中共广元市朝天区审计局党组

关于报送《推进“三早”预警机制建设和廉政风险防控机制建设工作情况》的报告

区纪委：

    为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届六次会议上的讲话精神，切实加强对权力运行的制约和监督，全面提升全体党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，进一步发挥我局“免疫系统功能”，根据中共广元市朝天区纪委关于报送《推进“三早”预警机制建设情况和廉政风险防控机制建设工作情况》的通知（广朝纪〔2012〕91号）要求，现将我局党组关于贯彻落实“两个机制”的情况报告如下。

    一、领导高度重视，组织机构健全

    继今年全区反腐倡廉建设工作会议后，我局为认真贯彻会议精神，根据换届后的班子成员分工情况迅速成立了以局长任组长、纪检组长任副组长，党组成员为成员的局“三早”预警与廉政风险防控工作领导小组，设立了由纪检组长兼任领导小组办公室主任的工作机构，落实了具体的工作任务，明确了各自的工作职责，使“两个机制”的建设和深入推进有了坚强的组织保障。

二、广泛宣传发动，提高思想认识

    局党组在加强党风廉政建设和反腐败斗争中一直坚持奉行“教育优先”的原则，始终把提高干部政治素质与增加拒腐防变能力作为切入点，一方面通过组织召开干部职工会议，及时传达省、市、区各级纪委关于推进“两个机制”建设的会议精神，部署全局深入推进“两个机制”建设的各项工作，深化全局干部职工对开展“两个机制”建设重大意义的充分认识；另一方面又结合中心组学习会议、干部职工学习会议和会前说纪讲法活动，进一步加强党风廉政建设的正面宣传引导与反面警示教育，提高全局干部职工自觉防腐和主动反腐的思想认识，筑牢审计人员在审计监督、案件查办中思想防范意识，打造风清气正的良好工作环境和氛围；三是突出法规法纪教育，尤其加强干部日常工作与生活密切相关的一系列法律、规定和制度教育，使大家做到知其然与知其所以然，既要掌握法律、规定和制度的具体条款内容，更要了解违反之后的处理处罚规定及后果危害。

三、盯准关键部位，凸显防控成效

    一是牢牢巩固思想防线，不断深化学习教育。局党组结合局中心组学习计划、干部职工培训计划和《十二五人才发展规划》等进一步突出了政治思想教育在干部队伍建设中的重要地位，把政治思想工作为首要任务来抓。今年局班子不仅增加了对干部学习的时间安排、经费投入，而且还把干部的“德育”工作放在选人用人、培养教育、考核评比的重要位置，在坚持德才兼备的同时更加注重了以德为先的原则，通过加强政治思想教育与法规纪律教育，夯实廉政基础。二是完善体制机制建设，规范工作运行。加强党风廉政建设既要靠教育、更要靠制度。为了防止权力集中化，公权私自化，我局主要领导以身作则、身先示范，从体制机制入手，进一步完善了人事、财务、审计意见决定、重大事项决策等一系列等重大工作制度，分别把人事管理、项目确定等交给了其他班子成员，把审计决定、重大事项的决策议定等权力交给了局党组集体，建立了议事公平、管理民主的重大工作运行机制，从根本上取得了廉政建设的重大突破。三是强化监督检查，确保逗硬落实。局党组书记勇于弱化自己的权力，但却丝毫没有推卸自己的责任；善于密切联系群众，但却没有放松坚持原则的底线。为了保住廉政建设这条生命线，主要领导采取明查暗访、定期督办、突击检查等方式，不断加强对各项工作贯彻落实情况的监督检查，确保了制度的逗硬落实，有效遏制了赌博、“走读”、办酒请客等歪风，维护了制度的严肃性，充分发挥了制度的制约、制衡作用。

    四、克难攻坚，创新管理，争创工作新亮点

    加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期性、复杂性、系统性的浩大工程，持续深入推行“三早”预警机制和廉政风险防控机制建设是开展党风廉政建设和反腐败工作的有效举措。我局通过近三年来的不断探索、建设和完善，“两个机制”建设取得了长促进展，开展党风廉政建设工作显得更加有章可循，建设成果更加丰富。但要使廉政风险防控工作在今后长期深入贯彻执行，要站在监督层面提早发现，不仅要有超前的谋略和思维，更要有超前的监督技术手段，而从目前的行政管理体制、党内监督机制和现实工作需求来看，监督技术手段上还远远不能满足工作的需要，监督触角延伸的范围还不能满足监督工作的需要，因此有待于进一步探索和研究。

    总之，为了贯彻执行好中央的一贯要求，我们将在今后的工作中不断克服困难，完善工作机制，创新工作思路，争创工作亮点，为保住机关党风廉政这条生命线作不懈努力。

附件：广元市朝天区“三早”预警工作情况统计表

中共广元市朝天区审计局党组

2012年12月4日

抄送：市审计局纪检组，区委办，区监察局

广元市朝天区审计局办公室　　　　  　2012年12月4日印

（共印15份）