广朝羊府〔2012〕46号

广元市朝天区羊木镇人民政府

关于印发《羊木镇2012年普法依法治理

工作要点》的通知

各村（居）委会，各场镇机关单位：

现将《羊木镇2012年普法依法治理工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知

二○一二年五月八日

主题词：普法  依法治理   工作要点

　抄送：区司法局，区法建办。

羊木镇2012年普法依法治理工作要点

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作大局，紧紧围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定的总要求，全面贯彻“六五”普法规划和镇人大主席团决议，突出学习宣传宪法，深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，弘扬社会主义法治精神，扎实推进普法依法治理工作。为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进社会主义法治国家建设营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

把学习贯彻党的十七大关于民主法制建设的要求作为首要任务，以建设“和谐羊木、法治羊木、平安羊木”为总体目标，深入开展“法律六进”主题活动，把法治理念、法律知识送到群众心中；深入调查研究，加强对普法试点单位工作的指导，加强检查督导力度，促进各项任务的落实；着力打造亮点，培育推广典型，开展各项创建活动和全方位的依法治理，有效发挥普法依法治理工作为经济建设的服务和促进作用；创新普治理念和宣传形式，运用多种方式，深入开展法制宣传教育，更加突出针对性和实效性；强化制度建设，加强信息交流，规范软件资料，完善考核办法，进一步建全并完善普治工作的长效机制,扎实推进依法治镇建设进程。

三、主要任务

（一）深入开展《宪法》和重点法律法规宣传，推进“和谐羊木、法治羊木、平安羊木”建设

坚持服务大局，服务群众的宗旨，对照《羊木镇“六五”普法规划》要求，把学习宣传《宪法》与贯彻党的基本理念和现行方针和当前的“社会管理创新”工作有机结合起来，牢固树立党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利义务相统一的观念。今年要把《刑法》、《信访条例》、《社区矫正实施办法》以及新颁布、新修改的法律法规作为重点宣传普及内容，各相关部门要在上级部门的指导下积极利用“12·4”全国法制宣传日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动，进一步形成全社会人人学法遵法守法用法的良好氛围。

（二）加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民和流动人口学法用法工作，促进法制宣传教育制度化、常态化

１、切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法、法律和法学理论作为学习的重要内容，带头学法守法用法，牢固树立一切权力属于人民的法治理念，强化在宪法和法律范围内活动的观念，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实镇党委中心组集体学法、重大决策前的法律咨询审核、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。

2、大力推进公务员学法守法用法。在公务员队伍中，司法人员、行政执法人员是重中之重。要学习掌握公共法律知识，熟悉精通履行职责相关的专门法律知识，不断提高公务员运用法律手段解决问题的本领。把法律法规作为公务员的初任培训、任职培训、专业培训和更新知识培训的重要内容，对公务员定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布新修改法律法规专题培训。各部门各单位全年集中学法不得少于40学时，参学率达到100%。

3、深入开展青少年法制宣传教育。各类学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标，完善法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用，努力实现学校法制教育的系统化、科学化。深入推进中小学校法制教育计划、课时、教材、师资、法制副校长“五落实”。健全学校、家庭、社会、国家“四位一体”的青少年法制教育格局。结合学校校园周边环境综合治理和安全防范工作，加强警校共育，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，畅通利益诉求渠道，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等相关法律法规宣传教育，确保青少年法制教育取得实效。

4、积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。民营、个体、等各类市场经济主体要加强社会主义市场经济和与经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强经营管理人员尤其是企业法定代表人诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

5、扎实开展农民和流动人口法制宣传教育。宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。农村“两委”干部是农村普法的主力军，各村组织对“两委”干部、大学生村官每半年不少于1天的法制培训，提高他们开展法制宣传教育、运用法律手段管理基层事务、防范和化解处理矛盾纠纷的能力。对外来农民工，由用人单位和主管部门负责在其集中居住地、工作场所及主要活动场所突出开展安全生产、劳动工资、治安管理、婚姻、计划生育等普法教育，并注重法制宣传教育与法律服务的有机结合，建立农民工与法律服务机构的联系机制，加强农民工法律援助，教育引导农民工用法、信法、崇法。

