广朝牧发〔2012〕9号

广元市朝天区畜牧食品局

关于开展乡镇畜牧兽医站建设管理年活动的

通     知

各乡镇畜牧兽医站，局内各股室、所、大队（中心）：

为进一步巩固兽医管理体制改革成果，提高乡镇畜牧兽医站建设管理水平，根据《广元市畜牧食品局关于开展乡镇畜牧兽医站建设管理年活动的通知》（广牧食〔2012〕14号）要求，结合我区实际，经局党组研究，决定用一年左右的时间集中开展乡镇畜牧兽医站建设管理年活动，现将活动安排意见通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提升乡镇畜牧兽医站科学化建设管理水平为主题，围绕“八有六公开”和“五好一满意”的要求，着力整治干部作风纪律，在乡镇畜牧兽医站基础设施建设、内部管理、作风转变及队伍素质提升等方面取得新成效，充分发挥乡镇畜牧兽医站作为基层畜牧兽医的主体力量在公益性技术推广服务、动物防疫检疫及畜产品质量安全监管等方面的重要职能，为全区畜牧产业健康持续发展提供强大的组织保障和智力支持。

二、工作目标

通过开展乡镇畜牧兽医站建设管理年活动，总体实现基础设施有新加强，内部管理有新突破，工作作风有新转变，队伍素质有新提升。

（一）建设目标：按照《四川省基层畜牧兽医站建设管理规范》要求，加大乡镇畜牧兽医站基础设施建设力度，建成标准化的办公室、疫苗储藏室、兽医实验室和药品、物品保管室，配备办公、防疫、监测、检疫、资料保管等专用设备，建立操作规程、规范工作记录，增挂畜产品质量安全监管站牌子，做到“八有六公开”：即，“办公有场所、悬挂有标志、上班有人员、工作有保障、办事有流程、管理有制度、防检有档案、检查有记录；全面公开人员信息、政策法规、服务事项、收费标准、工作流程、监督电话。”

（二）管理目标：针对乡镇畜牧兽医站工作管理中的突出问题，着力开展七个方面的重点整治。一是整治“庸”。着力整治不思进取、碌碌无为，无所用心、不负责任，能力不强、没有业绩问题，让能者上、平者让、庸者下。二是整治“懒”。着力整治思想松懈、工作懈怠问题，激发用想事、用心谋事、用心干事和敢于直面矛盾、解决矛盾、担当负责、碰硬逗硬，始终保持干事创业的干劲、冲劲和韧劲。三是整治“软”。着力整治不敢坚持原则、不敢碰硬动真和“有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干、遇到挫折的不想干”问题，倡导讲原则、讲纪律、敢抓敢管、不怕困难精神。四是整治“散”。着力整治工作不在状态、大局意识不浓、不讲团结，有令不行、有禁不止，无组织、无纪律、自由散漫等问题，努力营造凝心聚力抓发展、保安全的工作氛围。五是整治“浮”。着力解决脱离实际、脱离群众、工作漂浮等问题，努力形成人心思干、务实奋进的进取风气。六是整治“贪”。着力整治滥用职权、违纪违法等问题，自觉崇尚戒奢、拒腐防变，努力建设清正廉洁的干部队伍。七是整治“梗”。深入推进行政效能建设，努力实现服务最优、制度最硬、问责最严、作风最正、运行最佳的目标。不断完善规章制度，强化管理措施，提高服务质量和工作效能，切实规范管理，努力实现“五好一满意”：一是站长好。政治素质高、业务能力强、具有强烈的事业心和责任感、能创新完成各项任务，工作实绩突出，干部群众认可。二是管理好。以制度形式将工作具体化、程序化、规范化、责任化，人员培训、岗位责任、内部管理、绩效考核、责任追究等制度健全，乡镇政府、县区主管部门、群众代表三者有机结合的科学考评体系完善，动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全监管等工作流程规范。三是服务好。畜牧科技推广、动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全监管等工作运行顺畅有序。四是作风好。政治理论和政策法规学习到位，执行畜牧兽医行政执法六条“禁令”到位，“庸、懒、软、散、浮、贪、梗”等问题得到有效治理，暗访检查中无违纪违规问题发生。五是业绩好。重点工作突出、日常工作规范、特色工作明显。公益性技术推广服务到位，动物卫生监督执法规范，动物防疫密度和免疫抗体合格率达标，无区域性重大动物疫病和畜产品质量安全事件发生。六是群众满意。工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，乡镇畜牧兽医站有较高威信、人员有良好形象、民主评议排名靠前。

三、主要内容及活动步骤

围绕中心，统筹安排，坚持工作活动两不误，扎实有序开展乡镇畜牧兽站建设管理年活动，具体分四个阶段组织进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月—3月底）。主要做好四项工作：一是召开局党组、行政会研究制定实施方案，成立活动组织机构；二是召开乡镇畜牧兽医站干部职工大会，组织学习相关法律法规、干部管理相关文件及领导讲话，统一思想认识，对活动开展进行宣传发动和具体安排；三是在乡镇所在地公开举报电话（0839—8624918），接受群众监督；四是致函各乡镇党委、政府争取对活动开展给予监督指导和支持。

