本期内容简要
第一期
广元市朝天区人力资源和社会保障局办公室 2012年3月31日
本期内容简要
◎创刊寄语
◎全区“十二五”人社工作总体思路及奋斗目标
◎2012年度全区人社工作主要目标
◎区人社局工作平稳推进
◎区人社局三措施夯实基层平台建设
◎我区新型农村养老保险制度年内将全面启动
◎区人社局选址平溪筹建创业园区
◎我区4月将启动年度首场大型招聘会
创刊寄语
根据党的十七大和十七届二中全会关于深化行政体制改革的精神及省委、省政府《关于市（州）、县（市、区）人民政府机构改革方案的意见》要求，区委、区政府制定了《区政府机构改革方案》。2011年底，我区将原区人事局、区劳动和社会保障局职能彻底整合，组建“广元市朝天区人力资源和社会保障局”，主要承担贯彻实施国家、省、市有关人力资源管理、促进就业、社会保障等方面的政策、法规，拟订发展规划和相关政策，并组织实施和监督检查等工作职能。局机关内设13个股（室）：局办公室、政策法规股、规划财务股、就业促进股、职业能力建设股、公务员管理股、事业单位人事管理股、工资福利股、劳动关系股、养老保险股、医疗保险股、调解仲裁股、基金监督股；局直属区就业服务管理局（含区农劳办）、区人才交流中心、区社会保险事业管理局、区医疗保险管理局、区机关事业单位社会保险局、区农村社会保险局、区仲裁院等单位；辖25个乡镇就业和社会保障服务中心、5个社区就业和社会保障服务站。
为大力宣传贯彻国家、省、市在人力资源和社会保障等方面的法律法规和政策、研究探讨基层热难点问题，及时反映全区人力资源和社会保障工作动态，为上级领导决策提供参考，特创刊“朝天人社”。该刊主要由工作动态、政策法规、百姓关注、难点探索、典型报道、最新信息6个版块组成，每期根据出刊需要动态增减版块。愿此刊能成为全区人力资源和社会保障工作展示和社会交流平台，为促进生态文明繁荣和谐新朝天献计出力。
《朝天人社》编辑部
2012年3月
【工作动态】
全区“十二五”人社工作总体思路及奋斗目标
1、总体思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府提出的“加快振兴发展，推进全面小康”的总体要求，以“民生为本，人才优先”为主线，统筹城乡就业为重点，加快人力资源和社会保障体系建设为载体，提升社会保障水平为核心，积极构建和谐人事劳动关系，全力推动我区人力资源和社会保障事业健康可持续性发展。
2、奋斗目标。一是城乡人才更加丰富优良。到“十二五”末，全区人才总量增加到2.5万人，增长75.9%；调整优化人才结构，大幅度提高人才技能和素质，以满足全区工业、农业产业化、基础设施建设、旅游等项目的人才需求。二是城乡就业更加充分稳定。累计实现城镇新增就业7700人，动态消除“零就业家庭”，城镇登记失业率控制在4%以内，累计实现职业技能培训7.7万人次；农村富余劳动力转移就业年均稳定在5万人次，年均实现劳务收入4亿元以上。三是社会保障体系更加完善。城乡居民养老保险覆盖面达到70%，医疗保险覆盖面达到96%；构筑覆盖低收入困难家庭救助和服务体系，完善覆盖城乡的医疗救助体系。四是人事劳动关系更加和谐。全面推行依法行政，进一步完善人事劳动关系协调机制。“十二五”期间，企业劳动合同签订率达到100%，群众投诉举报案件、人事劳动争议案件结案率分别达到96%和95%。
2012年度全区人社工作主要目标 一是向上争取到位项目及专项补助资金2180万元；完成非税收入31.5万元。二是城镇新增就业1100人；动态消除城镇“零就业”家庭；城镇登记失业率控制在4%以内；职业技能培训3200人；转移农村劳动力5.5万人（含富士康人力资源招募450人），实现劳务收入5亿元；发放小额担保贷款800万元。三是养老、医疗、失业、工伤、生育“五大保险”实现参保9.8747万人次，基金征集总额达到8393万元。大力解决破产企业遗留问题；实施居民医疗保险门诊统筹制度。四是建立健全区政府人事管理制度，规范全区人事人才工作管理。五是组织实施好促进高校毕业生创业民生工程，实现就业160人，创业8人，就业见习25人。六是积极做好服务工业工作；完成民生工程任务。七是做好机关事业单位人员工资、福利和退休政策的实施。八是和谐人事劳动关系。
