工作情况汇报
广元市朝天区司法局
工作情况汇报
区司法局局长 何登华
各位领导：
今天，各位领导在十八大召开前鉴临我区调研指导司法行政工作，是对我们的工作的鞭策和鼓舞。在此，我代表局领导班子全体成员表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就今年1-8月份我区司法行政工作开展情况向各位领导作一简单汇报：
一、1-8月份工作回顾
1-8月份以来，我局紧紧围绕区委政府的中心工作，以“服务群众八件实事”为抓手，强化法律服务，夯实社会管理三大基础，实施法治文化强区战略，大力开展全省法治城市创建，奋力把我区建设成为川北“法治环境最佳、法律服务最优、法治文化最浓”的朝天，提升司法行政干部队伍素质，为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
（一）提高服务质量，努力提供优质高效的法律服务。
法律服务是司法行政部门的核心职能和优势资源，也是服务中心工作的重要抓手，我局平时注重服务质量，为全区经济发展提供了有效的法律服务。
1、法律服务工作有了新进展。一是建立了区政府法律顾问团，积极参与了区委区政府重大事件、重大决策、信访案件的处理。如妥善处理了区委政府交办的全国人代会期间接回的朝天镇仇坝村仇奇友异地工伤维权案已进入劳动仲裁阶段等。目前，共参与区委政府重大决策3次，处理重大信访案件8起，切实为当地政府当好了参谋助手，维护了我区的社会稳定。二是畅通法律服务绿色通道，组织律师公证全力为外来企业专项服务。我局多次组织律师、公证人员深入广元市海螺塑料包装有限责任公司、广元凯迪绿色能源开发有限公司等外来企业开展上门法律服务，截至8月底，为外来企业进行法律体检2次，提供法律咨询 人次。三是积极开展“阳光便民”执法行动。对老弱病残等出行不方便的困难群众提供预约上门公证、延时公证服务，现共办理公证案件44件。
2、法律援助工作取得了新成效。以维护社会和谐稳定为第一责任，以维护和保障民生、促进解决民生问题为工作重点，进一步开拓法律援助渠道，切实为弱势群体提供法律援助。一是进一步完善法律援助站点建设，全面构建“一小时法律援助服务圈”活动。今年新建法律援助工作站2个，区法律援助服务大厅正在建设中。二是拓展了法律援助范围，实行有求必应，应援尽援，切实为弱势群体服好务。目前，我区法律援助中心共受理法律援助案件共93件，服务群众1127人次，完成民生工程任务75%。三是积极参与重大案件的调处化解工作。法律中心指派律师积极参与了如沙河镇郭伟外地工伤维权援助案，成功索赔3.2万元；又如小安、临溪等乡外派俄罗斯22名民工的维权案，成功索赔15万余元，所有民工安全返乡；再如沙河、临溪乡等260余名民工外派至外蒙古务工的维权案，追回中介服务费63万余元，切实为当地群众解决了实际困难，维护了合法权益。
（二）夯实社会管理三大工程，全力维护社会和谐稳定
1、人民调解工作显成效。大力开展“人民调解化纠纷促和谐”活动。结合矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，继续深入开展了“三案攻坚”活动，集中化解了一批影响和谐稳定的重大民间矛盾纠纷。结合 “下访寻问题、就近解难题”实践活动和“攻坚破难”专项行动，积极做好“挂、包、帮”联系村的信访维稳工作。完善了人民调解工作机制，修改了朝天区人民调解“以奖代补”实施细则和人民调解工作制度。进一步完善人民调委会组织建设，成立了消费者权益纠纷人民调委会，并与陕西省宁强县建立了边际纠纷联调调委会。分片区对各调委会调解员进行了业务培训，完善了调解员人才、培训信息库。截止8月底, 建立了基层人民调解组织258个，以个人命名的调解室4个，明星调委会2个，规范化调委会88个，新雕刻村调委会印章114枚。各调解组织共调解解各类矛盾纠纷557件，调解成功552件，成功率99%，司法确认2件；直接服务群众1367人，防止群体性事件5件55人；成功化解党委政府交办的重大涉稳案件4件。
2、安置帮教、社区矫正工作有新突破。继续深入开展亲帮教 “大走访”活动，建立了全区各乡镇社区矫正、刑释解教人员信息库，规范统一了全区的社区矫正、安置帮教工作档案，加强与公、检、法联系和沟通，掌握信息基本达到“四合一”。按照《社区矫正实施办法》规定，实行社区矫正人员“双报到”制度，严格外出请销假和变更居住地制度。建立了“社区矫正、刑释解教人员”专用短信平台，定期向社区矫正和刑释解教人员发送有针对性的短信。分片区组织社区矫正人员集中学习了《社区矫正实施办法》，并由林业部门的专业人员进行了核桃嫁接技术培训。开展社区矫正人员社会风险调查评估和稳控工作。我局对中子镇居委会居民黄金华在市委书记市长信箱中的信访件“要求对社区矫正人员田永贵收监执行”反映的问题进行了调查，形成了评估意见，并报区人民检察院进行监督。司法所根据田永贵的危险等级，调整了矫正方案，落实了管控措施。对黄金华反映的解除非婚同居、房产分割、子女抚养等问题，经多次调解，达成补偿黄金华10万元的调解协议，并当场履行。该事件的成功处理，既兼顾了社区矫正人员和妇女儿童的合法权益，防止了社区矫正人员重新犯罪，有效的维护了当地社会稳定。认真落实刑释解教人员安置帮教政策，落实了刑满释放人员必接必送制度。今年以来，新接收社区矫正人员23人，现在册社区矫正人员95人；接收安置帮教人员46人，现在册安置帮教人员173人，帮教社区矫正人员336人次，走访社区矫正人员家属133人，回访保外、假释、刑释解教人员家属160人，对21名服刑在教人员信息进行了核查并对其家属进行了走访，核查率100%。为8名三类人员落实了低保。
