广元市朝天区畜牧科技促进年行动实施方案

为贯彻落实2012年中央1号文件和省市畜牧经济工作会议精神，全面提升畜牧科技创新能力，增强畜牧科技服务能力，提高畜牧从业者素质，依靠科技提质增效，按市畜牧食品局开展“畜牧科技促进年行动”的要求，扎实开展畜牧科技促进年行动相关活动，根据《全市畜牧科技促进年行动实施方案》，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照中央1号文件精神和省、市畜牧经济工作会议要求，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以实现“强科技、转方式、稳增长、促增收、保供给”为主要任务，以良种、良法、良制的创新推广为重点，推进畜牧科技进村、到场、入户，提高畜牧业标准化、规模化、集约化水平，力争在提升畜牧科技创新能力、加快畜牧科技成果转化应用、提高畜牧从业人员素质和加强技术推广服务体系建设四个方面取得新突破，努力开创我区畜牧科技工作新局面。

二、基本原则

（一）上下联动，全面参与。广泛发动全区畜牧兽医系统、龙头企业及畜牧专业合作组织等多方力量，开展形式多样、内容丰富的畜牧科技促进行动，形成“政府引导、上下联动、全面参与、层层落实”的畜牧科技快速动员新格局，鼓励引导全区畜牧科技人员投身现代畜牧经济建设主战场，深入基层、开展服务，掀起农民“学科技、用科技、促增收”的新高潮。

（二）统一部署，层层落实。区畜牧食品局制定全区畜牧科技促进年行动实施方案，统一部署、统筹实施。各站按照要求，结合实际，组织制定本乡（镇）、本单位畜牧科技促进年行动方案，并根据各自重点，因地制宜组织实施。

（三）突出重点，注重实效。突出品种优化、良种良法配套技术集成，加快畜牧科技创新尤其是剑门牌曾家山土鸡创新要有新进展；突出标准化规模养殖和动物疫病防控等关键技术的推广服务，加快畜牧科技推广尤其是加强基层畜牧推广体系建设要有新进展；充分利用农闲季节加大技术培训力度，加快畜牧人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。

（四）构建机制，力求长效。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的畜牧科技运行机制；构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制；构建“专家服务团队定点联系到乡镇、技术人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；构建“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。

三、主要目标

围绕把我区建成川北地区科技水平较高、规模最大的土鸡鸡苗繁育基地和优质商品仔猪基地，畜牧业为农民人均增收贡献50元以上的总体目标，对基层畜牧兽医技术人员进行知识更新培训，培养新型职业农民5000人，完成1万人次实用技术普及性培训，建立畜禽标准化示范基地1个，培养100个科技示范户（场），建立2个专家服务工作站（专家大院），着力提高畜牧科技的入户率、到位率和畜牧兽医科技成果的转化率、贡献率。

四、主要任务

（一）强化自主创新，提升科技支撑能力

依托公益类行业科研专项和现代农业产业技术体系，围绕现代畜牧业发展的需求，遴选立项一批畜牧科技项目。一是加强畜牧基础性公益性研究和遗传资源保护、鉴定，加快培育剑门牌曾家山土鸡等地方特色新品种。二是以行业重大共性关键技术联合攻关为重点，着力解决制约产业发展的瓶颈技术难题。三是加大标准化适度规模养殖、清洁生产等技术的集成配套。四是加强畜牧科技合作与交流，加大再创新力度。

（二）强化推广应用，提升科技服务能力

以满足农民发展现代畜牧业的科技需求为出发点，深化机制创新，着力推进畜牧科技进村、到社、入户。一是重点推出主导品种和主推技术。认真总结近年来畜牧科技成果，遴选简化实用技术，采取技术手册、技术资料、广播电视、畜牧信息网络等多种形式普及与传播，加快推进畜牧科技成果转变为现实生产力。二是建立畜牧科研与推广的对接机制，实行“专家定点联系到乡镇”。区乡联动，邀请农业部和省局专家做指导，组建区级专家服务队，深入畜牧业重点乡镇和重点畜牧龙头企业、规模场户指导生产发展。三是依托全区畜牧科技推广示范项目，在全区着力开展“畜牧科技人员包村包社联户”，开展全方位科技服务，帮助农民解决生产实际问题。