（二）查找问题阶段（2012年4月—5月底）。主要做好三项工作：一是开展自查。各乡镇畜牧兽医站及每位干部职工对照建设管理年活动的目标要求，通过自己找、相互提等方式深入查找本站及个人存在的突出问题；二是明查暗访。区畜牧食品局组织人员广泛深入各乡镇通过征求乡镇领导意见、召开群众代表座谈会、发放调查问卷、效能暗访等形式，全面了解掌握各乡镇畜牧兽医站在内部管理、履行职责及工作作风方面存在的突出问题；三是梳理问题。召开各乡镇畜牧兽医站干部职工会，反馈信息，梳理问题，建立问题台帐，并对问题的整改提出要求。

（三）整改提高阶段（2012年6月—7月底）。主要做好三项工作：一是全面整改问题。各站及站内每个职工针对存在的突出问题深入剖析原因，认真制定整改措施，落实整改责任，限期整改到位，对暂时解决不了的问题作出专项说明，全面形成整改报告报局纪检组，同时向社会作出公开承诺，接受群众监督；二是进一步建立健全管理制度。按照“八有六公开”的目标要求，不断完善站内管理制度，汇编成册，做到用制度管人管事。三是全面提升形象。围绕“五好一满意”的要求，在区畜牧食品局及各乡镇人民政府的监督指导下，各站切实加强管理，全面打造干净整洁、管理规范、服务到位、纪律严明的乡镇畜牧兽医站新形象。

（四）总结完善阶段（2012年8月—9月底）。主要做好三项工作：一是总结评比。召开干部职工大会，全面总结乡镇畜牧兽医站建设管理年活动的开展情况，表彰先进，对问题整改不到位的单位及个人通报批评并追究责任；二是形成指导意见。深入总结活动开展中形成的好做法、好经验，通过提炼形成规范性文本，以区畜牧食品局的名义下发指导意见着力构建乡镇畜牧兽医站建设管理的长效机制；三是接收区活动领导小组考评。收集整理活动过程资料，全面形成书面总结材料，制作活动展板，上报区领导小组办公室。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。为确保本次活动有效有序开展，特成立由局长任组长，局班子成员为副组长，局机关股室负责人为成员的活动领导小组（名单附后），实行局长负总责、局纪检组长牵头组织、局班子成员分片负责、局人事股抓日常工作、局机关工作人员具体联系的工作机制，有效组织乡镇畜牧兽医站建设管理年活动的开展。

（二）广泛宣传，强化监督。开展乡镇畜牧兽医站建设管理年活动绝非本系统内唱唱高调，走走过场。通过公开举报电话、召开座谈会、发放调查资料、公开工作承诺等方式面向社会广泛宣传，积极争取各方面的支持配合，使乡镇畜牧兽医站的建设管理在监督下整改，在监督中提高，通过有效的监督提升能力，构建长效机制。

（三）严肃纪律，注重实效。随着兽医体制的深入推进，乡镇畜牧兽医站被赋予了更高的工作要求和新的工作职能，当前，乡镇畜牧兽医站工作机制不畅通，管理制度不健全，工作流程不规范，乡镇畜牧兽医站部分人员作风漂浮，观念落后等，这些问题的存在已严重影响工作的质量和效率。针对存在的问题，各乡镇畜牧兽医站务必高度重视，做到问题查找要深入、问题整改要到位、严禁敷衍塞责、留于形式，活动领导小组各成员，特别是领导干部要敢于碰硬、敢于动真、敢于揭短，严肃工作要求，严明工作纪律，按照活动步骤，分阶段扎实推进，达到活动的预期目的。

附：1、乡镇畜牧兽医站建设管理年活动领导小组名单

2、领导分片负责及工作人员具体联系安排表

二〇一二年三月十日

主题词：畜牧业  基层站  建设管理  活动  通知

  抄送：市畜牧食品局，区委办，区人大办，区政府办，

区政协办，区人力资源和社会保障局，区监察局，

各乡镇人民政府。

乡镇畜牧兽医站建设管理年活动领导小组名单

组  长： 黄维民   局党组书记、局长

副组长： 张国峰   局党组成员  副局长

         李本洪   副局长

         陈兴玉   局党组成员、纪检组长

         宁碧成   局机关正科级干部

成  员： 贾文琴   局人事股股长

         马全福   局办公室主任

杨明陆   局生产股股长

杨  龙   局计财股股长

董德平   局饲草饲料股股长

吴攀兰   局政策法规股股长

吴臣明   区疫控中心主任

         王友文   区动物卫生监督执法大队大队长

领导小组下设办公室，办公室设在人事股，由贾文琴同志任办公室主任并负责日常工作。

领导分片负责及工作人员具体联系安排表