   （三）开展“法律六进”主题活动，把普法教育落到实处

    １、针对集贸市场、工地、社会组织、公共场所等的不同特点，开展“法律六进”活动，不断深化和延伸普法教育工作。更广泛地教育和引导各级干部、广大青少年、城乡群众、居民自觉树立学法律、讲权利、讲义务、讲责任的意识，在全社会培育依法办事、守法光荣的法治文化氛围，提升法制宣传教育工作整体水平。

２、扎实开展“法制赶场”活动。今年要把“法制赶场”作为“法律六进”的重要形式，扎实有效地开展。各部门均要及时制定“法制赶场”的具体安排意见，认真组织实施；各部门、各行业要积极参与，充分发挥职能作用。

    3、把“12.4”活动、各种法律法规宣传日、宣传月活动

与“法律六进”活动有机结合起来。

4、及时总结、报道、推广开展活动的好经验、好做法，通过“以案说法”，“以事释法”等形式，扩大宣传效果。

（四）注重创新宣传方式，增强普法实际效果

高度重视运用大众媒体、互联网和其它形式进行法制宣传

教育，增强媒体开展公益性法制宣传教育的社会责任。不断提高各类法制专题节目的质量，以群众喜闻乐见的形式，讲解发生在群众身边的案例，发挥法制文艺作品潜移默化的教化功能。继续运用法制宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图、法制文艺、法制影视等传统宣传方式，拓展普法短信、普法灯箱、普法电子屏等宣传形式。

   （五）深化依法治理实践，推进各项工作法治化进程

 坚持普治并举，重在治理，深入开展法治乡村、法治单位创建活动；针对农村和谐稳定的新要求，深入开展“民主法治示范村”创建活动；针对城镇发展管理中出现的新情况、新问题，深入开展“民主法治示范社区”创建活动；针对教育改革发展的新方向，深入开展“依法治校示范校”创建活动；针对市场经济的深化和拓展，深入开展“诚信守法企业”创建活动；根据建设法治政府和依法行政的新要求，深入开展“依法行政示范单位”创建活动。

（六）强化组织、协调检查、督导，健全考核机制

1、突出抓好试点工作，以点带面促发展，使试点工作出经验、出成效，起到典型引路的作用。

2、及时报送普法依法治理信息。各村各部门要重视普法信息报送工作，及时向镇普法领导小组报送普法信息。

3、加强工作检查督导，健全考核激励机制。各村各部门要按照“六五”普法《规划》和年度工作要点的安排，对本系统各单位开展“六五”普法工作情况进行督导 ，并结合今年工作实际，制定考核标准，严格逗硬考核。

四、工作要求

1、加强组织领导。各村各部门要从落实依法治国基本方略、建设“法治羊木”、促进全镇经济社会又好又快发展的

高度，把普法依法治理工作纳入重要议事日程，纳入党委政府的目标考核，强化领导，督促落实。

2、加强队伍建设。充分发挥各村各部门普法工作者的主导作用和普法讲师团、普法志愿者、法制副校长、法制辅导员、法律明白人以及法律服务人员的宣传教育作用，不断完善“大普法”工作格局。

3、加强阵地建设。发挥农村法制辅导站、青少年法制教育基地和企事业单位法治学习园地等宣传阵地的作用，积极开展法制教育实践活动，努力提高法制宣传的实际效果。综合利用各类宣传教育资源，扩大法制宣传教育覆盖面。

4、坚持执普统一，谁执谁普，谁执谁治。要按照“谁执法，谁普法，谁治理”的原则，各部门要根据执法职能认真做好本部门的法律法规宣传，对公共法律法规，相关部门要共同参与宣传教育和共同参与治理，使各种法律法规宣传教育不留空档，使法制教育和依法治理有机结合。