项目投资超额完成  工程建设基本结束

           ——2012年4月份以工代赈项目建设统计分析

一、项目工程建设情况

（一）小型农田水利工程：项目计划在中子镇枣树村、印坪村新改建灌溉渠9公里（含排洪渠2公里），新增灌面1000亩，改善灌面1500亩。截至目前，共建设完成灌溉渠（排洪渠）9公里，其中已建设完成印坪村五组至枣树村一组灌渠2.8公里，建设完成枣树村一组交界至董家梁灌渠6.2公里，含改建枣树村一组至枣树村四组排洪渠2公里，新增改善灌溉面积2500亩,分别占计划建设任务的100%、100%。该项目建设已全面建设完成,共累计完成投工投劳9000余个。

（二）乡村公路建设工程：计划在中子镇枣树村、柏树村、印坪村等3个村改建山重四级水泥砼乡村公路26.8公里，其中，枣树村改建公路7.8公里，柏树村改建公路11.5公里，印坪村改建公路7.5公里。至4月底，乡村公路建设涉及的3个村全面完成公路建设任务，工程建设进度快、质量好。建设完成水泥硬化公路26.8公里，占计划建设任务的100%，其中枣树村建设完成通村组公路4条7.8公里，占计划任务的100%，柏树村建设完成公路4条11.5公里，占计划任务的100%，印坪村建设完成公路2条7.5公里，占计划建设任务的100%。

（三）水毁公路修复工程：计划在中子镇高车村修复乡村公路5公里，解决1720人出行难。截止目前，高车村水毁乡村公路修复工程建设全面建设完成，共计完成修复水毁公路5公里，占计划建设任务的100%。

（四）易地扶贫搬迁工程：计划搬迁农户147户600人，建设住房18000平方米，建附属设施3567平方米，建蓄水池(窖)350立方米，铺设引水渠（管）17公里，建乡村公路10公里。截至今年4月底，项目所涉及的搬迁农户生活设施建设和基础设施建设已基本建设完成，项目建设快速推进，目前建设完成搬迁农户147户600人，新建住房18000平方米，建附属设施3567余平方米；建成蓄水池350立方米，铺设饮水管道17公里；改建村、组道公路10公里。

（五）以工代赈示范工程：示范项目蒲西乡村公路改建工程计划建设乡村公路25公里，建设标准为山重四级泥结碎石路面，路基宽度5.5米，路面宽度4.5米，目前，蒲西乡村公路改建项目全面启动，已建设完成公路工程20公里，占计划建设任务的80%，工程建设共完成堡坎浆砌28处1100余方，路面基础开挖、回填土石方3000余方，建设涵洞30道190米，建小型桥梁5座65延米。

二、项目资金投入情况

2011年度以工代赈项目计划投资2238万元，其中，投入以工代赈资金1550万元（预算内资金800万元，易地扶贫搬迁专项资金300万元，示范项目资金450万元），地方配套及群众自筹资金688万元。至2012年4月底，市财政到位我区以工代赈资金1550万，占以工代赈资金计划的100%；区财政划拨以工代赈资金到项目实施单位1170万元，占到县区资金的75%。

至2012年4月，全区共完成项目投资2248万元，占计划投资2238万元的100.4%。其中，以工代赈资金完成投资1170万元，占计划资金1550万元的75%；地方配套及群众自筹完成投资1078万元，占计划资金688万元的156%。分项目完成情况为：预算内项目完成投资1490万元，占计划1390万元的107%，其中，以工代赈资金完成投资720万元，占计划800万元的90%；地方配套及群众自筹完成投资770万元，占计划590万元的130%。示范项目蒲西乡村道路改建工程完成投资248万元，占计划518万元的48%。其中，以工代赈资金完成投资180万元，占计划450万元的40%；地方配套及群众自筹完成投资68万元，占计划68万元的100%。易地扶贫搬迁项目完成投资510万元，占计划330万元的154%，其中，易地扶贫搬迁中央基金完成投资270万元，占计划300万元的90%；地方配套及群众自筹完成投资240万元，占计划30万元的800%。