（三）加强人才培养，提升畜牧从业者素质

一是加强高层次畜牧科技人才的培养和引进，逐步建立完善畜禽牧草等产业技术体系创新团队，培养畜牧科技拔尖人才。二是加强以科技骨干人员为重点的畜牧科技推广队伍建设，对畜牧科技人员开展知识更新培训，对乡镇畜牧兽医人员继续开展学历教育和新知识普及、新技术培训。三是加强以新型农民、职业农民为重点的农村实用人才队伍建设，培训5000名新型职业农民，培养100个科技示范户（场）。四是开展1万人次实用技术普及性培训，提高广大农民的科学养殖水平。

（四）夯实基础条件，提升畜牧公共服务能力

要结合全区“十二五”畜牧行业发展规划，加强区、乡（镇）畜产品安全检测中心实验室、畜禽品种改良站点、动物防疫科技支撑等项目建设，特别要加强基层畜牧兽医服务体系建设，确保技术推广、动物疫病防控、畜产品质量安全监管等职能有效履行。建设1个畜禽养殖标准化示范基地，发挥其探索、研究、示范和培训功能，加速畜牧科技成果转化与推广应用。

五、重点活动

（一）及时启动全区畜牧科技促进年行动

3月下旬，召开全区畜牧科技促进行动工作会议，举行“全区畜牧科技促进年行动”启动仪式，学习贯彻中央1号文件、省市农村工作会议和省畜牧经济工作会议精神，动员与部署全区畜牧经济发展及科技工作。

（二）强力推进畜禽养殖标准化示范创建活动

深入开展部、省两级畜禽养殖标准化示范创建活动，全面推行“龙头企业+专业合作社+适度规模专业养殖户”共建联建养殖小区的模式，大力推广“六方合作+保险”、订单养殖等有利于“两个带动”的发展机制。充分发挥现有省级示范小区（场）作用，组织创建单位、养殖户到示范场观摩培训，增强带动性和学习性。全年再创建1—2个省级标准化示范小区（场），主要畜禽规模养殖面提高5个百分点。

（三）大力实施现代畜牧种业提升行动

加快实施剑门牌曾家山土鸡等畜禽新品种的联合育种攻关项目，加快培育具有我市自主知识产权的剑门关土鸡新品种。组织实施广元本地鸡遗传资源保护和改良计划，积极争取财政投入，着力加大畜禽良种工程建设力度，重点支持畜禽原种场、扩繁场和人工受精站等建设。加强基层畜禽良种推广体系建设，稳定畜禽品种改良技术推广队伍。选择平溪天冠、中子泰祥等种畜禽养殖场加以重点扶持，着力提升种业生产能力。

（四）全面开展畜牧科技助农增收行动

组织全区畜牧兽医科技人员，结合新农村建设和“挂、包、帮”活动，进村入户开展畜牧科技助农增收行动。实行市县专家定点联系到龙头企业、养殖小区和园区，基层畜牧科技人员包村包社联户，大力推广“四化一型”、“六分离六配套”和粪污治理“三同时”的小区园区建设新技术、努力探索“三链合一、种养结合、适度规模、低碳循环”现代产业发展新模式，着力提高畜牧科技入户率、到位率和覆盖率。全区65名科技骨干每名联系5户养殖农户，帮助325户养殖农户（场），实现人均牧业增收100元以上。区畜牧食品局生产股、饲草饲料股联系规模养殖场10个，建专家服务站1个；区畜牧食品局动物疫病防控中心、执法大队联系种畜禽企业、畜牧园区（小区）10个，建专家服务站1个。

（五）深入开展畜牧科技培训行动

采取区、乡镇、村三级联动的方式，组织畜牧兽医技术人员、龙头企业、专业合作社等多方力量，分层次、多渠道开展畜牧科技培训行动。加强基层畜牧兽医技术人员新知识、新技术培训，选送一批基层畜牧科技推广骨干到大专院校、科研院所研修学习。结合“阳光工程”组织培训畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、村级动物防疫员、畜禽养殖专业合作社经营管理人员。

（六）大力实施健康养殖“333”行动

深入开展规模养殖小区（场）培训行动，加强适度规模养殖农户技术培训，用三年时间，通过动物疫病预防控制机构、动物防疫协会、相关兽药企业三方联动，培训规模养殖场业主和执业兽医骨干，实现防疫制度规范化、养殖流程标准化、疫病风险最低化三个目标，加快推进我区现代畜牧业发展进程，确保动物卫生和畜产品安全，维护公共卫生安全。

