关于进一步抓好煤矿非煤矿山矿产资源勘查作业安全生产工作的紧急通知
广元市朝天区人民政府安委会办公室
关于进一步抓好煤矿非煤矿山矿产资源勘查作业安全生产工作的紧急通知
各乡镇人民政府，区级各有关部门，各矿山资源勘查开采企业（单位）：
为进一步做好全区煤矿、非煤矿山企业、矿产资源勘查作业安全生产工作，深刻吸取攀枝花市西区肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故、达州市万源市永盛煤矿“9.9”煤与瓦斯突出事故教训，有效防范和坚决遏制全区煤矿、非煤矿山、矿产资源勘查企业各类安全生产事故发生，按照市、区政府领导重要指示，结合我区实际，现将进一步加强全区全区煤矿、非煤矿山企业、矿产资源勘查作业安全生产工作紧急事项通知如下：
一、提高认识，充分认识抓好当前安全生产工作重要性和紧迫性
据攀枝花市西区肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组初步分析，造成此次事故的主要原因是：肖家湾煤矿对“打非治违”专项行动的相关部署要求不落实、走过场，违法违规超能力、超强度、超定员组织生产；安全生产管理极其混乱，无风微风作业，以掘代采，乱采滥挖，生产方式落后；安全监测监控设施不健全、形同虚设，瓦斯聚积超标仍没有停产撤人，矿井图纸与实际严重脱离；安全监管存在漏洞，检查验收把关不严。为此，各乡镇、区级各有关部门和各矿山企业要认真吸取事故血的教训，充分认识开展“打非治违”专项整治行动的重要性和迫切性，切实加强领导，把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为全面加强安全生产工作的有力措施，精心安排部署，严格逗硬，确保取得实效。
二、当前煤矿、非煤矿山、矿产资源勘查工作
（一）从本通知下发之日起，全区所有煤矿、非煤矿山地下矿山、矿产资源勘查作业全面停止井下一切活动，迅速开展地面基础设施建设等，停产期限暂定30天。煤矿、非煤矿山地下矿山、矿产资源勘查作业在此停产期间对地面安全隐患、安全管理、教育培训上的薄弱环节进行自查自纠，同时，要做到停产不停风，并做好值班带班，强化对井口安全管理，防止人员在停产期间私自下井等引发事故。接到复产通知后，利用5～10天时间开展井下安全隐患排查整治，完成隐患整治后由各相关主管部门验收一个复工一个。
各乡镇、区级有关部门要强化对辖区全区煤矿、非煤矿山、矿产资源勘查作业的安全监管，督促矿产资源勘查开采企业（单位）进一步落实各项措施，切实排查治理隐患，严防各类事故发生。
（二）砖瓦企业采场、水泥企业采场，自通知下发之日起，利用10天时间专门开展安全隐患排查，并建立隐患排查整治台账，隐患整治完成后方可生产。其余露天采石场全面停产整顿，立即组织开展安全隐患排查工作，因建设需要，在安全条件、安全管理能确保安全的情况下，报请安监部门同意后，经验收合格一个复工一个。
（三）各非煤矿山企业结合《广元市安监局关于进一步加强非煤矿山企业安全生产管理办公室建设的通知》（广安监〔2012〕147号）文件要求，抓好安全生产管理办公室建设，进一步促进非煤矿山企业规范化管理，此项工作将与隐患排查整改验收一并进行。
（四）各乡镇要督促辖区矿山企业、勘查单位停产整顿，开展安全隐患排查工作；区国土资源部门要进一步加强非煤矿山、矿产资源勘查项目巡查，严厉打击非法开采、以探代采、超层越界等违法行为；区公安分局要从即日起停止对全区所有煤矿、非煤矿山、矿产资源勘查项目爆炸物品的审批，加强对已审批爆炸物品封存或回收管理；区安监、煤管要按职责分工加强对停产期间全区煤矿、非煤矿山的监督检查，结合“打非治违”督促企业开展安全隐患排查。
三、进一步落实责任，强化监督检查和应急值守
各级各部门要把落实责任作为安全生产工作的关键环节，不断强化以“一岗双责”为核心的安全生产责任制度。在“中秋”、“国庆”节日和党的十八大召开期间，各乡镇、区级各有关部门要结合各自职责，组织节日安全生产检查，严防各类事故发生。
（一）各乡镇、区级有关部门、各矿山企业务必高度重视当前安全生产工作，抓好安全隐患排查工作，切实加强领导，精心组织安排部署，严格逗硬，确保安全。
（二）结合近期开展的安全生产领域“打非治违”和省、市专项检查工作，突出重点，加强煤矿、非煤矿山企业、矿产资源勘查作业重点时段和重点地区的安全监管，对不符合安全生产条件的严厉进行查处，并加大其执法检查力度。
（三）各矿山企业要严格按照通知要求，认真组织安排，迅速组织开展隐患排查整治工作，深入细致的查找工作中存在薄弱环节，切实履行好企业安全生产主体责任，把事故隐患消灭向萌芽状态，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大召开营造良好的安全生产氛围。
（四）各乡镇、区级各相关部门、各企业要严格24小时领导值班带班制度，专人值守，严格执行安全生产专报制度，确保信息畅通，要制定和完善安全生产应急救援预案，确保事故发生后快速反应，有序指挥，确保第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间进行处置和救助，最大限度减少伤亡损失。
2012年9月12日
信息公开选项：主动公开
抄送：市安办，市安监局，区委办，区人大办，区政府办，区政协办，区纪委。
广元市朝天区安委会办公室 2012年9月12日印发
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