关于印发《文安乡安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知
| 索 引 号 ： 008463608/2012-09999 | 发布机构： 文安乡 | 成文日期： 2012-12-26 |
| 发布时间： 2012-12-26 | 发文字号： | 公文种类： 其他 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
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广朝文府发〔2012〕54号
广元市朝天区文安乡人民政府
关于印发《文安乡安全生产“打非治违”专
项行动实施方案》的通知
各村民委员会，乡属相关部门：
现将《文安乡安全生产“打非治违”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
特此通知
二0一二年五月六日
文安乡安全生产“打非治违”专项行动
实 施 方 案
为认真贯彻落实全国集中开展安全生产领域“打非治违”行动，全面深入开展安全生产“基层基础提升年”活动，严厉打击非法违规生产经营建设行为，有效防范和坚决遏制各类事故，为党的十八大和省十次党代会顺利召开创造良好的安全氛围。根据区安全生产委员会《关于集中开展生产领域“打非治违”专项行动的通知(广朝安委发〔2012〕4号)文件要求，经乡政府研究，决定在全乡范围内组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营行为专项行动（以下简称“打非治违”专项行动），现结合我乡实际，制定如下实施方案：
一、工作目标
严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理，关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约我乡安全生产中的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，防范事故，维护人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、整治重点
（一）重点领域。非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域。
（二）重点内容。无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
1、非煤矿山牵头单位与重点内容。由乡安监办牵头，主要内容为：
（1）非法盗采、超深越界、以探代采或是无证、证照不全开采矿产资源的；
（2）一个矿体存在多个开采主体，严重影响安全生产的；
（3）露天矿山未采用分台阶(分层)开采和地下矿山未实现机械通风的；
2、建筑施工牵头单位与重点内容。由乡安监办牵头，主要内容为：
（1）建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工和非法违法从事建筑活动的；
（2）施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。
4、烟花爆竹牵头单位与重点内容。由乡安监办牵头，主要内容为：
（1）非法经营、运输、储存和超许可范围经营的；
（2）配送点、零售经营户采购、销售和储存来路不明的烟花爆竹。
5、人员密集场所和特种设备牵头单位与重点内容。由乡安监办牵头，主要内容为:
（1）疏散通道、安全出口通道不畅通，消防设施、消防器材、消防安全标志未定期组织检验维修并保持完好有效的。
三、方法步骤
坚持属地为主与行业督导相结合，自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年5月中旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
（一）制定方案、自查自纠阶段（5月中旬-5月底）。
各村、各相关部门要抓紧结合实际制定本村、本部门领域的实施方案，要迅速动员部署，督促全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并按照属地监管的原则上报乡安委会。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
（二）联合执法、集中整治阶段（6月-7月）。
各村、各相关部门要在第一阶段工作的基础上，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）
要通过现场巡查、跟踪检查等方式，对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。
(四)总结和巩固提高阶段（9月）
各村、各相关部门要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，与9月15日前报送乡安委会办公室。乡政府将组织督查组对重点地区进行督促检查，并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。并于9月20日前将总结报送区政府安委会办公室。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任。“打非治违”工作由乡安委负责组织实施，成立“打非治违”专项行动领导小组，由乡长余浩任组长，武装部长、副乡长王大武任副组长，乡相关部门负责人和各村主任等为成员，大力宣传“打非治违”的重要意义，对工作不力，走过场的公开暴光，营造齐抓共管的良好氛围。
（二）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。
附件：文安乡安全生产“打非治违”专项行动领导小组
附件
文安乡安全生产“打非治违”专项行动领导小组
组 长： 余 浩 乡政府乡长
副组长： 王大武 乡武装部部长、副乡长
成 员： 张彦飞 乡党政办主任
龙 江 乡财政所所长
杨生海 乡民政所所长
李洪兴 乡安办负责人
蒋云胜 乡林业站站长
陈明礼 乡小学校校长
李 丹 乡安监办干部
各村村主任
领导小组办公室设在乡安监办，由王大武同志兼任办公室主任，李洪兴、李丹二同志负责日常事务。
主题词: 打非治违 专项行动 方案
抄送：区安监局。
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