朝天人社（第五期）
第 五 期
广元市朝天区人力资源和社会保障局办公室 2012年8月23日
本期内容提要
★国务院召开全国就业创业工作表彰大会
★全省人社系统办公室工作座谈会在南充阆中市召开
◎市人力资源和社会保障局来我区开展“送法下乡”活动
◎朝天区新型农村和城镇居民社会养老保险全面启动
◎区人社局组织系统业务培训会议
◎区人社局机关组织开展民主生活会
◎区人社局四措施推进就失业登记工作
△我市开展“社保卡”信息采集工作
△广元“社保通”平台上线试运行
△区人社局歌咏走向复兴喜迎十八大
◎新型农村和城镇居民社会养老保险问答
【人社要闻】
|
|
温家宝指出，党中央、国务院高度重视就业工作，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，确立了就业优先发展战略，制定实施了具有中国特色的积极就业政策。
温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重，必须作出更大的努力。第一，坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。在制定国民经济发展规划、调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要，探索建立经济政策对就业影响的评价机制，把就业完成情况纳入政府综合考核体系。第二，保持经济平稳较快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，更加注重发展实体经济；在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和农业现代化中扩大就业，创造更多城乡就业机会。第三，加大工作和政策力度，着力解决好重点群体就业问题。继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。推进农村富余劳动力转移就业，逐步解决好农民工在城镇就业、落户、子女就学、社会保障等方面的实际问题。强化对就业困难人员的就业援助，继续做好复员转业军人安置就业工作，加强妇女、少数民族群众、残疾人等就业工作。第四，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。要认真落实扶持政策，减轻企业负担，优化发展环境。要激发高校毕业生、科技人员、返乡农民工等人员的创业动力，营造有利于创业的环境，提高创业成功率。第五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。高等教育要与就业需求更加紧密结合起来，更加注重人才培养质量和就业市场需要。加强农村职业教育和农民技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
|
|
叶壮同志在讲话中充分肯定了全省系统办公室工作。他指出，两年多来全省系统办公室在服务大局中发挥了积极作用，在机构改革中确保了机关正常运转，在履职服务水平上有了新的提升，在制度化规范化上有了新发展。叶壮同志要求全省系统办公室认清形势、明确任务，认真履行参谋助手、综合协调、督促检查和服务保障等职能，牢固树立大局意识、政治意识、责任意识、规范意识、服务意识和保密意识，进一步夯实基础、强化保障，不断提高办公室工作水平。各级人力资源社会保障部门领导要支持办公室工作，多压担子，严格要求，加强办公室队伍建设，推动办公室更好地履行各项工作职能。
刘功勋同志在讲话中指出，实行大部门制改革以来，全省系统办公室牢牢把握工作大局、着力加强制度建设、积极发挥牵头抓总作用、强化协调保障服务，在服务中心工作、确保机关规范运转、推进政务服务、统筹兼顾各项工作中主动作为，为全省人力资源社会保障工作目标任务的圆满完成作出了积极贡献。他要求，全省系统办公室一定要正确把握新形势，着力在抓好谋划、抓好协调、抓好督查、抓好信息、抓好制度和抓好统筹等方面下功夫，以忠于职守、勤于学习、善于合作、乐于奉献和严于律己的精神风貌和务实拼搏的工作作风，高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务。
各市（州）人力资源社会保障局分管领导和办公室负责同志参加了会议，省厅有关单位负责同志应邀参会。
【工作动态】
市人力资源和社会保障局来我区开展“送法下乡”活动 7月19日，广元市“千场法制宣传进基层” 启动仪式暨 “送法下乡”活动在朝天区羊木 镇举行。市委常委、政法委书记邓光志，市人大、市政协分管领导，市依法治市领导小组副组长贯开柱，市依法治市领导小组成员单位领导，市级相关执法单位负责人，各县区政法委书记，分管副县长， 朝天区主要领导、区级各部门、各乡镇相关领导及羊木镇干部群众近千人参加了启动仪式。市人社局党组成员、机关党委书记王思生带领市局相关科室领导一行参加了“送法下乡”活动。我局政策法规股等股室单位积极参与资料发放、法律宣传等工作。前来咨询政策的群众络绎不绝，当天累计发放《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险 条例》等各类法律法规宣传单5600份。
