关于印发《鱼洞乡2012年民主评议政风行风工作实施方案》的通知
乡属各部门:
现将《鱼洞乡2012年民主评议政风行风工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
2012年3月15日
鱼洞乡2012年民主评议政风行风工作
实 施 方 案
为认真贯彻落实市纪委六届二次全会精神，深入推进我乡政风行风建设，根据区纪委六届二次全会的部署和要求，特制定鱼洞乡2012年民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕乡党委、政府中心工作和群众反映强烈的突出问题，着力“大预防”格局构建，实行市、区、乡三级联动，深入推进民主评议政风行风活动，全面开展基层站所的民主评议，促进行政行为规范、行政效能提高、干部作风转变，营造百姓满意、社会和谐的良好干事创业氛围，为加快建设和谐鱼洞提供坚强的纪律和作风保证。
二、评议对象
按照市区乡三级联动评议工作的要求，我乡2012年主要确定与经济社会发展、群众生产生活密切相关的鱼洞乡小学、乡卫生院、乡信用社、林业站、民政所、畜牧站等6个单位为重点评议部门。其他未列入重点评议范围的部门，要结合自身政风行风建设情况自行组织开展民主评议活动。尤其是2011年确定的乡级重点评议部门要认真做好政风行风评议“回头看”工作。
三、评议内容
（一）履职情况。主要评议是否围绕党委、政府中心工作认真履行部门职责，认真贯彻落实加快转变经济发展方式的各项政策措施，加强对节能减排、环境保护和“三农工作”等关系民生问题的监督检查；是否创新工作方法、转变工作作风，创造性完成党委、政府中心工作和目标任务；是否坚持了“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实政风行风建设责任制，认真履行为基层、为群众服务职责等。
（二）服务情况。主要评议是否树立以人为本思想，切实增强服务意识，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题；具有行政审批职能的部门是否按要求将“两集中两到位”落实到位；是否认真贯彻落实招商引资各项优惠政策,着力优化经济发展环境；是否结合工作实际为群众办实事、做好事，真正做到顺民意、解民忧、惠民生、增民利。
（三）效率情况。主要评议是否开展“作风建设深化年”活动，认真执行“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度；是否采取有效措施切实提高办事效率，纠正办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风；是否采取有效措施开展治庸、治懒、治散、治慢活动，有效杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等问题等。
（四）公开情况。主要评议是否坚持政务和公用事业单位办事公开；是否存在公开内容不真实、不全面，公开时间不及时、程序不规范，形式不多样，甚至出现虚假公开、敷衍塞责等问题；是否拓展公开渠道、提高公开层次、增加公开内容，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权等。
（五）廉政情况。主要是评议是否认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控和“三早”预警机制建设；是否围绕“大预防”构建强力推进惩防体系建设，积极开展以廉政机关、廉洁单位、廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业等为内容的“廉洁细胞”工程建设，是否大力实施“顽疾”治理工程，着力解决党员领导干部廉洁自律方面的突出问题，是否积极开展职业道德、社会道德、家庭美德教育，树立机关和党员干部（职工）清正廉洁的形象等。
四、评议方法和步骤
民主评议采取重点评议和普遍评议相结合，自主评议和集中评议相结合的方式进行，分为四个阶段开展：
（一）动员部署阶段（3月）。各参评单位建立工作机构，制定实施方案，选聘政风行风评议员，宣传营造良好舆论氛围。
（二）自主评议阶段（4月—9月）。各评议部门自主采取座谈会、发放问卷，走访调查等方式，收集本系统干部职工的意见建议，同时，组织政风行风评议员，采取明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式，收集社会各界建议。今年，乡纪委还将组织对2012年6个重点评议部门政风行风建设社会满意度调查。评议部门要对发现的主要问题、内部信息等形式进行公开公示。重点评议部门主要负责人要对发现的主要问题、意见建议进行认真梳理，提出整改方案，并通过会议、公示栏、内部信息等形式进行公开公示。重点评议部门主要负责人要向社会公开承诺政风行风建设目标、内容、责任和问题整改时限等内容。自主评议阶段工作的开展情况要在2012年9月前向乡纪委报送。
（三）整改落实阶段（10月—11月）。评议部门要根据自主评议发现和纠风部门集中反馈的问题，认真研究制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限要求。2012年10月底前将问题整改情况报乡纪委。乡纪委将针对各评议单位问题整改情况进行督查和抽查，并将问题整改情况纳入政风行风考核范畴。
（四）综合测评和总结验收阶段（12月）。乡纪委将通过全乡干部大会开展对全乡相关部门和事业单位的政风行风建设情况进行满意度测评，测评结果将作为党风廉政建设年度目标考核的重要依据。重点评议部门要按照市、区、乡三级联动评议工作要求，开展政风行风工作的测评，测评结果于12月1日前报乡纪委。各评议部门要做好民主评议工作的资料报送和信息反馈工作，认真总结，建章立制，着力构建“纠正、评议、建设”的长效机制。各评议单位要在12月10日前将开展民主评议政风行风情况报送乡纪委。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。政风行风建设事关老百姓切身利益，事关各级各部门职能的转变，事关乡党委政府重大决策部署的落实。各被评部门要高度重视，周密部署，精心安排，制定可行方案，采取有效措施，确保评议工作顺利进行。
（二）广泛宣传，营造氛围。各被评部门要采取不同形式加强宣传报道和舆论宣传，定期不定期通报民主评议政风行风工作情况，使广大群众积极参与。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在开展政风行风评议时，要邀请新闻媒体、人大代表、政协委员和各民主党派参与，听取他们的意见建议，接受他们监督，增强评议工作的针对性和广泛性。
（三）评改结合，注重实效。评议是手段，整改是目的。各评议部门要把问题整改工作贯穿民主评议始终，坚持边评边改，评改结合，认真落实各项民生工程，推动纠风专项治理，着力解决一批群众反映强烈的热难点问题，使问题整改工作落到实处。同时，要把政风行风建设与文明行业创建活动有机结合，不断推动部门政风行风建设和文明行业创建活动。
（四）严明纪律，逗硬考核。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、实施步骤、评议结果都要向社会公布。参与政风行风评议的同志要严格遵守工作纪律，确保评议工作的客观公正。严禁接受被评单位的礼物宴请，严禁利用评议之便向被评单位搞摊派赞助等谋取不正当利益行为发生，严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议。各评议部门按方案要求及时召开工作会议、选聘政风行风评议员、报送相关软件资料，乡纪委将对政风行风评议工作进行严格监督考核和验收，凡验收不合格的单位，将按照乡党委政府年度考核相关规定实施扣分。
附：鱼洞乡2012年民主评议政风行风工作领导小组
鱼洞乡2012年民主评议政风行风工作领导小组
组 长：杨正东 党委书记
副组长：蒲玉斌 党委副书记、政府乡长
余 江 党委副书记、纪委书记
成 员： 唐明坤 人大主席
傅文孝 人武部长、政府副乡长
鲁洪梅 政府副乡长
贺永刚 正科级统战员
余学清 副科级宣传员
黄 娟 党政办负责人
领导小组下设办公室在党政办，由黄娟同志兼任办公室主任，负责日常事务。
主题词：纠风 政风行风 方案 通知
抄送：区纪委，区纠风办。
广元市朝天区鱼洞乡党政办公室 2012年3月13日印
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