关于开展“生育关怀行动”活动实施方案的通知
各村民委员会、乡属各单位：
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）和胡锦涛总书记、温家宝总理关于“生育关怀行动”的重要指示精神，根据上级文件精神要求，结合我乡实际，特制定鱼洞乡“生育关怀行动”的实施方案，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二0一二年四月二十三日
主题词：计划生育 生育关怀 方案
抄送：区计划生育协会
鱼洞乡开展“生育关怀行动”实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和“以人的全面发展为中心”的方针，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，采取多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。
二、“生育关怀行动”的重要意义
“生育关怀行动”是人口和计划生育工作落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个新的探索，是一项聚焦生育行为、造福于计划生育困难家庭的社会公益性活动，是不断完善人口和计划生育政策的重要选择，是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是社会主义新农村建设的重要途径，是社会主义和谐社会建设的重要任务，是社会主义精神文明建设的重要载体。对落实人口和计划生育政策，促进社会主义新农村建设、和谐社会建设和精神文明建设具有重要意义。
三、主要目标和任务
（一）关怀困难的计划生育家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况或难以克服的困难时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，在经济、精神、生育等方面给予援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等各方面给予必要的援助。要为育龄群众提供他们所需的生殖保健知识和咨询服务，对与生育相关的生殖健康问题，要及时帮助解决。
（三）关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展，共同做好独生子女教育工作。
（四）关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要继续广泛开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层组织和志愿者，共同为女孩创造良好的生存环境。
（五）关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭受意外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活等方面存在的实际困难，为其排忧解难，维护他们的合法权益。
五、工作计划及时间安排
（一）启动“生育关怀行动”。
2012年4月乡计生协完成乡级方案的制定工作，并在全乡广泛开展“生育关怀行动”进行总体部署。2012年5月，各村要结合实际情况，突出重点，研究制定本村“生育关怀行动”的活动方案。
（二）推动活动的开展。
（1）多方筹集资金，争取政府支持、民间捐助，筹集生育关怀项目援助资金。
（2）广泛听取目标人群和社会各界对“生育关怀行动”的意见和建议。
（3）全面开展“生育关怀行动”，强化工作分类指导。
（4）评选“生育关怀行动”先进村和先进单位、先进个人，探索建立“生育关怀行动”的长效机制。
六、工作要求
在“生育关怀行动”中，各有关单位要加强领导、积极参与、明确分工、加强协作、精心策划、周密组织、规范管理、打造特色、创立品牌，以确保“生育关怀行动”的顺利开展。
（一）加强领导，积极参与。各村要成立“生育关怀行动”领导小组，定期召开会议、有关单位要积极参与研究解决有关问题，推进“生育关怀行动”的广泛和深入开展。
（二）精心策划，周密组织。要充分发挥计生协网络、人才、知情、服务、示范的优势，努力争取社会各界的广泛支持，保证活动的正常运转。
（三）履行职责，规范管理。要做好“生育关怀行动”的资料收集和存档工作，及时总结经验，推广典型。要建立必要的激励机制，注重调动各方面的积极因素。各项活动实行项目管理，明确责任单位和责任人，强化监督、分类指导，兑现奖惩。
（四）打造特色，创立品牌。在“生育关怀行动”中，要探索有效途径，创新活动载体，打造鲜明特色，创立一批影响面广、生命力强、支持者众、满意度高的品牌。
（五）大力宣传，营造氛围。利用新闻媒体，大力宣传“生育关怀行动”，在有关媒体开辟专栏，组织新闻媒体的记者进行系列报道，编印“生育关怀行动”典型材料。营造开展服务的社会舆论氛围，扩大“生育关怀行动”的影响，引起社会广泛关注。
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