朝天区新型农村和城镇居民社会养老保险全面启动 8月11日，区人民政府召开了朝天区新型农村和城镇居民社会养老保险启动工作会。这标志着我区新型农村和城镇社会养老保险正式全面启动实施。会议就新型农村和城镇居民社会养老保险实施的背景、意义、目标任务及政策等做了详细讲解，并就此项工作的开展做了具体安排部署。区委常委、区人民政府常务副区长徐骁提出三点要求，一是统一思想，提高认识，切实增强做好新型农村和城镇居民社会养老保险的责任感和使命感，二是明确目标，突出重点，扎实推进新型农村和城镇居民社会养老保险工作，三是加强领导，落实责任，确保新型农村和城镇居民社会养老保险工作取得实效。
当日下午和次日上午，区人社局组织乡镇就业和社会保障服务中心工作人员开展了新型农村和城镇居民社会养老保险经办业务培训会，为新型农村和城镇居民社会养老保险业务开展奠定了坚实的基础。
区人社局组织系统业务培训会议 7月21日—7月23日，区人社局组织乡镇就业和社会保障服务中心工作人员召开了为期三天的业务培训。此次培训是乡镇就业和社会保障服务中心人员调整充实后所开展的全面、系统的业务培训，主要涉及就业、社会保险、劳动仲裁、人事代理、事业单位人事管理、工资福利等方面的内容，旨在进一步明确基层就业和社会保障服务中心工作任务、职能职责，使新进人员尽快找准角色定位、进入工作状态。培训结束后，培训组对所有参训人员进行了业务培训测试，从测试结果来看，此次培训达到了预期效果。
区人社局机关组织召开民主生活会 8月3日，区人力资源和社会保障局党组组织全局党员干部召开民主生活会。会上，班子成员，各股室、直属单位负责人等联系上半年工作实际，从工作作风、工作成效等方面进行了全面的总结和自我剖析，认真查找问题和不足，并提出切实可行的整改措施，进一步明确了下半年工作目标。人社局党组书记、局长向永宗提出三点要求，一是加强团结协作，抓好班子队伍建设；二是加强干部作风建设，树立人社部门良好形象；三是加强目标管理，确保全年目标任务顺利完成。
区人社局四措施推进就失业登记工作 为推进我区就业失业登记工作，提升就业服务质量，朝天区人社局通过四项措施，全力推进就失业登记工作。一是强化人员培训，针对我区基层人员新手较多、业务不熟的现状，组织全体基层工作人员进行岗前业务培训和轮训，使经办人员业务水平进一步提高。二是入户调查登记，乡镇工作人员深入企业、社区入户走访，讲透政策，讲清就失业登记办理流程，方便群众。三是加大督查力度，区人社局成立督查小组，分组分片到乡镇进行督查就业失业登记工作。四是目标纳入年度考核，逗硬奖惩。
【简讯】
△我市开展“社保卡”信息采集工作 社会保障卡，简称“社保卡”，是由各地劳动保障部门面向社会发行的集成电路（IC）卡，是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。它具有业务经办、信息记录、信息查询等功能，持卡人可以凭卡享受养老、医疗、失业、就业等社会保障及金融服务。按照市人社局的统一安排和部署，各县区人社局结合当地社会保障工作实际，精心组织策划，于7月开展了“社保卡”信息采集工作，为下一步“社保卡”的顺利发行奠定了基础。
△广元“社保通”平台上线试运行 市人力资源和社会保障局与广元移动公司共同打造的“社保通”平台一期工程于7月24日在利州、元坝两区上线试运行，该平台集就业、养老、医疗、工伤、失业和生育等各类就业和社会保障业务的“信息查询-动帐提醒-信息收阅”为一体。
△区人社局歌咏走向复兴喜迎十八大 区人社局在第三届十万群众大型歌咏活动中，紧扣“喜迎十八大，颂歌献给党”的主题，精选《社会主义好》、《没有共产党就没有新中国》、《走向复兴》等歌曲，全局干部职工用嘹亮的歌声传递着爱国爱党的浓郁热情和奋发向上精神，以扎实的工作作风、昂扬的斗志，推动下半年全区人力资源和社会保障事业再创新成绩，为建设生态文明繁荣和谐新朝天贡献力量。
【政策法规】
新型农村和城镇居民社会养老保险问答
一、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险
新型农村和城镇居民社会养老保险是由政府负责组织实施，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的模式，是一项福利加保障的社会保障制度。其特点：一是实行基础养老金和个人账户相结合的养老待遇，政府对基础养老金全额负担；二是实行个人缴费、集体补助（农村居民）、政府补贴相结合的筹资模式。
二、我区新型农村和城镇居民社会养老保险制度实施时间
根据国家的统一按排，我区新型农村和城镇居民社会养老保险两项制度从2012年7月1日起实施。
三、参加新型农村和城镇居民社会养老保险的条件和范
凡户籍在朝天区行政区域内，年满16周岁（不含在校学生）、未参加企业职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均在户籍地参加新农保或城镇居民社会养老保险。
四、缴费档次和财政补贴标准
