各村委员会、乡属各部门：

做好地质灾害防治工作，是认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现，是解决民生问题的基本要求，是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。通过开展地质灾害应急演练，进一步提高各级干部应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产的安全，经乡党委、政府研究，将于7月15日开展地质灾害应急处置演练，现就有关事项通知如下：       

一、应急处置演练的任务     

本次地质灾害应急演练的任务是：平溪乡李家村三组李玉乾房后滑坡点由于连续降雨、缓坡严重，据气象部门预报强降雨还在持续，可能诱发大规模滑坡。在乡应急演练工作领导小组的统一领导下，及时启动《朝天区平溪乡突发地质灾害应急预案》，组织相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的群众快速安全撤离，快速采取防灾减灾有效措施，最大限度地减轻地质灾害造成的损失。       

二、应急预案演练的原则       

（一）以人为本、避让为主的原则。       

（二）统一领导、分级负责的原则。       

（三）反应迅速、措施果断的原则。       

（四）部门配合、分工协作的原则。       

三、应急处置演练场景设计       

平溪乡李家村三组李玉乾房后地质滑坡，其规模约800立方米。该滑坡的危害性极大，直接导致李家村4个组近500人的安全出行。坡面目前已有整体下滑现象，由于遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡点随时可能产生突然大规模崩塌。

四、应急处置演练的组织        

在乡人民政府的统一领导下，由乡党政办具体组织实施，各相关办公室全程参与。        

五、应急处置演练的时间         

2012年7月15日上午10：00（暂定）

六、应急处置演练的实施步骤         

（一）应急演练预备工作         

1、召开应急演练筹备会议

（1）参会人员：会议由乡人民政府组织召集，地质灾害防治领导小组成员主要负责人、李家村“两委”干部和八组组长参加。

（2）会议时间及地点：暂定7月14日上午9时在乡党委会议室召开。

（3）会议内容：通报进行地质灾害应急抢险救灾演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况；座谈应急预案演练方案实施的有关问题；

2、成立应急演练工作机构

成立应急演练指挥部

指 挥 长：蔡联华  乡党委副书记、政府乡长

副指挥长：王富强  乡党委副书记、纪委书记

郭丛德  乡人大主席

赵  杰  乡人民政府副乡长

成    员：李  爽  党政办主任

孙  波  乡安办主任

赵顺义  乡财政所负责人

雷翔元  乡农业站站长

徐自全  乡水务农机站站长

向德邦  乡卫生院院长

黄登建  乡中心小学校长

徐子东  李家村党支部书记

李国俊  李家村村主任

指挥部全面负责应急抢险救灾工作；决定启动应急预案；协调各部门工作；负责调查、监测及工作的策划和后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；协调新闻媒体报道工作；指挥应急抢险工作。

（1）、地质灾害监小测组成员及职责

组长:郭丛德   

成员:李永斌  徐子东  李国俊

地质灾害监测小组负责滑坡的监测和监测资料的记录、整理和上报等工作。当监测过程中发现险情时及时向领导小组汇报，以便及时发出预警信号，通知受威胁群众和单位按预定疏散路线躲避到安全地带。

（2）、临灾抢险救援小组成员及职责

组  长：赵  杰

成  员：陈  浩  马明贤  杨长鑫

抢险救援小组负责临灾条件时指挥受灾群众和单位按预定方案及时疏散，协助开展人员和重要财产的转移，对疏散过程中发现的问题及时处理，疏散基本完成后应进行危险区内的清场和检查工作，保证临灾条件下危险区内不能留下一人。

（3）、医疗救治小组成员及职责

组 长：王富强

成 员：乔德东  姚青山  胡  凯  

医疗救治小组主要负责对因受伤人员进行及时救治。

（4）、治安保卫小组成员及职责

组 长：孙  波   

成 员：陈  浩  邱永宝  

主要负责临灾疏散和抢险救灾工作中的治安保卫工作，维持疏散过程中的秩序等。

（5）、后勤保障小组成员及职责

组 长：赵顺义

成 员：李  爽  郑永蓉  孙艳青  陈春红

主要负责抢险救援物资的落实等后勤保障工作。

（二）、地质灾害的预警和临灾疏散和抢险救援措施

1、地质灾害的临灾判据

在天气预报和监测过程中发现暴雨、持续降雨时，应密切注意滑坡周围的观察，如发生以下情况时可考虑作为临灾的判据。

( 1）滑坡体微地貌变形加剧，后缘新增拉张裂缝或裂缝宽度急剧加大，坡体下错加剧，后缘裂缝贯通，前缘渗冒浑水或出现成排出露泉点，甚至出现整体明显滑动等迹象。

（2）滑坡的周围发生位移，说明出现了加速变化的趋势。

（3）发现动物不实，燥动等异常反应，出现异常响声等异常现象出现。

2、预警信号

预警信号采用敲锣和呼喊、打电话。     

3、预定撤离线路及安置

向灾害体的两侧疏散。从危险区疏散出来的群众采用到附近安全区域农户分散安置、投亲靠友相结合的方法进行临时避灾的安置。

七、应急演练工作准备 

（1）灾情调查监测组要熟悉李家村滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站设监测安置地点和监测记录等。

（2）应急抢险组和后勤保障组要熟悉李家村滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

（3）医疗卫生组要熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

（4）治安保卫组要组织数量不少于20人，统一着装，并提前培训演练的队伍。 

八、应急演练工作程序 

上午10时，全体演练人员在李家村八组待命。         

10时，接平溪乡政府报告：“因昨夜连续大雨，李家村三组李玉乾房后滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝宽度有增大迹象并出现小型岩石掉落可能出现大规模整体下滑，要求平溪乡政府尽快派人调查处理。”         

10时20分，乡政府派人立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立监测点。       

10时35分：得到准确报告：李家村杨家湾预案点已出现大规模滑坡现象，暂未造成人员伤亡和财产损失，滑坡裂缝继续增大，坡面出现位移，建议尽快启动突发性地质灾害应急预案。” 

10时40分：乡地质灾害应急工作领导小组向区地质灾害处置演练指挥部报告情况，建议启动突发性地质灾害应急预案。

10时45分地质灾害处置演练指挥部同意：启动突发性地质灾害应急预案，通知朝天区平溪乡地质灾害防灾应急指挥部各成员立即集合待命。 

11时：成立现场地质灾害应急指挥部，各副指挥长向指挥部报到，原地待命。 

11时10分：指挥部下达命令： 

命令：应急抢险组发布警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的群众按原定路线有序安全转移，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。 

灾情调查监测组继续跟踪监测灾情，及时有关情况报告。 

医疗卫生组组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。 

后勤物资保障组负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想疏导工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题。 

11时30分：撤离开始。 

12时20：撤离完毕。 

12时30分：应急抢险组报告：全线撤离完毕，已设好警界、切断电源水源。 

后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。 

医疗卫生组报告：撤离过程中无一人受伤，工作开展正常。       

    灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡点变化已趋稳定，降雨也已停止，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。       

12时40分：指挥部召开会议。

下达命令：由灾情调查监测组继续监测，及时有关情况报告       

13时：乡政府乡长蔡联华讲话。       

13时30分：宣布演练结束。

                      二0一二年七月十二日