朝天区城管局贯彻落实“三项制度”实施方案

为做好我局“三项制度”的贯彻落实工作，规范行政行为，改善服务态度，加强自身建设，提高工作效率，增强城管部门的执行力和公信力，结合我局实际，制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的安排部署，坚持以人为本、依法行政，通过首问责任制、限时办结制、责任追究制的实施，进一步加强城管局自身建设，转变工作作风，改进服务质量，规范行政行为，提高工作效能，进一强化城管局干部队伍建设，真正树立全心全意为人民服务的思想，为我区经济发展和社会稳定服务。

二、工作目标

一是机关的工作作风有明显的好转，为民办事、为民服务的质量和效率有明显的提高；

二是机关内部管理和自身建设有较大的改进；

三是干部职工依法行政、诚信服务的能力和水平有较大的提高；

四是市民对城管局的工作满意度有较大提升。

三、组织领导

为确保“三项制度”的贯彻落实，经研究，区城管局成立实施“三项制度”工作领导小组。

组长：严永平

副组长：蒲长全、邓世彪、贾长城、罗琦

成员：贾素琴、熊小帅、吴岱遥、王建伟、冯松涛、

      张宗明、胡全财

领导小组下设办公室，贾素琴同志兼任办公室主任，负责处理贯彻落实“三项制度”的具体工作。

“三项制度”实行领导小组责任制，要一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部要充分发挥表率作用，不仅要做“三项制度”的组织者，更要做“三项制度”的先行者，要以自己的模范行动影响带动全局职工。

四、工作内容

建立健全并全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制度。

（一）首问责任制。服务对象到本机关或局属各单位咨询或者办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员应当认真解答、负责办理或引荐到相关部门，首位业务受理人即为首问责任人。首问责任制应遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，加强机关效能建设，提供机关优质服务。

（二）限时办结制。将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等按照有关规定向社会公告。局机关工作人员要遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求处理的行政事项。对各类有明确办理时限规定的行政管理事项以及人民群众来信来访、举报和投诉的答复，应当严格按照法律、法规和政策规定的时限办理；法律和政策没有明确规定办理时限的，要分类确定办理时限，向上级机关报备，并向社会公告；工作人员应当遵守纪律，坚守工作岗位，业务工作实行ＡＢ角制，作到相互补位，或实行一岗多责，一岗多能，确保各项工作正常运转。

（三）责任追究制。遵循有错必纠、违规违法必究的原则，严格进行机关效能责任追究。建立健全责任追究的具体办法并严格执行责任追究制。对工作人员因故意或过失不旅行规定的，按照推行“三项制度”的有关规定进行责任追究。

六、工作要求

局机关要高度重视“三项制度”的实施工作，分管领导、局属各单位主要负责人要切实加强督促指导，加强对落实工作中的统筹协调和组织领导，要强化监督，严格考核，及时掌握动态信息，加大工作力度，促进“三项制度”的落实。

（一）统一思想，提高认识。“三项制度”是强化区城管局干部职工法律意识，推进依法行政，提高执行力和公信力的重要保证。“三项制度”的实施，可以提高行政绩效和服务质量，增强干部职工认真履行职责的责任感和使命感，激励广大干部职工做好本职工作。局系统全体干部职工必须在思想上引起高度重视，切实把落实“三项制度”贯穿到日常工作之中。

（二）做好动员，营造学习氛围。通过召开会议，集中组织学习，开展自学、讨论等多种形式，使广大干部职工深刻领会“三项制度”的主要内容和基本精神，理解目的和意义，使之成为全体干部职工的自觉行为。

（三）结合工作，取得成效。执行好“三项制度”，切实提高全体干部职工的执行力，把“三项制度”与日常工作结合起来，坚持常抓不懈，抓好、抓实、抓出成效，形成长效机制。