关于开展机关干部直接联系服务群众工作的实施方案
广元市朝天区安全生产监督管理局
关于开展机关干部直接联系服务群众工作的实施方案
局内各股室、监察执法大队、安全技术服务中心：
为扎实开展好机关干部直接联系服务群众工作，按照区“挂包帮”活动领导小组办公室《关于扎实开展好区级部门机关干部直接联系服务群众工作的通知》（广朝挂包帮办〔2012〕4号）文件要求，结合我局工作实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求
在“挂、包、帮”活动中开展机关干部直接联系服务群众工作，是深化创先争优活动、加强机关干部作风建设的重要举措，是贯彻党的群众路线、践行党的宗旨的具体实践，是凝神聚力推动朝天经济大发展、大繁荣的内在要求。对于机关干部始终保持党的先进性和纯洁性、密切党群干群关系、维护全区改革发展稳定大好局面、以实际成绩迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。
（一）参与范围。全局机关干部干部为主体，坚持领导班子成员和科级领导干部先行，领导干部带头作表率，组织机关干部全员参与服务群众，实现机关干部全参与、全覆盖。
（二）联系对象。以我局“挂包帮”活动帮扶村青林乡银光村为主体，重点以困难群众为主要对象，通过干部和困难群众一起努力，使困难群众早日实现脱贫致富。
（三）组织形式。以结对帮扶为主要形式，认真做好联系服务、扶贫帮困、排忧解难等工作，形成与困难群众经常的、紧密的思想联系、工作联系和情感联系。
（四）工作原则。以直接联系为基本原则，重点开展人对人、人对户、面对面的结对联系帮扶活动，出实招、办实事、求实效，先眼前困难，解决脱贫问题，后长远规划，产业发展，帮助致富。
二、主要任务
（一）走访群众，了解民情民意。带着感情、带着责任进农户，把进农户作为这次活动的重点，实现全覆盖，主动进村入户，主要采取“人对人、面对面”的走访形式，广泛收集社情民意，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题。
（二）集中民智，推动改革发展。带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。
（三）宣讲政策，帮助群众释惑解难。编印政策法律科技知识宣传手册，开展“送政策下乡”、“送法下乡”、“送科技下乡”等活动。利用主动深入基层蹲点入户，与群众零距离接触、面对面交流等方式，清清楚楚、明明白白地把政策法规交给广大群众，把上级的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和区委、区政府的重大决策部署、各项具体的惠民政策，使基层群众了解国家、省和本市、区大事，感受到党和政府的关怀。
（四）化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为直接联系服务群众工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
（五）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。
三、活动要求
（一）坚持领导带头，广泛参与。局主要负责人是活动的第一责任人，要率先垂范，带头深入基层，深入群众，加强与群众面对面的沟通交流，带头为群众解决实际问题。广大机关干部要踊跃参加，结合实际，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。
（二）坚持诚信务实，解决问题。精心安排好走访地点和时间，要把“人对人、面对面”作为走访的主要形式，根据自身实际和工作安排，与群众保持经常性的沟通联系，对走访中群众反映的问题，要根据实际情况予以区别对待。能够当场答复的问题，当场给予答复。条件不具备或不符合政策规定暂不能解决的，以及群众不理解的问题，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。不能当场答复和解决的问题，不要轻易许诺表态，要了解清楚情况并做好记录，属于乡镇职责范围内的，反馈给乡镇解决；乡镇不能解决的，及时上报，落实给主管部门解决；涉及多个部门的，由局领导报区委、政府确定牵头部门，协调组织解决。
（三）坚持改革创新，突出特色。紧密结合信访实际，不断丰富和创新走访的活动内容、载体和方式，努力使直接联系服务群众工作更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。要在帮助群众解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。
（四）坚持一以贯之，巩固成果。机关干部直接联系服务群众工作是“听民声、转作风、促发展”的延续、深化、拓展和提升，要把开展直接联系服务群众工作与巩固前期成果有机衔接起来，一方面，要继续坚持好的做法与经验，集中力量办成一批过去没有条件解决的难事和实事；另一方面，突出直接联系服务群众工作的特点，以更高的要求和标准做好群众工作，在巩固前期成果中提高机关干部直接联系服务群众工作的针对性和实效性。
四、组织领导
（一）高度重视，强化领导。局成立以局长任组长、分管副局长任副组长的机关干部直接联系服务群众工作领导小组，抽调专人组成活动领导小组办公室负责具体事宜，负责对活动进行组织协调、工作推进、督导考核。局内各股室要进一步统一思想，明确走访的目标要求，多措并举、全力推进，形成上下联动、齐抓共管的整体合力，确保活动取得实效。
（二）搞好结合，统筹推进。要把开展机关干部直接联系服务群众工作作为转变机关工作作风、提升机关形象、促进信访工作大发展、推进各项业务工作的强大动力和重要契机。整个活动要与塑造机关良好形象相结合；与转变机关作风相结合；与创先争优、效能提速相结合；与提高业务水平和工作能力相结合；走访中要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁，要严守群众工作纪律，不得增加基层负担，决不能让走访变成扰民，以良好作风和实际成效取信于民，做到开展活动、做好工作两不误、两促进。
（三）强化宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。
（四）严肃纪律，强化考核。要加大对直接联系服务群众工作的检查、督导和回访力度，确保措施落实，效果明显。要采取电话访、现场看等方式，对包村、包户走访工作的组织开展、措施落实和工作成效等方面进行严格的检查考核。对工作中发现的问题，要及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。检查考核结果与年终评先选优、政风行风建设考核挂钩。
2012年10月24日
信息公开选项：主动公开
抄送：区委办，区人大办，区政府办，区政协办，区委组织部，区“挂包帮”活动领导小组办公室。
广元市朝天区安监局办公室 2012年10月24日印发
扫一扫在手机打开当前页
川公网安备 51081202000001号
