关于印发《“阳光计生行动”实施方案》的通知
各村民委员会、乡属各部门：
为推进“阳光计生行动”，提高人口计划生育依法行政能力和水平，根据省、市、区关于开展“阳光计生行动”统一部署和总体要求，结合本乡实际，现就我乡推行“阳光计生行动”制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯切落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实施“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运作，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。
二、主要目标
通过实施阳光行动，实现以下两个目标：人口和计划生育信息公开及时、真实、全面，群众知晓率达到95%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，依法管理水平显著提高，服务态度和服务质量显著改善，群众满意率达到95%以上。
三、主要内容
（一）“阳光管理”。以政务公开带动“阳光管理”，着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款等问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防止不正之风。
1、认真贯彻落实《阳光计生行动规范》，全面推行政务公开、村务公开，让广大群众深入了解人口和计划生育政策法规、办事程序、服务项目、维权内容等。
2、对残疾儿鉴定、再生育子女审批、政策外生育的处理等群众关心的热点问题，坚持集体研究，推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。
3、积极推行首问责任制、限时办结制和行政问责制，促进计划生育政策法规的落实。
（二）“阳光服务”。以民主评议推动“阳光服务”，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。
1、在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺。
2、在系统内开展“下评上”活动，推动部门转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，谋实策、出实招，让群众得实惠。
（三）“阳光维权”。以社会监督保障“阳光维权”，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。
1、办好12356“阳光热线”。按照“快速办理、准确反馈、实时监督”的要求，通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员政治素质、业务素质、心理素质能够胜任，按照方便群众咨询、投诉和反映意见、建议，提高信访办理质量，增强监督维权实效。
2、完善特邀监督员制度，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口和计划生育工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度。
3、进一步做好计划生育便民维权工作，公开和落实便民维权措施，主动查处计划生育侵权行为，积极维护群众依法享有的各项权益。
四、具体措施
“阳光计生行动”是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型部门、促进社会和谐的重要举措，各村、单位要高度重视，狠抓落实。
1、成立组织，加强领导。乡成立“阳光计生行动”领导小组，由乡党委副书记、乡长蒲玉斌任组长，纪委书记余江、副乡长鲁洪梅任副组长，组员由王秋琳、黄娟、赵伟、惠德贤等组成。乡及各村应聘有计划生育特邀监督员，建立健全政务公开、行政审批、民主评议、群众诉求办理制度，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效开展。
2、认真清理，及时整改。“阳光计生行动”是一项系统工程，又是一项长期任务，特别是要对日常工作中存在的不足和问题，进行一次全面清理，并针对性的提出整改措施，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
3、坚持督查，认真考核。“阳光计生行动”的具体落实情况将纳入各村年度目标责任制考核内容，建立考评制度，加强监督检查，推动“阳光计生行动”顺利开展，对群众不满意的行为，必须严肃查处，加大行政问责力度。
2012年4月20日
抄送：区人口和计划生育局。
广元市朝天区鱼洞乡党政办 2012年4月20日印
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