关于印发《社会治安综合治理“整体联动防范工程”建设联动预案》的通知
| 索 引 号 ： 008462031/2012-09999 | 发布机构： 区政府办 | 成文日期： 2012-12-20 |
| 发布时间： 2012-12-20 | 发文字号： | 公文种类： 其他 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
各村民委员会，乡属各企事业单位：
为进一步抓好我乡的社会治安综合治理工作，经乡党委、政府研究制定了《平溪乡社会治安综合治理“整体联动防范工程”建设联动预案》，现印发你们，请遵照执行。
特此通知
2012 年 4 月 9日
平溪乡社会治安综合治理“整体联动防范工程”建设联动预案
为保证社会治安综合治理“整体联动防范工程”的统一性、协调性，充分整合各种防范力量，提高专群结合效能和整体防控水平，使指挥中心指令畅通，根据《朝天区社会治安综合治理“整体联动防范工程”建设联动预案》统一安排，结合我乡实际，特制定本预案。
一、整体联动启动条件
（一）乡“整体联动防范工程”建设指挥部（以下简称“指挥部”）下达指令启动联动。
（二）乡内发生重大治安问题，刑事案件，重大交通、火灾事故，重大疫情，垮塌、洪涝等重大治安灾害事故，乡党委、政府决定启动；或者区内发生以上重大治安问题，区指挥中心统筹下达启动我乡“整体联动防范”工程。
二、整体联动启动范围
整体联动按照情况紧急程度，动用防范力量多少和涉及区域大小，分为“总体联动”、“区域联动”、“局部联动”。
（一）“总体联动”。乡境内发生涉及面宽、影响较大的重大治安突发事件或重大治安灾害事故；或者接受区联动指挥中心的命令，需调动全乡各种防范力量进行处置的。
（二）“区域联动”。当乡场镇或部分村组防范片区，发生重大治安、刑事案件或重大交通、火灾、洪涝、垮塌、爆炸等治安灾害事故或重大疫情或围追堵截重大逃犯，需要在乡内一定区域内组织动员防范力量的。
（三）“局部联动”。当乡内发生一般性案件、事故或群众求助，需要动员相关或部分防范力量的。
三、整体联动决策
乡党委、政府接到报警后，指挥部认为符合整体联动防范启动条件，或者收到区指挥中心下达的启动命令，应当立即报告指挥长，指挥长召集指挥部全体成员，作出决定是否启动“整体联动”和联动范围后，再由指挥长下达指令。
四、整体联动力量配置与调动
全乡整体联动分为2个防范区，即乡场镇防范区、5个行政村防范区。每个防范区要建立整体联动防范领导小组，建立治安巡逻队、民兵应急求援小分队、边际联防组、四防互动组以及“三五”户联防、山湾联防等组织力量。整体联动防范工程启动后，以上组织必须无条件接受乡指挥部的统一指挥和调遣。
（一）启动“总体联动”时，（区“110”指挥中心指挥下或公安派出所指挥专业、专职、行政执法、机动巡逻，兼职群防队伍在公安民警带领组织下）全乡各防范区和各种群防自治力量按指挥部的指令到达指定地点执行任务。同时，要在机关、企事业单位和村、村民小组的组织下出动开展守楼护院和“四防”互助活动。
（二）启动“区域联动”时，在公安派出所指挥专业、专职、行政执法、机动巡逻，兼职群防队伍在公安民警带领组织下，根据情况需要，组织相关区域内群防自治力量，按指挥部指令到达指定地点执行任务，或开展守楼护院和“四防”互助活动。
（三）启动“局部联动”时，在指挥部的组织指挥下，启动相关部门防范力量，按指挥部指令到达指定地点执行任务。
五、整体联动要求
（一）联动配合。整体联动启动后，村组防范区与防范区之间，单位与单位之间、村与村之间、组与组之间要互相配合、互相支持、互通情况，实现边际共防。如果一旦发生情况，以发生情况所在地防范力量为主，相邻地防范力量配合，予以依法及时处置。
（二）联动效应。接到启动“整体联动”指令后，参加联动的各村组防范区、各机关企事业单位、各村民委的联动负责人，要迅速组织指挥各种防范力量，按指挥部的指令，做好辖区内治安防范工作。形成治安卡点有人执勤，场镇、村组有人巡逻（徒步、机动交叉配合），单位有人守楼护院，村组加强“四防”值日活动，做到专群结合、动静结合、内外结合、土洋结合、边际共防的整体联动防控格局。
六、整体联动纪律
（一）整体联动防范指挥部和各村组防范区、出勤联动单位应落实值班人员和电话，实行24小时值班和领导带班制度。
（二）出勤单位接到出勤指令后应在规定时间内到达指定地点。
（三）执勤时必须佩带统一标志。服从命令、听从指挥、文明执勤、依法办事、沉着冷静、机智勇敢、出色完成任务。
（四）整体联动防范工作纳入各村、企事业单位综治工作重要内容，单位参战人员表现作为综治考核内容之一，实行逗硬考核奖惩。单位或个人在社会治安整体联动防范实战中，人员不到位、不服从命令、工作不落实，造成重大损失和影响的，要依纪依法追究其责任。
（五）参加整体联动防范的人员，在没有接到指挥部联动结束指令或信号时，不能擅自离开岗位。
（六）各村组防范区和各企事业单位要参照本方案制定各自的实施方案，层层落实，责任到人。
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