关于印发2012年非煤矿山安全监管工作要点的通知
索 引 号 : 008462031/2012-09999 | 发布机构: 区政府办 | 成文日期: 2012-12-26 |
发布时间: 2012-12-26 | 发文字号: | 公文种类: 其他 |
有 效 性 : 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] |
广朝文府发〔2012〕19号
广元市朝天区文安乡人民政府
关于印发2012年非煤矿山安全监管工作要点的
通 知
各村委会,乡属各单位:
现将《文安乡2012年非煤矿山安全监管工作要点》印发给你们,请结合实际,创新工作思路,认真抓好落实。
特此通知
二0一二年三月二日
2012年非煤矿山安全临管工作要点
一、工作思路
为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,按照全省、全市、全区安全工作会议要求,结合实际,全乡非煤矿山安全生产工作要围绕“抓源头、强整治、推达标、促规范、上台阶”的总体要求,深入贯彻落实科学发展、安全发展的总体要求,全面开展安全生产标准化建设,落实责任,加强监管,不断提高安全科技水平,有效防范和坚决遏制生产安全事故,努力实现全乡非煤矿山安全生产形势继续稳步好转。
二、工作重点
严格按照《安全生产法》、《矿山安全法》、《四川省安全生产条例》和《金属非金属矿山安全规程》等相关法律法规规定,重点抓好非煤矿山、矿产资源勘查作业等行业领域安全监管工作。
三、工作目标
(一)遏制一般事故,杜绝较大事故,全年非煤矿山安全生产死亡人数控制“0”死亡率内。
(二)深化非煤矿山、矿产资源勘查作业专项整治,强化源头管理和“属地管理”原则,严格安全准入,严格企业安全作业条件。
(三)加大露天采石企业机械装卸及中深孔爆破的推广和应用,巩固井下开采企业强制机械通风专项整治成果。
(四)落实矿产资源勘查作业单位安全主体责任,强化依法勘查,推进安全作业?
(五)切实抓好非煤矿山安全标准化和安全文化示范企业创建工作。
(六)抓好非煤矿山企业安全教育培训工作,强化涉企服务工作,为企业发展提供强有力的安全保障。
四、主要工作和措施
(一)加大宣传力度,强化安全培训教育。继续开展形式多样的安全宣传教育,充分利用会议等形式广泛宣传《安全生产法》、《非煤矿山安全生产许可证实施办法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位主体责任规定》等安全生产法律、法规、规章,组织非煤矿山和矿产资源勘查作业主要负责人、安全生产管理人员等有关人员进行培训,掀起企业干部职工学习安全法律法规热潮,努力形成“要我安全”变为“我要安全”的浓厚氛围,使全乡非煤矿山和矿产资源勘查作业安全管理水平上一个新台阶。
(二)严格“三同时”审查,把好安全生产源头关。严格执行《安全生产法》及有关法律法规规定的建设项目安全“三同时”制度,按照分级负责、属地监管的原则,把非煤矿山新、改、扩建设项目“三同时”工作切实落到实处,从源头上把好关口,促进全乡非煤矿山企业安全生产管理水平进一步提高。乡安监办将加强对非煤矿山企业新、改、扩建设项目“三同时”工作的监督检查力度,坚决做到凡是没有进行安全预评价和安全专篇审查或备案的,一律不准开工建设开采;凡是没有进行安全设施竣工验收和取得安全生产许可证的,一律不准投入生产运行,防止非煤矿山企业产生先天性安全隐患。
(三)全面抓好标准化建设,有序推进企业安全向纵深发展。今年是非煤矿山企业安全标准化建设启动年。按照区安监局召开的全区非煤矿山安全标准化建设推进会议精神,要在2011年推行安全标准化试点的基础上,加大推进力度,全面开展非煤矿山企业安全标准化建设。按照《四川省金属非金属矿山安全标准化建设实施规范》等文件精神,加强企业标准化建设指导,督促企业逐一对照《金属非金属矿山安全规程》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等有关法律、法规、标准、规范,建章立制,强化管理。
(四)突出重点,强化安全监管。针对非煤矿山企业和矿产资源勘查作业出现的新情况、新问题,及时研究,采取对策,强化监管。要加强对非煤矿山企业和矿产资源勘查作业的现场安全监督检查,特别是节假日和重要时段,督促企业加大安全隐患排查整治力度,及时治理安全隐患,严格安全管理,落实安全措施,有效防范事故发生。要以整治露天采石场违规开采为重点,依法取缔和关闭仍不具备基本安全生产条件的露天小采石场,实现全乡露天小采石场矿山均能严格按照自上而下分台阶(分层)开采,并能持续保持稳定的基本安全生产条件,确保安全生产。
(五)深入开展“基层基础深化年”活动,着力抓好“三深化”工作。一是深化企业主体责任落实。要以贯彻落实国务院《通知》精神为抓手,结合省《生产经营单位安全生产责任规定》等法规,进一步强化企业主体责任的落实,严格执行非煤矿山企业领导带班制度。二是深化依法监管。继续巩固和扩大“打非”行动成果,形成政府统一领导、部门共同参与、工作协同联动的格局,严厉打击无证进行生产和建设、不具备安全生产条件擅自生产等行为。三是深化安全专项整治。非煤矿山要加快淘汰落后,关闭隐患严重不具备安全生产条件的小型非煤矿山企业,深入开展非煤矿山安全专项整治,大力整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶(分层)开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等安全隐患,认真落实建立边坡和排土场监测监控措施,不断提高非煤矿山企业本质安全水平。
(六)抓好科技兴安,注重职业健康防护。努力推进非煤矿山企业机械化作业程度。械化作业程度,在关键、要害部化减少人工作业,防止和减少伤害事故发生。同时,抓好防尘防止有害气体的治理工作,注重从业人员的职业健康。对个别仍使用爆破作业的非煤矿山企业,要督促企业进行中、深孔爆破作业,避免安全事故产生。
(七)严格准入条件,抓好行政许可工作。按照《安全生产许可证条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定和要求,加强对企业日常检查工作,督促企业依法取证,按时参加年检。对未取得许可证件和达不到安全生产条件的,报请区人民政府依法予以关闭。
主题词:安全生产 非煤矿山 要点 2012年 通知
抄送:区安监局
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