区委办，区政府办：

为认真贯彻落实区人口与计划生育工作会议精神，4月2日，我乡及时组织全体乡干部、分管领导和各村计生专干等成员同志，认真学习传达了区人口与计划生育工作会议精神，结合我乡计生工作实际，乡人民政府乡长刘贤成同志就2010年计生工作作了具体安排布署，分管领导副书记刘泽莲同志做了具体要求，现将贯彻学习情况报告如下：

  一、提高认识，强化责任意识

计生工作事关全局，事关经济发展，责任重大，要进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感、紧迫感。各级各部门一定要站在落实科学发展观和保增长、保民生、保稳定的战略高度，始终以“加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先”的工作思路，以稳定低生育水平为核心，以创建计划生育优质服务先进乡为动力，以创新工作机制为突破口，始终坚持做到人口计划与经济发展两手抓，两不误的方针，把思想行动真正落实到实践行动中去，统一到区人口和计划生育工作会议精神上来，理清工作思路，科学合理制定工作措施，做到一级抓一级，形成齐抓共管的良好局面，为我乡计生工作夯实坚实的基础。

二、创新方法，推动工作的落实

要确保圆满完成全年目标任务。各级各部门要加大工作力度，努力实现年初提出的三个确保：即确保出生率、自然增长率的"两条红线"不得突破；确保出生人口性别比治理得到进一步好转；确保人口和计划生育各项目标的完成。

（一）要创新工作方法，坚持以宣传为先导，以管理为主线，以服务为重点，坚持做到定时检查服务和上门随访服务制度，要变被动服务为主动服务，变坐堂服务为上门服务，增强服务的亲和力、吸引力。

（二）突出抓好五项工作：一要坚定不移稳定低生育水平。严格执行现行的生育政策，认真落实避孕节育政策和奖惩政策，确保人口出生率控制在10 ‰以内，自然增长率控制在3.3‰以内，符合政策生育率达到93%以上。二要切实加强流动人口服务管理。针对我乡外来务工人员较多的特点，要进一步强化流动人口属地化管理，市民化服务的工作方式，充分体现计划生育公共服务均等化，推进实施"以房管人、优质服务"新机制。三要进一步突出依法处理违法生育，依法征收社抚费为重点，为有效遏制违法生育抬头趋势，促进社会和谐，要加大处理力度。四要努力提高出生人口素质。加强宣传教育、生育健康知识的普及、产前的筛查和诊断等措施，确保人口出生缺陷降到最低限度。五要着力在利益导向和创新工作上下功夫。促进农村计划生育家庭和谐幸福，重点搞好2012年计划生育“两奖两扶”这一“德政民心”工程，要认真掌握两奖两扶政策界限，把政策宣传到位，群众发动到位，工作落实到位，确保人口和计划生育工作健康开展。

三、健全机制，兑现奖惩，切实为完成人口和计划生育目标任务提供有力保障。

（一）乡与村要层层签订目标责任书，对出现违法生育的村提出具体要求，把驻村干部、驻村领导、村干部实行捆绑制，按完成任务的多少来兑现奖惩，未完成的将作为年终考核的扣分项目，有力地调动各级干部工作积极性和促使工作任务的完成。

（二）乡"一把手"一定要坚持亲自抓、负总责，各村落实"三到位"工作制度。各村计划生育领导小组成员要切实履行职责，配合做好统筹解决人口问题的各项工作，形成齐抓共管、全方位抓人口和计划生育工作的新格局。要加强督导检查，严格人口和计划生育目标管理，完善考核评估和督导工作长效机制，落实一票否决，确保人口计划生育各项决策落到实处。乡计生干部及各村计生专干要以区人口计生工作会议精神来激励自己、鞭策自己，进一步解放思想、更新观念、振奋精神、务实创新，扎扎实实做好各项工作，为共同推进我乡人口计生事业又好又快发展作出新贡献。

                     二○一二年四月八日