三、中子以工代赈片区综合开发项目成效显著

中子以工代赈片区综合开发项目自2011年实施以来，区委、区政府领导高度重视，我办及及时与项目主管部门协调，与实施单位一道提前规划，加强对项目区内群众的宣传发动，迅速启动了项目区内各项工程建设，片区综合开发项目区内各项工程建设进度快、质量好。至4月底，中子以工代赈片区综合开发项目计划建设任务全面建设完成，项目建设成效显著。中子片区综合开发项目已累计完成投资2610万元，占计划投资的105%，其中投入以工代赈资金630万元，整合其他项目资金1350万元，群众自筹630万元。项目区改建村组公路共11条26.78公里（含维修加固桥梁1座80米），全部为水泥硬化路面，路基宽度4米，路面宽3.5米；新建排洪渠2公里，新建堰渠7公里，新改建集中人饮工程8处,其中建泵站饮水2处，维修安全饮水工程11处，解决了2589人饮水安全及养殖小区禽畜饮水问题；新建农村户用沼气260口，配套改水、改厕、改厨260户;新栽核桃1880亩41360株，管护核桃1286亩，建设核桃林间管护道路2公里，100亩苗圃1个，200亩核桃采穗园1个，建成了中子核桃文化博览园，引进了市级龙头加工企业阿明食品公司从事核桃产品深加工；建成了生猪、土鸡养殖小区3个，发展养殖大户18户，建圈5700平方米，目前已全部投入使用。同时，结合新农村建设，完成对452户农户人居环境的川北特色民居风格风貌塑造，新建户用沼气池260口，配套改水、改厨、改厕，并发展太阳能等新能源。加强了项目区内村级组织及社会事业建设，建设村级活动1个300平方米，建村级卫生站2个，农村超市2个，文化大院2个，并设置健身设施4套。通过基础设施的建设，大大改善了项目区的生产生活条件，基本解决了项目区贫困群众出行难、运输难、饮水难、灌溉难和生存难等问题。通过大力实施农居风貌打造和农村环境综合治理，项目区基本实现了 “四改”（水、厨、圈、厕），“五通”（路、电、沼气、电话、有线电视），“六联”（道路联成网、产业联成片、农居联成带、公益设施联成体、活动阵地联到村、服务体系联到户）,成为了朝天区新农村建设的样板工程。

四、主要抓建措施

一是提早规划，快速启动。我们在项目建设下达计划之前，就提早制定详实的实施规划，做好项目建设的前期工作，项目计划下达后就及时组织项目实施。特别是中子以工代赈片区综合开发项目在全省竞争比选入围后，我区就提早启动了项目建设。

二是加强宣传，积极发动。通过召开动员大会、村民代表大会、村民小组会议、法制赶场，发放明白册、宣传单、招贴画等多种形式，项目区知晓率达95%以上，群众实施项目的积极性空前高涨，为项目顺利建设奠定了良好的基础。

三是整合项目，打捆资金。在项目实施中，我区充分发挥“以工代赈资金四两拨千金”作用，积极争取了区农业局、交通局、水务局、扶贫开发办、组织部等部门支持，确保了项目投入到位，全力保障了项目实施。

四是加强督查，加快进度。在项目建设过程中，加大项目建设和资金使用的检查力度，对项目建设质量和建设工期提出明确要求，规范项目资金的管理和使用，确保资金全部用在刀刃上。在项目建设过程发现和存在的问题，责任到人，加强督察督办，确保项目建设在保证质量的前提下加快建设进度。

五是统筹协调，集聚合力。以工代赈项目建设是一项涉及面广、工作复杂的系统工程，必须充分调动和发挥各级各部门的主观能动性，统筹协调，齐抓共管，形成强大的工作合力，才能顺利完成建设任务。项目建设由分管领导牵头统筹各涉农部门共同抓建，以工代赈办负责项目建设的上下衔接、综合协调、督促指导、检查验收等工作；交通、水务、农业等工程业务主管部门负责“路、水、土”等基础设施的规划设计、技术指导、工程质量监管等；财政部门负责资金管理使用。同时，我们不断探索，建立和完善了领导抓建机制和帮建指导机制。

六是加强管理，发挥效益。工程管理对实现预期目标，产生工程效益具有巨大作用。我们严格实行多项制度，有效推进了工程建设。实行公示公告制，从计划下达到竣工验收，从上到下逐级公示项目，并在项目区设立临时性工程建设公告牌和建成后的永久性工程公告碑。实行项目建设责任制和过程监督制，严把工程技术、施工安全、质量检查三道关口。实行执法监察制，组织区以工代赈办、纪检、监察部门开展专项执法大检查。实行管护责任制，工程建成后，采取村民“一事一议”的办法，研究制定管护制度，落实管护责任。