朝天区汪家乡人民政府关于开展“阳光计生行动”工作的情况报告
区计生局：
汪家乡位于朝天区东边，辖7个乡,42个乡民小组，户籍人口7310人，其中已婚育龄妇女1500人。今年以来，汪家乡计生工作，积极推进“阳光计生”行动，坚持“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，确保了权为民所用，提高了依法管理和优质服务水平。
一、提高认识，加强领导。
“阳光计生行动”是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科科学发展观的具体体现，是建设和谐计生、和谐社会的重要举措，是提高依法管理和优质服务水平、有效防止不正之风的有力措施，对于尊重和保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权具有重要作用。为加强对“阳光计生行动”的组织领导，结合本乡实际，成立了以支书为组长，乡主任为副组长的领导小组，制定了“阳光计生”行动方案，精心组织实施，把“阳光计生行动”做到扎实有效，做到不搞形式主义。
二、努力打造“阳光计生行动”
（一）以乡务公开带动“阳光管理”。积极推进“三项公开”。一是设立永久性人口计生乡务公开栏。全面公开和及时更新群众关注的计生政策法规、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等事项，增强人口计生乡务、事务和办事程序的透明度。对群众关心的奖励扶助对象实行“三公示”，二是积极组建“阳光计生文化宣传队”，乡除在乡每月的1号、17号计生赶场宣传外，我们还不定时利用计生文化宣传队到各组进行宣传。三是定期征求群众的意见和建议，主动接受群众投诉举报、申诉、求决等。四是发放《便民服务指南》。积极向群众服务发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口生育证明的办理、奖扶特扶申报、避孕药具发放等宣传资料共计2000份。五是利用其它形式公开。今年，我们利用计生赶场宣传、 “3.8”妇女节、“5.29”协会活动日进行政策宣传，接受群众咨询。发放政策宣传资料2500份、计生农历1755册，同时发放避孕药具。六是建立阳光计生监督员制度。把全乡低保户和小组长作为阳光计生监督员，全乡共聘阳光计生监督员65名。要求他们积极主动的报告身边的计划生育情况，对不履职的监督员，缓评下年度低保享受资格。通过这种方式，全乡监督员累计报送各种信息27条，其中合法生育信息18条，违法生育信息7条，计划外怀孕信息2条，报送信息准确率达100%,有效地促进了我乡的计生工作。
（二）、以民评推动“阳光服务”。结合 “一讲二评三公示”活动。广泛开展“请乡全体党员评计生”活动，转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和乡计生专干代理服务制。大力开展便民服务，提供“一条龙”和“一站式”服务。真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦。
一是全员有责、逐级包干：即：采取两委成员包组、乡民小组长包户的方式，建立包组包户名册。推行“零距离工作法”。要求两委干部每年到联系组开群众院坝会最少二次，宣传计生政策，让广大乡民知道当前的计生政策；知道自己的权利和义务。经过深入细致地宣传，增强了干部群众的法律意识，提高了群众响应计划生育政策的积极性。另每月召开党员大会和乡民代表会议，“请广大党员和乡民代表评计生”活动。并由乡计生专干收集意见和建议，梳理后提交支部，作为两委制定下步计生工作方案的重要依据。
二是全程服务。凡涉及到组的计生工作，包组责任人必须主动抓好，凡涉及到具体育龄群众的计生工作，包组干部必须全程抓好。无论日常工作，还是阶段性工作，全部纳入全程包干范围。
三是改善服务态度。严格执行首问责任制。让群众只进一个门、只找一个人、只跑一趟路，就能办成事。上门发放宣传资料，上门随访服务、上门发放避孕药具，上门为奖扶特扶对象进行初审，对《生育证》、《生育服务证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等证件的办理实行全程代理服务。今年以来共为群众代办一二胎生育证17个、流动人口证明 350 个、独生子女证 9 个，为46 名农乡奖扶对象上门开展了评审。
四是提升优质服务水平。大力实施“避孕节育知情选择”工程，引导育龄群众自主选择安全、适宜、有效的长效避孕措施，将避孕药箱悬挂在乡公共服务中心方便群众的地方。宣传和动员怀孕妇女进行孕产妇保健。
（三）、开展“成才、亲情、保障”三项活动，保障“阳光维权”。
1、实行公开监督举报电话，设立意见箱，进一步畅通群众的诉求渠道。我们开通了“阳光计生行动”服务热线电话，实行专机、专人负责，方便群众咨询、投诉和反映意见建议。
2、建立实名有奖举报制度。激励群众实名举报，对举报属实的一律给予奖励，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。
3、三是着力提高依法行政水平。计生执法文书进一步规范。社会抚养费推行阳光征收，首次征收全部达到80%。
4、建立助学长效机制开展计生子女“成才”活动：为计生户家庭子女读书解决实际困难，三年来共集资20000余元，帮助8名贫困大学生圆了大学梦，如阳坪1组计生户向帮国，两个孩子均考上大学，因家庭困难无法上学，乡得知情况后，主动向政府回报争取有关单位帮扶，解决了他家的燃眉之急。
5、大力开展“亲情”活动：与留守儿童和空巢老人开展了结对帮扶活动，全乡共结对帮扶留守儿童125名，空巢老人26人。为强化亲情活动，我们还开展爱老敬老活动，在全乡层层推荐，评选“十佳孝媳”活动，共评选出10名孝心媳妇，改变了婆媳不和的风气，为构建幸福家庭、和谐新农乡做出了明显成绩。
6、建立利益导向机制，促进“保障”活动：一是不折不扣落实各项奖扶政策。二是积极开展生育关怀行动，利用元旦、春节、三八节等节假日开展计生赶场“献爱心，助人为乐”活动，我们邀请乡卫生室的医生多次在汪家场乡开展义诊活动。三是对计生贫困户提供资金、技术、种子。今年来，我们帮助5户贫困户，赠送肥料500公斤，共举办农业技术培训班2次。
总之，我乡自从开展阳光计生以来，增强了国策的执行力和公信力，全乡人口与计划生育工作取得了明显效果，实现了少生、优生、快富的目标。我们虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但还存在一些问题和不足。下一步我们继续深化阳光计生行动，勇于实践，敢于创新，真抓实干，为全乡人口计划生育工作争创一流而努力奋斗。
二〇一二年九月十日
主题词：阳光计生 工作 报告
广元市朝天区汪家乡党政办 2012年9月10日 印
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