，以打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍，创新安全工作，努力实现全乡安全生产状况稳定好转。
二〇一二年三月九日
主题词：2012年 安全工作 意见
汪家乡党政办 2012年3月9日印
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