关于印发“五好”村党支部创建活动实施意见的通知
关于印发“五好”村党支部创建活动实施意见的
通 知
各村支部委员会：
为全面加强基层党的建设，切实巩固党的执政基础，充分发挥乡党委和村党支部在建设社会主义新农村、推进城乡统筹发展和构建和谐社会中的作用，经乡党委研究，决定在全乡各村开展“五好”村党支部创建活动，现提出以下实施意见。
一、村创建“五好”党支部内容及评分标准
（一）领导班子好（20）分
1．村级班子健全，结构合理，“两委”中必须有初中以上文化程度和年龄在45岁以下的成员，有1名30岁左右的年轻干部。2/3以上的“两委”成员是致富能手，具有带领群众共同致富的能力。（5分）
村级班子文化结构、年龄结构达不到规定比例的，分别扣1分；是致富能手的班子成员达不到2/3的，扣1分。
2．村级班子团结协作，年度目标和任期目标明确，能够圆满完成上级安排的各项任务。（5分）
班子成员不团结的扣1分，年度目标和任期目标不明确的扣1分，不能按要求完成上级安排的各项任务扣2分。
3．村级党组织领导核心作用发挥好，能够正确领导和支持村委会、妇代会、共青团、工会、计生、民兵等村级组织开展工作，理顺关系，配合有力，没有宗族势力和邪恶势力。（5分）
村级党组织班子软散，战斗力不强，形不成领导核心的扣1分；村级组织不健全或不能在党组织领导下发挥有效作用的扣1分；有宗族势力或邪恶势力的扣1分。
4．村级党组织书记政治素质高，作风民主，能力较强，在党员群众中有较高威信。（5分）
村级党组织书记作风不民主的扣1分，在党员群众中没有威信的扣2分。
（二） 党员干部队伍好（20分）
1．党员干部能够自觉学政治、学理论，顾大局、讲原则，干群关系密切，无粗暴对待群众现象，无违法违纪现象。（3分）
党员干部有粗暴对待群众现象的扣1分，有违法违纪现象的扣1分。
2．“无职党员设岗定责”活动全面开展，普通党员参与率达85%以上；建立健全致富党员结对帮扶贫困户制度，每名党员干部联系1-2户，落实各项帮扶措施。（6分）
党员参与“设岗定责”活动达不到85%以上的扣3分，没有建立致富党员结对帮扶贫困户制度的扣3分。
3．党员积极参加党支部的各项活动，流动党员管理有序，有登记去向薄。认真开展民主评议党员、民主评议村干部工作，年终党员民主评议合格率在95%以上。（3分）
党员中有信教、参加迷信活动或组织群众集体上访的扣1分，流动党员不能得到有效管理的扣1分，没有开展民主评议党员、民主评议村干部工作的扣1分。
4．党支部书记、主任能够按要求参加集中培训；每年组织党员学习12天以上，有远程教育设施的村每月至少播放1次远程教育电教片，80%以上的党员干部掌握1门以上实用技术，50%以上的党员户成为科技致富示范户。（2分）
党员教育管理制度不健全的扣1分，组织活动无计划、无记录的扣1分。
5．发展党员制度，优先发展乡土拔尖人才、致富带头人、文化中心户、民调中心户、回乡青年、复员退伍军人、妇女和35岁以下、高中、大专以上文化等优秀分子入党，党员队伍结构逐步优化。（4分）
未建立合理的入党积极分子队伍的扣1分；不及时召开支委会研究入党申请的扣1分；三年以上未发展党员的不得分。
6．干部队伍稳定，重视村级后备干部培养，有3-5名村级后备干部，其中35岁以下的青年党员不少于1名、科技致富能手不少于2名。（2分）
没有配备后备干部或后备干部达不到规定数量的扣1分；没有建立村级后备干部档案的扣1分。
（三）工作机制好（20分）
1．村级党组织工作运行规范，建立并认真执行“两委”议事规则；建立健全履职责任制度及责任追究制度，坚持每半年进行一次述职。（4分）
议事规则不健全不落实的扣1分； 没有明确履职责任的扣1分，没有做到每半年进行一次述职的扣2分。
2．建立村级干部轮流坐班和值班制度，坐班日志记录健全。（4分）
没有建立坐班和值班制度的扣1分，没有建立登记制度的扣2分。
3．坚持“两委”联席会议每季度至少召开1次，村民代表会议或村民大会每半年至少召开1次；重大事项实行“一事一议”。（2分）
