关于印发《2012年纪检监察信访举报工作要点》的通知
各村党支部、村委会，乡属各部门：
现将《2012年纪检监察信访举报工作要点》印发你们，请认真遵照执行。
2012年3月29日
2012年纪检监察信访举报工作要点
2012年，我乡纪检监察信访举报工作要全面贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次、区委六届三次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕反腐倡廉建设总体部署和区委提出的“保增势、保稳定、快发展”工作基调，坚持以人为本、执政为民理念，全面履行信访举报工作职责，为党的十八大和省第十次党代会顺利召开营造和谐稳定的社会环境，为深入推进“廉洁鱼洞”建设，为开创鱼洞振兴发展和全面小康新局面提供坚强保证。
一、认真履行信访举报工作基本职能，积极服务反腐倡廉建设
（一）进一步畅通信访举报渠道。积极配合省、市区纪委搭建好我乡网络举报平台，设立举报网站。采取多种形式，加大对“绿色邮政”、举报电话、举报网站以及接访时间和地点的宣传力度，为群众举报提供便利，扩大群众对现有举报渠道的知晓度，引导群众正常信访。同时加强与宣传部门的沟通联系，将网络舆情中的涉腐信息纳入网络举报件办理。
（二）精心筛选案件重要线索。围绕查办案件工作部署，以查处违反政治纪律和组织人事纪律的行为以及损害群众切身利益和基层群众反映强烈的突出问题为重点，结合“廉洁细胞”工程和治理“顽疾”的要求，建立信访举报风险评估机制。对群众署名举报、上访反映基层带有倾向性、苗头性的问题进行超前预测，逐件进行梳理，提高纪检监察案件线索的准确性和可查性。
（三）认真办理信访举报案件。继续贯彻落实《关于进一步加强纪检监察信访举报案件办理工作的意见》（中纪信通〔2010〕1号），进一步提高对信访举报案件直接查办工作的认识，严格履行审批程序，正确使用案件检查措施，依法依纪依规直接查办一批线索单一、亟待查明且易查易结的典型信访举报问题，以及涉及群众切身利益，多次重复信访长期未能办结的问题。
（四）强化信访举报件的督办。加强与各村、乡属各部门的协调沟通，做到署名举报件、领导批示件件件有结果、事事有回音；做到信访举报案件办理情况月报告制度，建立健全现场督办和全程审查相结合的工作机制，努力提高办理质量和效率；健全督办工作机制，改进督办工作方式，着力提高信访举报案件办理质量和效率；坚持信访案件线索集体排查机制，强化信访信息工作为查办腐败案件提供线索的主渠道作用，加强对信访举报件的严格筛选和评估，精心筛选信访举报案件线索，进一步提高成案率。
（五）积极稳妥开展信访监督。坚持运用“三早”预警机制，切实把早发现、早提醒、早纠正作为信访监督的有效方式，按照《四川省纪检监察机关实施信访监督暂行办法》、《广元市领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制》、《广元市朝天区领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制实施办法》、《关于进一步加强领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制违纪的通知》的规定，对纪检监察对象的轻微问题、苗头性问题及时进行提醒警示并纠正，防止小问题演变成大问题，一般性问题发展成严重问题。按照信访监督的适用范围，精心筛选信访监督件，严格规范信访监督工作程序，防止案件线索流失泄露，防止造成负面影响，严把审核关，发现问题及时纠正。积极探索实施信访监督的新方法、新途径，不断完善和规范信访监督工作，增强信访监督工作的实效。
二、全力做好来访接待和处理工作，切实维护社会和谐稳定
（一）深入开展纪检监察班子成员接访。坚持乡纪检监察领导班子成员定期接待来访群众制度，有效解决一批久拖不决的疑难复杂信访举报问题。要把进京上访人员作为领导干部接访的重点对象，按照“谁接访、谁负责、谁包案”的原则，加强协调督办，实现案结事了、息诉罢访。
（二）继续做好矛盾纠纷化解工作。以矛盾纠纷化解工作为重点，深入开展领导干部接访、带案下访，因案施策，分类化解，着力解决疑难复杂信访问题。实施领导包案，强化协调督办，集中力量化解信访积案，最大限度减少社会不和谐因素。
（三）做好来访接待和到省进京上访处置工作。积极预防和减少群众到省进京上访，对可能到省进京上访的苗头隐患进行重点排查，集中化解。制定和完善接访工作应急预案，妥善处理大规模集体访和非正常上访。强化群众来访首办责任制，严格落实属地责任，把群众稳定在当地，将矛盾化解在基层。
三、不断推进信访举报信息化建设，进一步提高工作效率
（一）认真贯彻落实《关于加强和规范纪检监察网络举报工作的意见（试行）》，结合我乡实际，进一步建立健全网络举报受理、办理和快速处理机制。
（二）切实做好信访举报件登录，传输工作，确保信访举报件信息准确。
四、加强信访信息工作，着力提高信访举报工作科学化水平
（一）强化决策性信息的提供。紧紧围绕中央、省委和市委、市政府以及区委、区政府重大决策部署执行中的问题、反腐倡廉建设方面的普遍性苗头性倾向性问题、严重损害群众利益的突出问题以及党的十八大、省第十次党代会等国家和全省重大活动期间的信访突出问题，准确把握重大信访形势和社情舆情动态，加强综合分析研判，为党委政府科学民主依法决策提供有价值的参考意见。
（二）围绕科学化开展信息工作。加强对信访举报工作热点、难点问题的调查研究，把握新形势下信访举报工作的特点和规律，提升信访举报工作科学化水平，及时总结推广信访信息工作的经验和做法，为中央纪委监察部的全国纪检监察信访举报工作科学化研讨会做好准备。
（三）通过信息工作推动建章立制。进一步做好信访举报情况定期分析、专题分析和重要紧急信息及时报送等工作。加强归纳总结，把经过实践检验行之有效的好经验好做法努力上升到制度层面，促进信访举报工作规范有序开展。
五、进一步加强信访举报目标工作
（一）强化信访举报工作的目标考核。科学安排考核内容，合理分配量化指标，进一步修改完善《鱼洞乡纪检监察举报工作目标考核实施办法》。针对近几年各村、乡属各部门信访工作的实际，对各村、乡属各部门完成信访举报工作目标情况进行相互交叉检查，相互取长补短、交流经验、按要求完成目标任务。
（二）强化对基层信访举报业务的指导和监督检查。按照《关于进一步加强纪检监察信访举报案件办理工作的意见》（中纪信通〔2010〕1号）和《中共广元市纪委关于加强基层查办案件工作的意见》的要求，对信访问题多、越级上访量大、工作比较薄弱的地方，认真分析、研究下级在工作中遇到的困难和问题，积极予以指导和帮助。归纳总结各地工作中好的经验做法并加以推广，促进整体工作水平的提高。同时，对信访举报工作常规任务及临时任务完成情况进行监督检查，发现问题及时督促整改纠正，并将完成情况纳入目标考核。
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