关于印发《朝天区雨露计划实施方式改革试点实施方案》的通知
广朝开发〔2012〕12号
广元市朝天区扶贫开发领导小组
关于印发《朝天区雨露计划实施方式改革
试点实施方案》的通知
各乡镇人民政府、区级相关部门：
《朝天区雨露计划实施方式改革试点实施方案》已经区扶贫开发领导小组审查通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年十一月二十八日
朝天区雨露计划实施方式改革试点实施方案
根据省扶贫移民局、省财政厅《关于开展2012-2013学年雨露计划实施方式改革试点工作的通知》（川扶贫移民发 [2012]522号）精神，为做好朝天区“雨露计划”实施改革试点工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《四川省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和秦巴山区连片扶贫开发的部署要求，以农村贫困农户为对象，以提高贫困地区劳动力素质和增加贫困农户收入为目的，完善“雨露计划”实施管理机制，探索“雨露计划”实施的新举措、新办法、新路子。
二、目标任务
“雨露计划”实施方式改革试点工作是在中央财政扶贫资金中安排专项资金，采取将补助资金直接发放到农村贫困家庭的方式，对在校接受职业教育和中长期技能培训的贫困农民子女进行补助。通过扶持、引导和鼓励农村贫困家庭子女在完成九年制义务教育和普通高中后，继续接受和完成正规职业教育和中长期职业技能培训，提高贫困农户家庭新生劳动力的综合素质和就业能力，实现稳定脱贫。2012-2013学年安排试点专项资金，补助2012年秋季学期和2013年春季学期在校农村贫困家庭子女。
三、实施步骤
（一）宣传动员
各乡镇、区级相关部门要通过组织召开村组会议、利用新闻媒体宣传等方式，广泛宣传“雨露计划”实施方式改革试点工作的重要意义和有关政策，确保建档贫困户家喻户晓。
（二）调查摸底
各乡镇利用“两项制度”相衔接管理系统平台信息，组织乡镇、村（居）民委员会工作人员进村入户摸底调查并做好统计工作，全面弄清符合补助对象的数量及具体情况。
（三）确定补助对象和补助标准
补助对象：“两项制度”相衔接中的建档立卡贫困户、因各种自然灾害影响的返贫户、因失地无生产生活资料的低收入户、因病致贫困难户，有两个孩子同在大中专院校读书的困难户家庭中2012-2013学年接受全日制大学教育，高等职业教育、中等职业教育及参加一年以上技能培训（进入定岗实习阶段的学生除外）的学生家庭。补助标准：每个学生补助1500元，其中，2012年秋季学期补助700元/人，2013年春季学期补助800元/人。
（四）严格程序，确保补助金额发放到贫困户手中
享受”雨露计划”补助学生家庭必须是本人提出申请，村民委员会确认属实并加盖村委会公章后报乡镇人民政府审核确认并在村、乡、区三级公示无异议后的贫困学生家庭。经乡镇人民政府集中统一造具花名册上报区“雨露计划”办公室（区扶贫移民局），复审合格后由区财政局将补助资金预拨到乡镇，由乡镇将2012年秋季学期补助资金每人700元和2013年春季学期补助资金每人800元，分期通过“一卡通”（一折通）发放到贫困家庭。并将花名册、补助申请及学校证明等装订成册，一试三份，报区扶贫移民局、区财政局（原件报支付中心）各一份，乡镇政府留存一份。
（五）强化组织领导，严格检查监督
为切实做好“雨露计划”实施方式的改革工作，确保工作顺利开展。区人民政府决定成立朝天区“雨露计划”实施方式改革试点工作领导小组。其成员如下：
组 长：伏玉琼 区委副书记、区人民政府区长
副组长：张开翅 区人民政府副区长
成 员：卢永泰 区扶贫开发和移民工作局局长
王祯奎 区扶贫开发和移民工作局副局长
甘兴国 区财政局副局长
阳绪明 区教育和科技局副局长
贺连生 区审计局副局长
张玉恩 区监察局副局长
匡 伟 区世行办副主任
领导小组下设办公室在区扶贫移民局，由卢永泰兼任办公室主任，王祯奎、甘兴国兼任副主任，匡伟负责办公室日常事务。
各乡镇、区级相关部门务必高度重视“雨露计划”实施方式改革试点工作，落实专人负责本乡镇和本部门的“雨露计划”实施方式改革工作。
区“雨露计划”办公室参照政府信息公开有关规定，在区人民政府网站上公开试点资金发放及管理情况，自觉接受监察、审计等部门和社会监督，杜绝虚报、套取、截留、私分试点资金行为的发生，确保试点资金专款专用。
（六）总结评估
区“雨露计划”办公室将对试点工作情况进行全面总结，组织有关部门对试点工作进行评估。试点工作总结包括开展情况、取得的成绩、主要做法、创新管理模式、经验、存在的问题、意见及建议等。试点工作评估包括对象确定的准确性、资金使用管理情况、学习培训的质量、跟踪管理方式及试点取得的效果等。
各乡镇人民政府、各相关学校要严格按照实施方案，抓好工作落实，做好阶段性工作总结，确保工作质量和实效。区“雨露计划”办公室要建立补助对象纸质档案和电子档案，及时收集整理试点工作的各种文字、照片、影像等资料，认真总结工作开展情况逐级上报有关部门。
附件1：朝天区“雨露计划”改革试点资金补助发放花名册
附件2：朝天区“雨露计划”改革试点资金补助申请
附件3：补助学生就读学校证明
主题词：雨露计划 实施方案 通知
抄送：市扶贫移民局
广元市朝天区扶贫开发领导小组 2012年11月28日印
(共计30份)
附件2：
申 请
申请人：×××，身份证： ，家住朝天区××乡××村×组，儿（女）×××在××××学校读书，因家庭困难，特申请政府给予雨露计划资金补助。
村民小组意见：（签章） 申请人：×××
村民委员会意见（签章） 年 月 日
乡（镇）人民政府意见：（签章）
附件3：
证 明
兹证明 同学现在我院（校） 系
专业 年级 班学习，特此证明。
院（校）章
年 月 日
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川公网安备 51081202000001号