未按时召开相关会议的扣1分，未实行“一事一议”的扣1分。
4．村级党组织办公活动场所有效管理，党员活动室配置的桌椅和必备的办公用品保存完好，村级党组织党建工作档案齐全规范。（6分）
未管理好村级办公活动场所的，扣3分；配套建设及制度不健全的，扣3分。
5．坚持党务、村务公开制度，村级财务严格实行“村帐乡管”和会计代理制；每季度在公开栏中对财务及相关事项公开一次，重大村务随时公开。（4分）
（四）小康建设业绩好（25分）
1．发展思路清晰，制定有符合本地实际的中长期发展规划，产业布局合理，主导主业有市场竞争力；每年培养1个发展经济先进典型，结合实际建有专业合作社或相关协会。（5分）
无中长期发展规划的扣1分；产业结构不合理，无支柱产业的扣2分；产业化经营水平较低，连续居全乡后列的扣2分。
2．严格落实各项惠农政策，不增加农民负担；乡村人才开发好，有人才开发规划，智能型人才培训不少于2次，掌握1种以上实用技术的农户不少于30%。（5分）
人才培训每年少于2次的，扣2分；随意增加农民负担的，不得分。
3．增加农民收入有办法、有措施，60%以上的农民有稳定的致富项目，人均纯收入高于全乡平均水平或年人均纯收入增幅在全乡前列。（5分）
有稳定致富项目的农民达不到60%的扣2分；年人均纯收入低于全乡平均水平，且年人均纯收入增幅在全乡后列的，扣2分。
4．农村社会风气良好，群众文化生活丰富，生活水平不断提高，无重大刑事案件发生，无非法宗教活动。（5分）
黄赌毒或封建迷信、非法传教现象严重的扣2分，发生刑事案件的扣2分，环境不整洁美观的扣1 分。
5．农村新型合作医疗参保率达95%以上，农村最低生活保障做到应保尽保。（5分）
以上指标达不到规定比例的，每项扣1.5分。
（五）群众反映好（15分）
1．干部尊重群众、关心群众，带头联系困难群众，积极为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决。（5分）
没有联系困难群众的，扣2分；不能每年为群众办1件实事的，扣5分。
2．工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系密切，党支部受到群众一致拥护，基层党员群众对“两委”及其成员的测评满意率在90%以上。（5分）
有因干部作风问题引发群体性事件的扣2分。群众以“两委”总体工作满意率在90%以下的扣2分。
3．党风廉政建设成效明显，村级领导班子成员没有发生重大违法违纪案件。（5分）
党风廉政建设制度不健全的，扣2分；发生重大违法违纪案件的，或有群众非法超级上访的，实行“一票否决”。
二、完善考评办法
（一）明确考评程序。创建“五好”村党支部活动由乡党委组织考评，村党支部在自查的基础上，向乡党委提出申请（包括自查总结、自评得分和考评请示）,乡党委组织实地考评，乡党委会研究确定命名表彰名单。
（二）明确考评方式。日常采取明查暗访、工作调研等方式进行；集中考评一般在每年年底深入实地进行，主要采取听取汇报、查资料、社会评价、个别谈话、定性分析评分和反馈意见等方式进行。
三、强化组织领导
“五好”村党支部创建活动是贯彻党的十七大精神，切实建强基层党组织的重要举措。各村党支部必须按照“五好”村党支部的要求，结合深入学习实践科学发展观活动、以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设、党员富民惠民先锋行动、创先争优活动深入开展、深入推进基层组织建设年等活动，制定具体的工作措施，扎实开展创建活动。村党组织书记必须切实履行管党责任，拿出主要精力来研究和推进创建活动。对创建活动重视不够、措施不力的村，对于未获得命名表彰的村，取消该村党支部书记评先选优资格。创“五好”支部活动纳入年终目标进行考核，得分按比例计入党建目标。
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