缴费标准设为100元～1000元/年，每递增100元为一个档次，共10个档次，财政根据不同缴费档次给予相应补贴。其具体标准为：
|
缴费档次（元/年）
|
100
|
200
|
300
|
400
|
500
|
600
|
700
|
800
|
900
|
1000
|
|
财政补贴标准（元/年）
|
30
|
30
|
35
|
40
|
45
|
50
|
55
|
60
|
65
|
70
|
区政府根据国家统一要求和当地经济发展水平适时调整缴费档次和财政补贴标准。有村级积累的村应当对农村参保人员缴费给予补助，补助标准由村召开村民会议民主确定。
参保人当年选择的缴费档次不能变更，以后年份要变更缴费档次的，需在年度缴费前申请，每年只能变更一次。
五、怎样参加新型农村和城镇居民社会养老保险并缴费
参保人员持本人身份证、户口本原件及复印件到所在村（或乡镇就业和社会保障服务中心）办理参保手续，并自主选择档次按年缴费，多缴多得。个人缴费采取金融机构代扣和零星缴费两种方式，经办机构不收取现金。参保后缴纳正常年度保险费实行金融机构代扣；补费、转出或满60岁前月未到指定扣款时间等情况采用零星缴费，零星缴费实行金融机构代收。乡镇就业和社会保障服务中心根据参保人提供的资料为其在指定的金融机构开设银行存折账户，参保人在每年的5月15日或12月10日前将保险费存入开设的存折账户，开户行根据区农保局提供的扣款明细从参保人的银行存折划扣。零星缴费的参保人应到乡镇服务中心提出申请，持《零星缴费通知单》到指定的金融机构缴费。
六、重度残疾人如何参保
经残联部门确认的城乡重度残疾人（残疾等级为一级和二级）区政府按100元/年的最低缴费档次代为参保缴费。参保人持本人身份证、户口本、残疾证原件及复印件到所在村（或乡镇就业和社会保障服务中心）办理参保手续。
七、新型农村和城镇居民社会养老保险如何补缴
新型农村和城镇居民社会养老保险制度实施时（2012年7月1日），距领取年龄不足15年（年龄46～59周岁）的参保人员，应按年缴费，允许其在制度实施之日起两年内一次性补缴不足15年的年限，补缴年限财政给予相应补贴；距领取年龄超过15年的参保人员，应按年缴费，累计缴费年限不能少于15年。对参保人员不按规定缴费，致累计缴费不足15年的允许补缴，但补缴部分不享受政府补贴。
城乡居民尽早参保，缴费时间越长，选择缴费档次越高，就可以得到更多的缴费补贴，个人账户会有更多积累，有利于提高养老待遇水平。
八、什么是个人账户
农保经办机构为每个新农保和城镇居民保险参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人员的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前参考中国人民银行公布的经融机构人民币一年期存款利率计息。
九、养老金待遇领取条件
新型农村和城镇居民养老保险待遇领取年龄男女均为60周岁。制度实施时（2012年7月1日），①已年满60周岁且未享受城镇职工基本养老金等其他养老金待遇的城乡居民，在办理参保登记手续并审核其符合享受资格的，从次月起享受基础养老金待遇；②距领取年龄不足15年的参保人员，按年缴费到60岁，可享受养老金待遇；③距领取年龄超过15年的，应按年缴费，年满60岁时累计缴费年限应不低于15年。
十、哪些人可不缴费直接领取基础养老金
2012年7月1日前已满60周岁的农村老人（未参加企业职工养老保险）其符合参保条件的子女参保缴费后，本人不用缴费可以直接领取基础养老金（子女参保记入子女的个人账户，用于子女未来的养老金支付，而不是用于父母）；2012年7月1日前已满60周岁的城镇老人（未参加企业职工养老保险）不用缴费可以直接领取基础养老金。
十一、养老金待遇是如何规定的？
新型农村和城镇居民养老保险待遇是由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。
基础养老金：由政府全额支付，目前标准为55元/月。国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金水平。
个人账户养老金：按月支付，月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
十二、怎样办理养老金待遇领取手续
参保人员符合养老金待遇领取条件时，携带户口簿、本人身份证、银行存折等材料，到户口所在地乡镇就业和社会保障服务中心办理待遇领取手续。也可委托所在地村协办员代办。经逐级审核认定后，区农保局计算其养老金领取标准，并按月划入其存折账户。
十三、新、老农保制度的衔接
民政部《关于印发〈县级农村社会养老保险基本方案（试行）〉的通知》（民办发〔1992〕2号）规定的老农保制度（简称老农保）在全面清理的基础上与新农保制度平稳过渡。160周岁以上并已领取老农保个人账户养老金的农村居民，在按标准发放新农保基础养老金的基础上，加发老农保个人账户养老金。2对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，将其老农保个人账户资金（含按规定记账利率计算的利息）并入新型农村或城镇居民养老保险个人账户，按新型农村和城镇居养老保险的缴费档次继续缴费，并建立相应的档案资料，待符合养老金领取条件时享受相应待遇。3对已参加老农保未满16周岁或已满16周岁的在校学生，其老农保个人账户存储额一次清退，本人不愿意退保的，将其个人账户暂予封存，待其符合参保条件并参保时，合并记入新农保或城镇居民社会养老保险个人账户。