（七）着力开展省、市级专合社示范社创建活动

根据《省级畜禽养殖专业合作社示范创建方案》，组织开展省（市）级示范社创建活动，把“登记合法、制度健全、管理严谨、运作规范、品牌意识强、带动作用大、经济效益好”的畜禽养殖专业合作社建设成为省（市）级示范社，充分发挥其示范带动作用，引导全区畜禽养殖专业合作社规范发展。对示范社给予政策和资金倾斜支持，鼓励示范社建立标准化生产基地。组织标准化生产，支持引进、选育和推广优良品种，支持建设疫病防控等服务体系，支持合作社申报和认证无公害畜产品、绿色食品、有机食品生产基地和产品。全区举办畜禽养殖专业合作社负责人培训班，从专业技能、政策法规和营销技能等方面加强培训，不断提高其理论水平和管理能力。

（八）进一步开展畜牧科技扶贫行动

结合畜牧行业特点，发挥自身优势，按照开展科技培训、扶贫先扶智推动扶贫；突出地方特色、提高养殖效益促进脱贫；狠抓养殖小区、园区建设、试点示范带动扶贫；搞好项目建设、用项目支撑扶贫；优化技术服务、以技术服务支持扶贫的总体思路，结合秦巴山扶贫开发项目，扎实抓好畜禽养殖发展立项和“挂、包、帮”等畜牧科技扶贫工作，促进农牧民增收。

（九）全力开展兽药经营规范和饲料法规宣贯活动

深入开展兽药经营清理和规范行动，全面推行和实施兽药GSP，严格兽药市场准入，规范兽药经营行为，提升兽药经营管理水平，增强兽药经营企业的诚信意识、质量意识和法制意识。组织开展新颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套法规宣贯工作，全区培训各级监管和饲料从业人员200人次，切实做好全区饲料和饲料添加剂质量安全监管工作。重点对饲料经营户和养殖户开展培训宣贯工作。强化日常监管，坚决查处无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品，确保不发生重大质量安全事件。

六、进度安排

第一阶段：2012年2月—3月，全面动员部署阶段。制定畜牧科技促进年行动方案，明确目标任务。举行启动仪式，层层动员，部署落实相关措施。

第二阶段：2012年4月—11月，全面组织实施阶段。组织开展重点活动；抓好重点工作落实，及时组织协调和监督检查，报送相关情况。

第三阶段：2012年12月，总结阶段。对2012年畜牧科技促进年工作进行全面总结。

七、保障措施

（一）加强组织领导

区畜牧食品局成立以局长任组长，分管生产发展副局长任副组长，局属有关单位主要负责人为成员的全区畜牧科技促进年行动领导小组，主要负责各项活动的综合协调、政策资金落实和督导检查。领导小组办公室设在生产股，具体负责领导小组日常工作。整合现有科技资源，聚集全区有关畜牧行业科技人才，组建全区畜牧科技专家服务团队，着力构建畜牧科技推广、成果转化新机制，为我区现代畜牧业发展提供强有力的科技支撑。各乡镇畜牧兽医站要把畜牧科技促进年行动列为今年的重点工作，明确目标任务和具体措施，确保科技促进年行动的顺利开展。

（二）创新工作机制

创新畜牧科技管理和组织动员机制，结合绩效管理工作，从科技立项、科技评价、科技协作等方面入手，实行畜牧科技管理绩效考评，提高管理效率。推进畜科教结合、产学研协作；通过政策引导、项目带动和表彰奖励等，进一步激励和引导科技人员进村、到社、入户开展科技服务；引导涉牧龙头企业、农民专业合作社等社会力量积极参与畜牧科技促进年行动。

（三）加大经费投入

各乡镇畜牧兽医站要积极争取各级政府和有关部门的支持，多方位筹措资金，加大对畜牧科技工作的投入力度。要依托现有项目，加强资源整合力度，重点做好科技促进年各项工作。

（四）注重总结宣传

成立畜牧科技促进年信息宣传组，及时编印简报，报送相关信息。各乡镇畜牧兽医站设专人负责信息宣传工作，及时总结本地区、本单位开展畜牧科技促进年行动好的做法和经验，充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体，开展系列宣传，扩大科技年活动影响，为形成全社会重视畜牧科技、支持畜牧科技营造良好的舆论氛围。