区人社局工作平稳推进 一是根据“三定”方案，今年1-2月，在稳定局直属单位的基础上，局机关内设13个股（室），明确职责并调配了相关人员。针对副职领导任命未公示的情况，局领导随即进行了临时分工，确保了工作有人主管和主抓；二是明确年度工作思路和目标，并进行了任务的逐级分解落实；三是强化行业规范管理。制定了局机关管理系列规章制度，明确局本级、基层人社机构和人员的管理体制，用制度管人管事，确保工作上下衔接，有章可循；四是围绕中心提升效能。积极贯彻落实区两会、全区经济工作会议和全市人社工作会议精神，开展行业自律和作风、效能建设，以推动全区人社工作紧扣中心，服务大局，又好又快发展。
区人社局三措施夯实基层平台建设 一是强化基层组织构架。全区25乡镇和5个社区全部设立人社服务机构。二是配齐配强工作队伍。在全区25乡镇配备编制，现已到岗24人，剩余将陆续到位。三是加大硬件投入力度。全区25乡镇按灾后重建方案已配置电脑、激光打印机和针式打印机、传真机、复印机、触摸刷卡查询机、室内LED电脑显示屏等175台套，累计投入100万元。
【政策法规】
我区新型农村养老保险制度年内将全面启动
按照中央统一部署和省市具体安排，我区新型农村社会养老保险（简称新农保）将于年内全面启动，这将是惠及全区广大农村群众的重大德政工程。
摘要：
1、主要目的：提高农村居民老年基本生活水平。
2、主要目标：基本覆盖农村适龄人口。
3、基本原则：保基本、广覆盖、有弹性、可持续。
4、参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。
5、基金筹集渠道：个人缴费、集体补助、政府补贴。
6、养老金待遇：由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终身。
（1）基础养老金标准：每人每月55元；个人账户养老金的月计发标准：个人账户全部储存额除以139。
（2）参保人员个人帐户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其它参保人的养老金。
7、待遇领取条件
（1）参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
（2）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；具体缴费年限及缴费档次按中央、省、市的政策执行。
8、待遇调整：省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。
【难点探索】
区人社局选址平溪筹建创业园区 为积极贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，3月30日上午，区人社局、区畜牧局相关领导会同平溪乡党委政府主要领导在参观调研广元市金田农业科技有限公司、四川天冠生态农牧有限公司后，围绕“服务产业、服务企业、促进创业就业”为主题召开座谈会议。会议就筹建创业园区和创业孵化基地事宜取得共识，区人社局、区畜牧局在提供培训、创业资金方面配套扶持政策，平溪乡党委政府力抓提供优良的创业环境、同等的优惠政策和服务，金田、天冠两家企业在提供技术等方面达成意向合作。
【最新信息】
我区4月将启动年度首场大型招聘会
针对当前企业“招工难”和劳动者“求职难”并存的客观实际，由区委、区政府主办，区人力资源和社会保障局承办，于4月中旬举办“搭建平台、促进就业”为主题的大型招聘会，为我区新成长劳动力、大中专技校毕业生、复转退伍军人、征地转非人员、城镇失业人员等各类群体搭建良好的就业服务平台，促进就业。预计将有20家区内外用工企业入场，现场提供建筑类、食品加工、服装、纺织、电子等5000余个岗位供求职者选择（招聘会具体时间及地点待定）。
主送：各乡镇就业和社会保障中心、农劳办，局机关各股室及直属单位。
抄送：市人社局，区委办，区人大办、区政府办，区政协办，区级相关分管领导，区级各部门。
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