十四、新型农村和城镇居民养老保险与低保、五保、优抚制度的衔接
低保、五保、优抚对象参加新型农村和城镇居民养老保险，现阶段其待遇只叠加，不扣减、不冲销，确保其现有待遇水平不降低。
十五、参加新型农村和城镇居民社会养老保险零风险
参保人员在领取养老金待遇前死亡的，其个人缴费本息全部退还其法定继承人或指定受益人；参保人在领取养老金期间死亡的，其个人缴费本息扣除已领取个人账户养老金后的剩余额退还其法定继承人或指定受益人。
新型农村和城镇居民社会养老保险养老金计发标准测算表（仅作参考）
|
序
号
|
个人缴费档次
|
政府补贴
|
缴费15年领取养老金
|
缴费20年领取养老金
|
缴费25年领取养老金
|
缴费30年领取养老金
|
缴费35年领取养老金
|
缴费40年领取养老金
|
||||||
|
（元/年）
|
（元/年）
|
（元/月）
|
（元/年）
|
（元/月）
|
（元/年）
|
（元/月）
|
（元/年）
|
（元/月）
|
（元/年）
|
（元/月）
|
（元/年）
|
（元/月）
|
（元/年）
|
|
|
1
|
100
|
30
|
73.56
|
882.77
|
81.82
|
981.80
|
90.40
|
1084.85
|
99.32
|
1191.87
|
108.44
|
1301.26
|
117.69
|
1412.24
|
|
2
|
200
|
30
|
87.84
|
1054.14
|
102.45
|
1229.34
|
117.64
|
1411.66
|
133.42
|
1601.00
|
149.54
|
1794.53
|
165.91
|
1990.88
|
|
3
|
300
|
35
|
102.84
|
1234.07
|
124.11
|
1489.28
|
146.23
|
1754.81
|
169.22
|
2030.58
|
192.71
|
2312.47
|
216.54
|
2598.46
|
|
4
|
400
|
40
|
117.83
|
1414.00
|
145.76
|
1749.17
|
174.83
|
2097.96
|
205.01
|
2460.16
|
235.87
|
2830.41
|
267.17
|
3206.04
|
|
5
|
500
|
45
|
132.83
|
1593.93
|
167.42
|
2009.09
|
203.43
|
2441.11
|
240.81
|
2889.75
|
279.03
|
3348.35
|
317.80
|
3813.62
|
|
6
|
600
|
50
|
147.82
|
1773.86
|
189.08
|
2269.01
|
232.02
|
2784.26
|
276.61
|
3319.33
|
322.19
|
3866.29
|
368.43
|
4421.19
|
|
7
|
700
|
55
|
162.82
|
1953.79
|
210.74
|
2528.92
|
260.62
|
3127.41
|
312.41
|
3748.92
|
365.35
|
4384.23
|
419.06
|
5028.77
|
|
8
|
800
|
60
|
177.81
|
2133.73
|
232.40
|
2788.84
|
289.21
|
3470.56
|
348.21
|
4178.50
|
408.51
|
4902.16
|
469.70
|
5636.35
|
|
9
|
900
|
65
|
192.80
|
2313.66
|
254.06
|
3048.76
|
317.81
|
3813.71
|
384.01
|
4608.09
|
451.68
|
5420.10
|
520.33
|
6243.93
|
|
10
|
1000
|
70
|
207.80
|
2493.59
|
275.72
|
3308.67
|
346.40
|
4156.86
|
419.81
|
5037.67
|
494.84
|
5938.04
|
570.96
|
6851.50
|
注：1、个人账户利息按2011年银行一年期存款利率3.5%计算，基础养老金按现行55元标准不变，缴费财政补贴标准不变。
2、此表只作宣传材料，不作其他用途，今后相关标准变动，按新规定执行。
主 送：各乡镇就业和社会保障服务中心、农劳办，局机关各股室，直属单位。
抄 送：市人社局，区委办，区人大办，区政府办，区政协办，区级各部门。
（共印140份）
扫一扫在手机打开当前页
川公网安备 51081202000001号
