广元市朝天区人民政府以工代赈办

关于“下访寻问题、就近解难题”实践活动和“攻坚破难”专项行动的总结

    为认真贯彻落实省、市、区关于开展“下访寻问题、就近解难题”的实践活动和“攻坚破难”专项行动的要求，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，切实维护全区社会稳定，为“加快建设生态文明繁荣和谐新朝天”营造和谐稳定的社会环境和良好的发展环境，我办积极开展了“下访寻问题、就近解难题”的实践活动和“攻坚破难”专项行动，现将主要工作总结如下：

    一、统一思想，加强组织领导

我办于年初召开关于“下访寻问题、就近解难题”的实践活动和“攻坚破难”专项行动动员大会，会上领导讲解了工作要求和具体安排部署，明确要求全体干部职工要高度重视，深入实际，主动履职，互相配合，相互支持，把矛盾纠纷化解在项目乡镇，化解在基层，防止群众越级上访和重访。同时会上成立了以办支部书记、主任解国全为组长，各股室干部职工为成员的“下访寻问题、就近解难题”的实践活动和“攻坚破难”专项行动小组，明确了组长、成员的工作职责，形成了一把手亲自抓，相关股室和具体工作人员层层落实责任的工作办面，确保了本单位应急管理、信访维稳工作的有序、有力、有效开展。

二、认真组织，加强宣传教育

有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，切实维护全区社会稳定。我办精心组织，周密部署“下访寻问题、就近解难题”的实践活动和“攻坚破难”专项行动活动。一是全面动员部署。全体干部职工深入基层，开展全方位的下访活动，摸排项目区存在的突出矛盾，特别是重点领域可能发生的突出矛盾。并对排查出来的各类突出矛盾和问题，进行社会稳定风险评估，逐一研究调处化解措施，明确化解责任。二是协调联动攻坚破难，对排查出来的重大矛盾由负责人牵头，协调有关乡镇整合各类资源，采取多种方式和手段，多策并举，联动联调，促进人民调解、行政调解、司法调解和社会调解的无缝衔接，确保集中专项行动取得明显实效。三是切实落实稳控措施，对短期内难以化解的重大疑难矛盾、缠访问题和排查出来的重大纠纷隐患要在调解工作开展的同时，逐个落实具体稳定措施，一案一策，确保社会稳定。

三、完善机制，提高应急能力

为了加强矛盾纠纷工作机制建设，进一步强化日常排查工作。 我办积极完善相关制度，提高应急能力。一是健全了情报信息反馈机制，密切掌握影响稳定的纠纷动态和苗头，做到了一月一研究、半月一报告。集中排查活动专题情况报告，重大矛盾纠纷随时报告，敏感时期做到一日一报，实行“零报告”制度，杜绝迟报、漏报、瞒报现象，将矛盾纠纷排查调处工作情况报表列入了综治责任制考核范围。二是完善了矛盾纠纷排查调处考核奖惩机制，严格矛盾纠纷调处各项制度的落实，对日常矛盾纠纷排查调处工作进行全面掌握，并将其纳入社会治安综合治理领导责任制考核范畴。三是落实了矛盾纠纷排查调处队伍学习培训机制，把培训工作列入重要日程，制定和落实培训计划。分期分批开展了培训工作，重点培养骨干力量，不断提高基层干部的调解能力和业务素质、工作水平、调解能力，保证矛盾纠纷排查调处工作顺利进行，维护社会的和谐稳定。

四、高度重视，严格考核问责

我办把“下访寻问题、就近解难题”的实践活动和“攻坚破难”专项活动作为综治、维稳工作考评的重要内容，并纳入目标管理。对调解工作成绩突出的责任股室和人员进行表彰奖励；对调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出，发生重大群体事件的责任股室，将追究相关责任。截止目前，我办无应对处置不力、不当事件发生。

广元市朝天区人民政府以工代赈办公室

2012年12月20日