朝天区汪家乡人民政府关于进一步开展“阳光计生行动”工作的安排意见
各村委会，乡属各部门：
根据《广元市人口和计划生育委员会深入推进“阳光计生行动”实施方案》，结合我乡实际，特作如下安排。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防止不正之风，不断提高依法管理和服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐稳定。
二、主要任务及责任分解
（一）以信息公开带动“阳光管理”
以深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，依据《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面落实人口和计划生育信息公开。
基本要求：1、内容全面。包括人口和计划生育的法律法规、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况、计划生育相关证件办理流程、病残儿童医学鉴定流程、计划生育手术并发症及后遗症鉴定流程、投诉举渠道、人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律等等。
2、及时更新。确保信息公开，内容合法、准确、及时。
3、渠道广泛。我乡采取政务公开栏、印制品、影视广播等渠道公开。各村采取村务公开、专栏、墙报、广播等渠道公开。
4、形式规范。对本辖区范围内信息公开的形式、内容、项目、版式制作等进行统一规范。
（二）以民主评议推动“阳光服务”
1、在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。
2、在城区开展“请流动人口评计生”活动，推动人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益。
3、在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得惠，使服务更温馨更“阳光”。
4、加强优质服务体系建设，通过对系统政风行风进行评议，与整改反馈相结合，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，进一步创先争优，全面提高人口和计划生育服务水平。
（三）以社会监督促进“阳光维权”
1、畅通群众诉求渠道。我乡将落实信访工作人员，实施首问负责、限时办结、责任追究制度。坚持领导干部信访接待日，探索建立电子信访平台，积极参与“阳光政务热线”节目。对人口计生工作中不稳定因素进行认真排查，针对问题、制定措施、落实责任、积极化解，确保不发生群体性事件。
2、办好12356“阳光热线”。按照“快速办理、准确反馈、实时监督”的要求，通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员政治素质、业务素质、心理素质能够胜任，按照方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。按照《广元市“12356”阳光计生服务热线管理办法》规范12356阳光计生热线受理、处理、转接、反馈程序，每月逐级汇总上报数据和分析报告。
3、发挥行风监督员作用。聘请人大代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。
4、完善舆论监督制度。加强与主流媒体的沟通交流，重视发挥主流媒体的监督维权作用。对媒体报道和反映的重大问题，主动查处并及时报告同级党委政府和上级人口计生部门；对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆论，维护社会稳定。
5、落实举报奖励制度。出台实名举报奖励办法和举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓。举报奖励经费纳入同级财政部门预算。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识深入推进阳光计生行动的重大意义，切实加强组织领导，建立和落实工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，细化工作措施，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效。
（二）纳入考核，保障经费。“阳光计生行动”列入年度业务目标管理考核。
（三）指导督促，抓好示范。采取专题会议、信息交流、情况通报、明察暗访、目标考核等形式，加强对“阳光计生行动”的指导，并加强督促检查，加大问责力度，严肃查处不作为行为。
附件：基层阳光计生行动示范单位标准
二０一二年四月二十日
主题词：计划生育 阳光计生 安排意见
抄送：区人口和计划生育局。
汪家乡人民政府党政办 2012年4月20日 印
（共印10份）
附件：
基层阳光计生行动示范单位标准
一、组织领导好。主要领导亲自抓，纳入总体工作之中，有组织领导机构，有专门负责人员，有资金制度保障。
二、三项公开好。政务公开、办事公开、村务公开实现全覆盖；公开内容真实、全面、合法；动态内容及时公开，公开形式便民知情。
三、评议整改好。认真组织开展民主评议行风工作，积极参与政府组织的政风行风评议，虚心听取意见建议，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果，群众满意度高。
四、热线服务好。12356阳光计生服务热线24小时畅通（工作时间提供人工服务），语言规范文明；群众咨询得到满意答复，合理化建议得到采纳，举报投诉得到及时处理。
五、维权效果好。行风监督员的桥梁纽带作用得到充分发挥;有奖举报制度得到有效落实；办事（服务）态度和质量优良；法定奖励优惠政策落实率达到100％。
六、纪律执行好。人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律执行到位；无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和以权谋私等违纪违法案件。
七、监督评估好。监督检查机制健全，认真组织开展评估，及时总结经验，分析存在问题，及时上报行风建设工作情况。
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