广朝城管党组发〔2012〕2号

朝天区城管局2012年党建工作实施意见

局各股室，队、所：

2012年是贯彻落实党的十七届六中全会区第六次党代会精神的重要一年，我们党将召开十八大，加强基层党建工作具有十分重要的意义。2012年党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把服务中心、建设队伍、提升效能贯穿机关党组织活动始终，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以加强党组织建设为核心，围绕区委区政府确定的目标任务，以开展“基层组织建设年”活动为载体，扎实推进党的建设，提高共产党员的政治素质和业务能力，为 “加快振兴发展、推进全面小康”提供强有力的政治保证。

一、以保持党的先进性教育为抓手，全面提高党员干部综合素质

（一）抓好政治理论学习。迎接十八大、学习十八大是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，要把学习党的十八大精神纳入年度政治理论学习计划，以股室、队、所集中学习为主体，以个人自学为补充，加强领导，周密安排，制定切实可行的学习方案；要创新载体，丰富形式，扩展内容，增强学习的针对性和实效性；要把学习党的十八大精神和区委第六次党代会以及区委六届三次全会精神相结合，和本单位工作实际相结合，切实把党员干部的思想和行动统一到区委和局党组的决策和部署上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚决性，努力武装头脑，指导实践和推动工作上取得新成效。

（二）强化社会主义核心价值体系学习。要把社会主义核心价值体系融入机关党员队伍建设的全过程，深入开展理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，开展革命传统教育、形势政策教育、普法科普教育，引导党员干部真正保持对马克思主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念。坚持把集中教育与经常性的理论学习结合起来，武装党员干部的头脑，不断提高广大党员干部掌握和运用科学理论的能力。

（三）抓好学习型党组织建设。深入推进学习型党组织建设，引导和激励党员干部立足本职岗位需要，拓展学习领域、丰富知识储备，加快知识更新、优化知识结构，深入实践历练，逐步增强自身素质，提高工作水平，把学习型党组织建设的各项工作融入到实际工作中。

　　二、切实加强基层党组织建设，不断提高党员队伍的战斗力

（一）加强组织建设。紧紧围绕提高自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力，认真抓好机关效能建设活动。继续深入贯彻《基层组织条例》，落实党建工作责任，努力形成职责明确、领导有力、运转有序、保障到位、齐抓共管的党建工作新格局；建立健全党内生活特别是组织生活制度，做到支部生活、党员活动经常化，真正把党组织建设成为凝聚党员、联系群众和服务发展的坚强战斗堡垒。

（二）加强党员的教育和管理。要强化党员教育监督管理，建立健全和完善党员教育管理体系，完善党员教育管理监督机制和各项管理制度，用制度管党员，加强监督，严抓教育、全面管理，及时发现和解决他们在思想、作风、纪律方面反映出来的问题，以求真务实的作风和敢抓敢管的精神，迅速落实整改措施，使党员真正做到用心想事、用心谋事、用心干事，努力提高工作效率，推动工作落实。

（三）加强干部队伍的管理。要创新管理方式和管理手段，实行量化考核、逐级管理、逐级负责制，把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善干部选拔任用制度，增强选人用人的科学性、合理性、全面性。拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，着力营造正确的用人导向，激发干部的工作激情，推动城市管理各项工作再上新的台阶。

（四）严格组织生活制度。要定期开展批评和自我批评，不断提高民主生活质量；以增强党组织的团结和凝聚力为核心，广泛开展谈心交心活动；扎实开展“创先争优”活动；加强党费管理，严格党费计算标准，按时足额收取和缴纳党费；狠抓党员干部中的正反典型事例宣传，创建服务型机关，努力把党员队伍建设成为一支“为民、开拓、务实、清廉”的干部队伍。

三、以反腐倡廉为抓手，着力打造勤政廉洁高效的党员干部队伍

（一）抓好党风廉政责任制的落实。加强对胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神的学习贯彻，增强对保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性的认识。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设与基层组织建设结合起来，逐步建立健全惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，开展党性党风党纪教育和从政道德教育，促进党员领导干部廉洁自律。全面落实党风廉政建设责任制，重点推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防腐败。

（二）深入开展廉政文化建设活动。要围绕廉政教育重点，落实建立长效机制，牢固树立机关干部秉公用权、廉洁从政的执政理念，培育机关干部廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。要精心设计廉政文化进机关各项活动，抓好廉政文化建设示范点创建培育活动。

（三）切实履行党组织的监督职能。进一步加强机关党组织的监督管理职能，突出抓好党风廉政的监督检查，切实加强城乡环境综合治理、爱国卫生、城市环卫设施建设及城市城镇管理执法等领域的管理，及时发现和纠正存在的问题。严格财经制度，加强本单位公务活动管理，严格执行差旅有关规定、接待工作规定、公务用车管理规定，提高公用经费使用效能。抓好维稳信访工作，积极配合有关部门开展重点领域专项治理工作，扎实推行信访举报办事公开，强化问题调处，妥善化解矛盾。要抓好党员干部廉洁自律工作，及时纠正行业不正之风，切实解决党员干部廉洁从政方面存在的突出问题。

四、以工青妇建设为纽带，稳步推进工青妇工作

（一）加强工会建设。把工会组建和会员发展纳入党建工作重要内容，形成党建带动工建的工作机制；建立健全工会工作的领导体制和完善工会工作机制，大力推进工会组织建设；积极开展有益于职工身心健康的文体健身活动，使干部职工在活动中共享和谐；开展走访慰问活动，切实关心困难职工生活，切实维护广大职工的合法权益。

（二）加强共青团规范化建设。调动广大青年的积极性、主动性和创造性，切实加强团的组织建设，开展适合青年特点的职工文体活动。积极参与“青年文明号”创建和“青年志愿者”服务等活动；组织团员青年积极参与文化建设，不断增强团员青年的大局意识、责任意识、发展意识。

（三）切实抓好妇女工作。进一步重视和加强妇女工作，建立健全党建带妇建的工作机制，切实把妇建工作纳入党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进，常抓不懈，使妇联组织日益充满活力。组织开展各种喜闻乐见的、群众参与面较广的娱乐活动，融入社会公德、职业道德、家庭美德等教育内容，提高广大妇女的思想道德素质，培养她们的审美情趣，树立良好的社会风尚。高度重视优秀女干部的培养选拔工作，增强女干部的工作适应能力，提高她们的组织指挥和处理实际问题的能力。

二0一二年五月三十日

主题词：党建工作   2012年△  实施意见