朝天区汪家乡人民政府关于免费孕前优生健康检查工作实施方案
各村：
预防出生缺陷是提高人口素质的重要组成部分，出生缺陷不仅给家庭带来沉重的负担，也直接影响到千家万户的幸福与社会的和谐发展，关系到国家和民族的未来。开展免费孕前优生健康检查项目将有助于从源头上降低出生缺陷发生风险，提高我乡出生人口素质，为经济社会协调、可持续发展创造良好的人口环境。根据上级精神，结合我乡实际，特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，服务民生，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口和计划生育服务网络优势，加强部门合作，广泛发动群众，动员社会力量，全面开展免费孕前优生健康检查项目工作，有效降低出生缺陷发生风险，提高人口素质，为经济社会的协调、可持续发展创造良好的人口环境。
二、工作目标
建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的出生缺陷一级预防工作机制，提高基层计划生育服务机构开展出生一级预防的能力，降低出生缺陷不良妊娠结局的发生风险。力争全乡计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%。接受孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇的知识知晓率达到100%；已生育病残儿的夫妇再生育优生指导服务率达100%。
（一）通过广泛开展社会宣传活动，使计划怀孕夫妇参加孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强。为我区农村计划怀孕对象提供孕前优生健康检查服务。
（二）基层技术服务机构开展出生缺陷一级预防的能力不断增强。免费孕前优生健康检查检验合格率达 85%以上，检查结果及评估建议告知率达85%以上，早孕及妊娠结局随访率达85%以 上，促进全区出生缺陷一级预防服务能力进一步提高。
三、服务对象
（一）本区农业户籍人口中符合生育政策准备怀孕的农村夫妇（含一方为农业人口）。
（二）在本区居住的非本市户籍符合生育政策准备怀孕的常住流动人口夫妇。
四、服务原则
（一）为符合免费孕前优生健康检查条件的夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。
（二）如果符合免费孕前优生健康检查条件的夫妇在接受检查后未按计划生育怀孕，或怀孕后出现流产、死胎、死产再次准备怀孕时，应根据需要在医生的指导下自费接受孕前优生健康检查。
（三）免费孕前优生健康检查应遵循科学规范和知情自愿的原则。
五、服务内容
（一）宣传教育：通过多种方式，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念，与计划怀孕夫妇充分沟通，了解需求，建立良好的人际关系，积极引导夫妇接受知识，转变态度，改变行为，共同接受孕前优生检查，做好孕前准备。
（二）健康体检：按照《技术服务规范》要求，坚持知情同意和科学规范的原则，为服务对象提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查等孕前优生健康检查服务。
（三）风险评估：对所获得的计划怀孕夫妇双方的家族史、生育史和病史资料、体格检查、临床实验室检查、影像学检查结果进行综合分析，识别和评估夫妇存在的可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的遗传、环境、心理和行为等方面的风险因素，形成评估建议。
（四）咨询指导：根据计划怀孕夫妇的孕前优生健康检查结果和其他相关信息认真分析评估，遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，向服务对象提出医学指导意见。
（五）孕情监测及跟踪随访：对所有接受孕前优生健康检查的妇女，应及时准确了解怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，并作相应记录。所有接受孕前优生健康检查并妊娠的妇女，分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，由专人负责随访，记录妊娠结局。妊娠结局包括正常活产、流产、早产、引产、死胎死产、低出生体重、出生缺陷等。
六、具体开展步骤
（一）准备阶段。2012年 3 月，成立领导小组，制定免费孕前优生健康检查项目工作方案。为确保全乡免费孕前优生健康检查 有序开展，汪家乡人民政府成立免费孕前优生健康检查工作项目实施领导小组，由人大主席陈勇任组长，计生办主任任副组长、各村居（居）计生专干为成员，领导小组负责免费孕前优生健康检查工作项目实施的组织领导和检查督促。乡计生服务站要积极配合开展工作。各级计生干部积极开展宣传动员工作，培训各级技术骨干。
