关于印发《文安乡水务安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知
| 索 引 号 ： 008463608/2012-09999 | 发布机构： 文安乡 | 成文日期： 2012-12-26 |
| 发布时间： 2012-12-26 | 发文字号： | 公文种类： 其他 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
广朝文府发〔2012〕78号
广元市朝天区文安乡人民政府
关于印发《文安乡水务安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知
各村民委员会，乡属相关部门：
现将《文安乡水务安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
特此通知
二0一二年七月二日
文安乡水务安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案
为认真贯彻落实全国集中开展安全生产领域“打非治违”行动，全面深入开展安全生产“基层基础提升年”活动，严厉打击非法违规生产经营建设行为，有效防范和坚决遏制各类事故，为党的十八大和省十次党代会顺利召开创造良好的安全氛围。根据区水务局《关于开展水务安全生产领域“打非治违”专项行动的通知(广朝水发〔2012〕78号)文件要求，经乡政府研究，决定在全乡范围内组织开展水务安全生产领域打击非法违法专项行动（以下简称“打非治违”专项行动），现结合我乡实际，制定如下实施方案：
一、 总体要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，围绕水务中心工作，扎实开展“打非治违”专项行动。严厉打击水务非法违法生产经营行为，规范水务生产经营建设秩序，及时发现和整改安全隐患，坚决遏制和有效防范较大事故的发生。促进水务安全生产形势持续稳定向好，确保人民群众生命财产安全。
二、整治重点及内容
（一）重点范围。
在建水利工程，河道采砂等全乡在水务行业、领域全面开展“打非治违”专项行动。
（二）重点内容。
1、无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事水利生产经营活动；
2、违反水利技术标准强制性条纹规定和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
3、停业整顿未经批准擅自组织生产的和关闭取缔后有擅自生产经营建设的；
4、瞒报、谎报、迟报生产安全事故，以及安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5、特种设备及重要安全设备无合格证、无许可证、未按规定进行日常管理维护及定期检测检验的；
6、非法用工、无证上岗的；
7、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；
8、安全制度、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥、缺乏安全防护措施和违反劳动纪律的；
9、安全生产工艺系统，技术装备、监控设施、作业环境、安全防护用品配备不符合规定要求的；
10、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够；
12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
13、其他违反安全生产法律、法规和规章的生产经营建设行为。
三、实施步骤
（一）制定方案、自查自纠阶段（6月底）。
各村要结合实际制定本村、本领域的实施方案，要迅速动员部署，督促全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并上报乡水务农机站，将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
（二）严厉打击、集中整治阶段（7月）。
各村要在第一阶段工作的基础上，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）
要通过现场巡查、跟踪检查等方式，对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。
(四)督查总结、巩固提高阶段（9月）
各村要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结。乡政府将组织督查组对重点村组进行督促检查，并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任。“打非治违”工作由水务农机站负责组织实施，成立“打非治违”专项行动领导小组，由政府乡长余浩同志任组长，分管副乡长王大武同志任副组长，乡相关部门负责人和各村主任等为成员，大力宣传“打非治违”的重要意义，对工作不力，走过场的公开暴光，营造齐抓共管的良好氛围。
（二）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找水务安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，把开展水务安全生产领域“打非治违”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把“打非治违”工作制度化、规范化、经常化。
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