关于推行村干部轮流坐班办公制度的实施意见
各村党支部：
为进一步加强农村基层组织建设，促进村级管理制度化、规范化和科学化，提升村干部服务群众、服务发展的能力，打造“便民、公开、高效”的村务环境，根据区委组织部《关于全面推行村（社区）干部轮流坐班办公制度的实施意见》（广朝组通〔2011〕81号）要求，结合我乡实际，现就推行村干部轮流坐班制度制定如下实施意见。
一、推行轮流坐班办公制度的目的意义
近年来，村干部生活待遇有了较大提高，生活有了保障，后顾之忧得到解除，加之村级组织活动场所得到了全面改善，这为实行村干部轮流坐班办公制度创造了良好条件。实行村干部轮流坐班办公制度，有利于及时解决群众生产生活中遇到的各种问题，进一步改善党群干群关系，提高村级班子在群众中的威信；有利于保证村级班子正常运转，推动村级各项工作顺利开展，提升村级组织建设的整体水平；有利于提高村干部的综合素质，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快推进社会主义新农村建设进程。各村党支部要充分认识实行村干部轮流坐班办公制度的重要意义，将其作为加强作风建设、保持党同人民群众血肉联系、大兴为民办实事之风的重要举措来抓，切实增强工作责任感和紧迫感，认真抓好制度的贯彻落实。
二、轮流坐班办公人员的工作职责
（一）处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。
（二）为群众提供政策、村务咨询，代为办理各种事项。
（三）加强村级组织活动场所的管理和使用，做好办公环境及设施的维护和保养。
（四）运用广播、板报、现代远程教育宣传党和国家的方针政策，开展农业实用技术培训和文化娱乐活动。
（五）接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护村民正常的生产生活秩序。
（六）及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向乡党委、政府报告。
（七）做好党务、村务、财务公开工作。
（八）接待上级来人和外来人员办事。
（九）做好上级交办的其它事项。
三、轮流坐班办公的保证措施
（一）实行定人定时坐班制度。坐班办公人员为村三职干部和大学生村官，办公地点为村级组织活动场所。坐班时间为每周星期一、三、五（上午9:00--11:00，下午14:30--17:30），其中：星期三上午为村三职干部联合办公、处理问题时间。乡党委要指导各村干部制定轮流坐班办公室安排表，坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开，鼓励群众有事找干部，小事不出村。乡党委要对各村执行轮流坐班办公情况进行不定期抽查。
（二）实行坐班工作日志制度。村干部轮流坐班办公期间，要认真做好履责日志，详细记载坐班日期、值班人姓名、当日受理事项和办理结果、处理或待处理工作等情况。同时，总结轮流坐班办公的好做法、好经验，不断予以完善并及时上报。
（三）实行坐班首问负责制度。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，凡来访群众办事、咨询，当值的坐班干部即为首问责任人。对属于自己职责范围内的事宜，要立即准确地答复或协调处理；对不属于村级管理的事项，要及时协调有关方面予以解决；对无法解决或需转交他人办理的事项，要负责跟踪落实，并向当事人反馈处理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。
（四）实行坐班责任追究制度。严肃坐班纪律，坐班人员如遇特殊情况确需请假时，需报经乡党委同意并备案，并安排好替班人员。乡党委设立公开举报电话（13518324690），受理群众投诉。对坐班期间擅自脱岗、工作态度蛮横的，提出批评，并在年度目标责任制考核中扣除相应分值；对处置突发事件不力，造成不良影响的，直接追究当事人的责任。对因坐班办公不负责造成群众重复上访和越级上访，产生重大恶劣影响，对群众生命、财产、安全等方面造成重大损失的，对借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益的，将依据党纪政纪有关规定进行责任追究。
（五）实行坐班考核奖惩制度。轮流坐班办公实行百分制考核，坐班迟到早退或事前未告知去向、被群众投诉属实每发现一次扣0.5分，坐班日志不全扣0.2分，并连带扣村党支部0.1分。每年底，结合村党支部及书记考核，组织群众对村干部轮流坐班办公开展满意度测评。考核总分80分以上的（含80分），全额兑现考核工资；考核分值在60份--80分的（含60分）兑现考核工资的90%；对因工作不力，受上级通报批评的或考核总分低于60分的，兑现考核工资的60%。缺勤一半及以上的，全额扣除工资。同时，考核结果作为各村党支部及干部评先树优、选人用人及乡组织工作的重要依据。
2012年1月4日
主题词：基层组织建设 村干部 坐班 意见
抄送：区委组织部。
广元市朝天区鱼洞乡党政办公室 2012年1月4日印
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