广朝文府发〔2012〕16号

广元市朝天区文安乡人民政府

关于加强退耕还林抚育管理工作的通知

各村民委员会：

根据全区对退耕还林工作的安排布署，更好地巩固退耕还林成果，使其尽早发挥经济、生态效益，加强退耕还林抚育工作是重中之重，也是农户兑现国家政策的重中之重。现就有关事项通知如下：

一、进一步深化对退耕还林抚育管理工作必要性和重要性的认识

我乡自2000年至2006年共计实施退耕还林5002.6亩，该工程为我乡生态环境建设做出了重大的贡献，同时也推进我乡相关农业产业的发展。从全乡目前退耕还林来看，特别是经济林管理仍然是一个非常薄弱的环节，农户自觉除草、施肥的习惯还未完全形成。因此，进一步加强退耕还林抚育管理工作是现实的必然要求。加强退耕还林的抚育管理是巩固退耕还林成果的关键措施，关系到工程的建设的最终成败。对核桃、桑树等经济林树种进行常年性地除杂草、杂灌、施肥、松土、垒树盘，是促进苗木生长，使之尽快成林投产，确保5至8年后产生经济效益的必要措施；对生态林树种适时进行割除杂草，也是确保幼树正常生长成林，尽早发挥生态效益必要措施。因此，各地要站在实践“三个代表”的重要高度来认识这个问题，按照国家对退耕还林的总体安排布置，搞好退耕还林桑草、果草林下套作的综合利用，进一步把加强退耕还林抚育管理工作，宣传好、发动好、落实好，把这一代表退耕户根本利益的好事抓紧、抓好、抓实，正确处理好国家要生态，地方要发展，群众要致富三者之间的关系。退耕还林的工作管护质量的高低事关项目实施农户的直接利益，同时是生态发展产业化，产业发展生态化的关键，关系到社会稳定的重要因素，因此，搞好退耕还林管护具有十分重要的长远意义。

二、阶段性抚育管理任务安排

1、3月30前，全面完成退耕还林第一阶段核桃、桑树等经济林树种的施肥（农家肥或复合肥）、垒（恢复）树盘等抚育管理工作。

2、6月30日前，全面完成退耕还林第二阶段核桃、桑树等经济林树种的全面割除杂草杂灌（排乱去杂）、松土、施肥（农家肥或复合肥）、垒（恢复）树盘；生态林树种全面割除杂草等抚育管理工作。

3、9月30日前，全面完成退耕还林第三阶段核桃、桑树等经济林树种的全面割除杂草杂灌（排乱去杂）、松土、施肥（农家肥或复合肥）、垒（恢复）树盘；生态林树种全面割除杂草等抚育管理工作。

4、对退耕还林实行封山护林，严禁人、畜进入未成林造林地践踏毁坏幼树幼苗。

三、进一步规范配套种植，确保造林成效

为确保退耕还林真正能达到“退得出、能致富，不反弹”的目标，退耕经济林下必须套作的是豆科作物，不得种植高杆作物（如玉米、小麦等作物），严禁在生态林下套作农作物，如有在生态林下耕作的将严肃按照《森林法》《退耕还林条例》处理。

四、强化措施、加强管理，确保退耕还林抚育管理工作落到实处

1、切实加强领导，周密部署。各村应加强对退耕还林抚育管理工作的领导，将该项工作纳入重要议事日程，作好全面安排布置，要高度重视退耕还林抚育管理工作，把抚育管理工作落实到山头地块，落实到退耕小班，落实到退耕农户。

2、加强培训，提高技能。各村要组织专门力量深入实地，重点调研，了解群众急需解决的技术难点，积极组织退耕农户进行林地土壤管理、抚育措施和经济林栽培管理等技术培训，提高退耕农户抚育管理技能。

3、加大指导力度，强化抚育管理。要在抚育比较集中的时间深入退耕还林现场进行技术指导和质量监督，并常年为退耕农户提供抚育技术咨询和指导，做到有问必答，有难比解。各村应将此项工作作为阶段性的工作重点，一是要对历年来的退耕还林进行全面自查、自纠。二是针对缺苗或长势较差的、复耕的、不规范的要进行全面的整改。三是各村在完成阶段性抚育管理后，形成书面自查报告报乡退耕办，并附合格小班一览表，乡退耕办根据各村自查情况申请区退耕办检查，检查合格的小班才兑现政策补助。

4、加强监督，注重成效。要切实加强对退耕还林抚育管理工作的检查监督，及时发现、总结、推广抚育管理工作中出现的典型经验。对个别幼林抚育工作不积极，措施不到位的退耕农户，要采取行之有效的措施，督促整改。对退耕还林工作不力，检查合格率低的村将在全乡通报，并纳入年终考核。

特此通知

   二0一二年三月十九日