强化抓建措施   工程稳步推进

           ——2012年11月份以工代赈项目建设统计分析

一、项目工程建设情况

（一）乡村公路建设：计划在朝天镇青云村、宣河乡龙门村等8个乡镇13个村新改建乡村公路42.5公里，其中：新建山重四级碎石泥结公路7.5公里，改建山重四级水泥砼公路35公里。至2012年11月，该项涉及的13个村全面启动项目建设，已完成路面基础工程22公里，基本竣工18公里（改建水泥硬化公路15公里，新建碎石泥结公路3公里），完成计划任务的42%。朝天镇、宣河乡、中子镇启动迅速，建设进展较快，建设质量较高。朝天镇青云村乱石子至付家坪公路、中子镇高车村石灰窑至新垭子公路已全面建成通车。

（二）人畜饮水建设：计划在朝天镇青云村、宣河乡龙门村、宣河村3个村建设集中供水6处，建蓄水池101口7900立方米，建饮水渠（管）48公里，解决2185人3568头牲畜的饮水困难。至目前，项目涉及的3个村已全面启动工程建设，朝天镇青云村、宣河乡宣河村人饮工程进度较快。完成集中供水工程建设3处，开挖蓄水池75口，完工60口3200立方米，建成饮水管道15公里，解决了900余人、1500余头牲畜饮水问题，分别占计划任务的50%、41%、48%、41%、42%。

（三）易地扶贫搬迁：计划搬迁农户384户1484人，建蓄水池(窖)360立方米，铺设引水渠（管）21.1公里，建乡村公路18.21公里，建设住房44520平方米，建附属设施11520平方米。截至11月底，第二批搬迁农户的基本情况核实和搬迁实施方案的编写已经完成，两批搬迁项目多涉及的搬迁农户384户已全面启动建设，目前已基本建设完成搬迁农户80户400人，建成蓄水池150立方米，铺设饮水管道8公里，改建村、组道路8公里，新建住房13500平方米，建附属设施2400平方米，分别占计划的27%、42%、38%、43%、30%、21%。

（四）以工代赈示范工程：国家以工代赈示范工程龙洞背至转斗铺乡村道路工程计划建设乡村公路20公里，建设标准为山重四级泥结碎石路面，路基宽度4.5米，路面宽度4米。截止11月底，示范工程龙转公路涉及的宣河乡、中子镇、转斗乡等3个乡镇全面建设，工程进度较快，目前已完成该公路基础工程17.5公里，完成泥结碎石路面铺设14公里，占计划建设任务的70%。

二、资金投入情况

2012年度以工代赈项目计划投资2703万元，其中，投入以工代赈资金2240万元（预算内资金950万元，易地扶贫搬迁专项资金890万元，示范项目资金400万元），地方配套及群众自筹资金463万元。截至11月底，市财政到位我区以工代赈资金2240万，占以工代赈资金计划的100%；区财政划拨项目资金752万元，占到县区资金的34%。

全区共完成项目投资1040万元，占计划投资的38%。其中，以工代赈资金完成投资752万元，占计划资金2240万元的34%。分项目完成情况为：预算内项目完成投资473万元，占计划1264万元的37%，其中，以工代赈资金完成投资285万元，占计划950万元的30%，地方配套资金完成188万，占计划任务314万的59%。示范项目龙转公路完成投资220万元，占计划460万元的44%，其中，以工代赈资金完成投资200万元，占计划400万元的50%，地方投资完成20万，占计划任务40万的50%。易地扶贫搬迁项目完成投资347万元，占计划979万元的35%，其中，易地扶贫搬迁中央基金完成投资267万元，占计划890万元的30%，地方投资及群众自筹完成80万元，占计划89万元的89%。

三、以工代赈示范项目工程建设进展较快

2012年国家以工代赈示范项目龙转公路工程的实施，按照以工代赈项目管理办法和省政府关于推进小型公共基础设施村民自建的意见，结合我区实际情况，项目由区交通局负责技术指导和质量监督，宣河乡、中子镇、转斗乡组织受益村民自建。项目自开工建设以来，区以工代赈办、区交通局多次深入到建设现场，规划指导、督促进度、督查质量，各项工作有序进行，项目建设进展较快。截止11月底，宣河乡、中子镇、转斗乡等3个乡镇全面启动项目建设，已完成基础工程17.5公里，铺设泥结碎石路面14公里，新建盖板涵5道35米，铺设涵管48 米，开挖土石方2427立方米，填方6610.9 立方米, 浆砌挡墙473 立方米。

四、以工代赈片区综合开发项目各项工作顺利推进

龙洞背以工代赈片区综合开发项目自今年4月实施以来，区委、区政府高度重视，我办及项目实施单位多次深入实地规划，迅速启动了项目建设。截止目前，龙洞背片区综合开发项目建设全面启动，各项工程建设进展顺利，项目建设成效显著。项目已建成乡村水泥硬化公路20.6公里；建水窖60口，建集中供水6处，建蓄水池450立方米，铺设PE管道23.5公里；农居风貌塑造537户，房屋勾檐座脊1592间，外墙粉刷66200平方米，庭园美化7700平方米，庭园绿化2580平方米，硬化院坝17693平方米、硬化入户路6225米；建沼气池359口，并配套改厨180户、改圈273户、改厕285户、新建沼气307口；新建核桃园区1个，建园区生产道2公里，生产便道0.6公里，建蓄水池1口100立方米；新发展核桃3250亩，新发展小水果100亩，培育核桃产业协会1个，培训核桃丰产技术2010人次。

五、主要抓建措施

一是领导重视，保障有力。区委、区政府高度重视以工代赈项目建设，建立以区政府主要领导为组长的以工代赈工作领导小组，主要领导经常亲自过问，分管领导经常帮助协调解决具体问题。同时，把以工代赈工作纳入党委政府的工作重点，明确区级各相关部门和项目乡镇的职责和任务，确保项目建设领导到位，责任到人，分工负责，形成了区级相关部门和项目乡镇履职到位，群策群力，齐抓共管的良好局面。

二是科学规划，快速启动。坚持全面规划、统筹兼顾原则，结合统筹城乡发展，，并深入实地，充分征求群众及基层组织意见，多方案比选，制定详实的实施规划，使项目规划符合实际，科学合理。提早组织项目实施，项目计划下达后就及时启动项目建设。在龙洞背以工代赈片区综合开发项目和以工代赈示范工程龙转公路改造项目的建设过程中，省以工代赈办规划批复一下达，我区就立即启动了项目建设，项目建设组织有序，工程进展快、质量高。

三是广泛宣传，积极发动。以工代赈工作始终贯穿“为农民，靠农民，让农民做主，使农民受益”这一理念，集中民意，依靠民力，发挥农民主体作用。通过召开村民代表大会、村民小组会议、与群众座谈等形式，宣传以工代赈惠民政策，发放明白册、宣传单、招贴画等，认真落实群众的知情权、参与权和监督权，提高群众对以工代赈政策的了解，充分调动项目区群众积极参与项目建设，为项目顺利建设奠定了良好的基础。

四是规范管理，加强指导。按照以工代赈项目基本建设程序，明确项目主体，相关责任到人。结合项目工程设计标准、建设内容和规模，采取一事一议等方式，群众参与工程建设，部分投资和建设规模较大、技术含量较高的项目实行招投标。在项目实施过程中，区分管领导经常汇同以工代赈办及相关行业主管部门，深入到项目乡镇和建设现场，指导项目建设和对建设中存在的问题提出具体的整改落实意见，为项目建设顺利进行提供技术保障。