（三）加大普法力度，营造良好的依法治理法制氛围
我区司法行政系统大力开展法制宣传教育，进一步深化依法治理工作，不断提高全民法律素质和全社会法治化管理水平。
1、法治城市创建有了新突破。自召开朝天区“六五”普法工作会议后，我区深入推进创建省级法治县区创建工作，经市创建领导小组初检已向省上进行申报。一是区委、区政府高度重视创建工作。及时调整充实了区法治县区创建工作领导小组，先后多次召开“朝天区创建省级法治县区工作推进会”、组织有关人员到旺苍等地学习，建立完善了考核机制，把创建法治城市工作纳入区政府单项目标和“六五”普法工作目标考核，为创建法治县区工作奠定了良好的基础。二是建立强大的法制创建宣传氛围。在全区建成了“一心一纵三横”的百里法治宣传走廊。三是加强对单位干部职工、社会群众和重点对象的宣传发动，扩大社会知晓面，提升群众对创建工作的满意度。全区对法治县区创建工作知晓率达96%，群众参与率达95%。
2、普法依法治理工作有亮点。把法治城市创建工作和各类主题宣传充分结合起来，区法建办牵头协调，各职能部门配合，弘扬法治文化，创新宣传形式，增强普法实效，广泛开展 “法律六进”活动，组织律师、基层法律工作者等送法进企业、进学校。在全区村（社区）推行基层自治组织法律顾问制，推进“一村一律师”活动，推动了“六五”普法取得了新成效。在全区范围内目前开展法制宣传开展“送法下乡”5余场次，上法制教育课17余场，发放宣传资料3万余份，接待法律咨询 万余人次。实行政府常务会议学法制度，在中心组学习，任前培训中开展法律法规讲座、培训及考试，促进领导干部和公务员带头学法。积极开展法制校园周边环境整治，联合有关部门对12所申报市级及以上依法治校示范校进行了检查验收。结合“文化强区”战略，7月份在羊木镇开展了“千场法制进乡镇”的法制文艺汇演，以身边人演身边事，说身边理，提升法制宣传效果，目前全区共举办法制文艺演出40余场次。三是加强普法“三大“平台建设，普法信息平台已投入运行。开通了《朝天警务》、《正在开庭》等法制电视栏目，创作法制节目10多个。四是大力强化法治乡镇、法治社区、法治村（居）委会、法治学校和诚信守法企业等“法治细胞”建设。已建成区级“法治单位”8 个，“法治乡镇”5个，“法治村（居）委会”9个，“ “诚信守法企业”1家。
（四）坚持重心下移，注重改善基层基础设施
全面推进我区基层司法所基础设施建设工作，按照“一个乡镇设置一个司法所”的要求，全区25个基层司所严格按照“规范化”标准，落实了办公场地，统一制作标识标牌，配备了办公设施，达到了规范化标准，为维护社会稳定发挥了第一线的桥头堡作用。
（五）加强队伍建设，提升司法行政形象
1、强化干警思想政治素质。深入开展政法干警核心价值观教育实践和讲学活动，组织学习杨善洲等人的先进事迹，并对干部职工开展当前形势教育。制定了干部教育培训制度，对参加学历教育、通过司法考试的人员给予适当奖励，鼓励干部学习业务知识技能。开展民主生活会，定期与干部职工交心谈心，增进团结。加强党组织建设，进行了“三分类三升级”阶段工作，改选了机关党支部成员，加强了法律服务行业党支部建设。加强机关廉政建设，构建惩治和预防腐败体系，认真落实了“三早”预警机制，严防不廉洁现象发生。截至目前，干部撰写心得体会20余篇，调研文章2篇，开展干部讲学活动4人4场次，认真开展工作，思想素质有所提高。
2、内部管理规范化。重新修订了局机关工作规则，并将修订后的工作规则印制成册，下发到每位干部职工手中。内部管理分工负责，实行层级管理制度，各股室、各司法所对分管联系领导负责。对全年工作做到有步骤、有计划，并实行量化绩效管理。将工作分解到人头，细化责任。实行每月重点工作目标早安排、适时检查督促、月末对完成情况进行书面通报的制度，促进了各项工作有序开展，提高了办事效率。
3、加强司法所队伍建设。坚持重心下移、力量下沉、资金下拨，强化基层司法工作能力。目前，我区共有25个司法所，专职司法助理员14名，招录聘用协勤人员7名，新下派2名，安排了司法所专项经费，组织司法所人员到市到外地培训，着力解决司法所“人员、经费、能力”欠缺问题。
4、加强司法所管理。调整了司法所布局，使管辖区域、人口分布、工作难度等相一致，使司法所分布更加合理，工作开展更加均衡。制定出台了基层司法所管理办法，落实了司法所长例会制度、重大事项报告制度、工作评说制度、绩效考评和奖惩管理制度，严格管理，科学管理。
二、下一步工作设想
今后，我局将在区委区政府的坚强领导下，市司法局大力指导下，立足司法行政本职工作，围绕“两化互动、统筹城乡”大力开展“警民亲”活动，落实服务群众“八件实事”，重点抓好人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等工作，开拓创新，突出特点，力争创新工作、有新起色，为迎接“十八”大召开创造和谐社会环境。
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