（二）实施阶段。2012年5～9月。按照实施方案组织实施。召开乡免费孕前优生健康检查项目试点启动会。广泛宣传动员群众，开展健康教育，进行健康检查，提供风险评估，为一般人群或高危人群进行有针对性的优生指导，并根据目标人群的需求改进服务工作。建立《国家免费孕前优生健康检查项目技术服务家庭档案》，按照《国家免费孕前优生健康检查项目技术服务规 范（试行）》要求，科学规范开展工作。
（三）评估阶段。2012年9-10月。收集、汇总、统计、分析免费孕前优生健康检查项目工作情况，由乡计生办组织评估，汇总审核免费孕前优生健康检查人数。
七、工作程序
（一）目标人群认
1、村（社区）计划生育管理员收集辖区内符合条件计划怀 孕夫妇信息，提供名单，报乡计生办。
2、乡计生办收集汇总各村（居）上报的符合条件 计划怀孕夫妇名单，报林区人口计生局审核。
3、对流动人口计划怀孕夫妇，由林区人口计生局与流出地人口计生局部门沟通共同确定服务对象资格，并将已接受免费孕前优生健康检查的流动人口计划怀孕夫妇信息告知流出地，以便流入地、流出地人口计生部门共同管理
（二）服务流程
具体服务流程可分区乡共同服务和林区计划生育技术服务务站直接服务两种模式。
区乡共同服务模式：朝天区服务站在我乡计生服务站的配合下 为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。
直接服务模式：由朝天区定点服务机构（朝天区计划生育技术服务服务站）直接为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。
（三）服务方式
为符合政策、计划怀孕夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。对计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查后未按计划怀孕，或怀孕后流产、死胎、死产再次准备怀孕的，按照自愿的原则在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。对于接受了免费孕前优生健康检查并已经怀孕和生育的夫妇，必须随时做好孕期和生育后随访服务，及时填写《早孕随访记录表》、《妊娠结局随访记录表》，提高早孕随访率和妊娠结局随访率。
八、保障措施
（一）切实加强组织领导。各村（居）要高度重免费孕前优生健康检查工作，确定专人负责免费孕前优生健康检查项目工作的组织、实施，积极协调有关部门，及时研究解决工作中出现的问题，进一步加大投入，落实各种保障措施，确保免费孕前优生健康检查工作顺利开展。
（二）认真履行部门职责。各村（居）计生专干要在汪家乡党委政府统一领导下，认真组织项目的实施，要加强技术服务监督管理，积极参加相关业务培训，技术指导和质量控制，做好服务机构和服务对象资格确认工作，建立夫妇信息档案，按时做好孕期和生育后随访服务，提高早孕和妊娠结局随访率，及时统计汇总分析检查人数、检查结果、妊娠结局、专项资金使用等数据信息，总结孕前优生健康检查服务工作经验，按要求定时上报。
（三）广泛开展社会宣传。要加大社会宣传力度，创造良好的社会环境和舆论环境，使计划怀孕夫妇了解免费孕前优生健康检查的重要性，知晓优生的科学知识，建立科学的生活方式，提高孕前优生健康检查的人群的覆盖率。
（四）全面提高服务能力。要严格按照孕前优生健康检查的需要配齐设备、配备人员。加强对基层干部和服务人员的管理培训工作，切实履行职责，以争先创优的精神推进工作。
附件：免费孕前优生健康检查工作领导小组
二〇一二年三月十日
主题词：计划生育 孕前 优生健康检查 实施方案
抄送：区人口计生局。
汪家乡党政办 2012年3月10日 印
附件：
免费孕前优生健康检查工作领导小组
组 长：陈 勇 乡人大主席
副组长：赵 奎 乡计生办负责人、服务站站长
成 员：鲜福咏 乡农业站站长
李 平 乡维稳办副主任
龙太周 乡财政所所长
苟 龙 乡林业站站长
赖应坤 乡安办主任
姚守映 乡畜牧兽防站站长
刘贤朝 乡水务农机站站长
李继军 乡中心校校长
文德聪 乡卫生院院长
李孟辉 乡信用社主任
刘玉华 乡警务室负责人
向荣清 易兴村计生专干
向仕义 永龙村计生专干
向德明 水观村计生专干
张继明 蒋家村计生专干
刘得荣 王家垭村计生专干
向新成 协议村计生专干
刘正云 黄泥村计生专干
领导小组下设办公室，办公室设在社会事务与计划生育办公室，由赵奎兼任办公室主任，负责日常事务工作。
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