区纪委：

大滩镇辖17个村民委员会，109个村民小组，1个居民委员会，全镇共3056户，12145人，幅员面积86.9平方公里。今年以来，大滩镇在区委、区纪委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七届六中全会、省委九届九次全会、市委六届四次全会、区委六届三次全会精神，认真履职，扎实工作，深入开展了纪检监察工作。根据你委关于对乡镇纪检监察工作进行调研督导的相关要求，现将有关情况报告如下：

一、纪检监察组织建设现状

大滩镇党委设置了纪委，纪委书记由党委副书记担任，配备了纪委专职副书记，为党委班子成员之一。配备了纪检委员，纪检委员从农业站、财政所、派出所、法庭和司法所等单位的负责人中选任。全镇形成了组织机构健全、工作覆盖完整的纪检监察工作格局，从体制上保证了基层党风廉政建设工作的顺利开展。

二、健全村廉勤监督机制

在 18个村（社区）党支部设置了纪检委员，加强了村级纪检组织建设。认真贯彻执行区纪委《关于建立健全村廉勤监督委员会和村民小组廉勤监督员制度的实施意见》（广朝纪〔2011〕6号）》，建立了村廉勤监督委员会，制定出台了《大滩镇建立村廉勤监督委员会实施方案》，进一步强化了对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。进一步完善了农村基层民主监督制度，切实维护农民群众知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，提高了村级民主自治和民主监督能力。通过在每个村设立廉勤监委这一方式，让每个村民都有机会参与村务管理，让村民及时发现村级管理、村级财务以及涉及村民事务的干部在工作方面的不良苗头，及时发现，及时解决。同时有利于妥善化解基层矛盾，密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定。

三、严格基层案件查办工作

我镇高度重视信访及案件查办工作，落实了专职副书记进行分管。近年来，我镇认真开展领导接访日和干部下访日活动，接访群众，体察民情，听取民意，及时化解群众矛盾纠纷，维护社会稳定。同时，以“平安创建、细胞建设”为着力点，努力打造平安大滩，通过调处服务，接受群众咨询，有效调解民间纠纷。同时，切实把查办案件作为惩防体系建设的重要环节抓好落实，以查促防，以查促建。2011年镇纪委查办立案案件1件。2012年，我镇进一步健全完善了案件倒查制、目标管理制、责任追究制等制度，对损害群众利益的案件，严肃查处，做到把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，进一步纯洁党员队伍，为推进社会主义新农村建设提供强有力的政治和纪律保障。

四、规范村级财务管理

（一）加强综合管理，健全财务管理岗位职责。配备了4名具有一定专业理论素质和较强业务工作能力的财务人员，健全岗位职责，严格执行《会计法》及财务工作规程，全面提升工作质量。 

    （二）规范财务管理行为，完善财务管理制度。以抓制度建设为重点,完善了会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、村财镇管制度、财产保管清查制度、财务收支审批制度、会计档案管理保密制度等一系列制度，规范了财务管理行为。   

（三）严格执行村财镇代管，规范村级财务账目。全镇于2011年起建立了村财软件，对辖区内17个行政村的财务收支业务，由财政所配备专人进行村账管理，对全镇发生的各项村级经济业务都严格取得或填制合法的原始凭证，并对各种原始记录做统一的要求与规范，使得会计基础工作做到真实、完整、准确、及时，并及时将账务录入村账系统。对当天发生的业务，当天登记入帐，现金和银行存款日记帐做到日清月结。在财务经费的使用上，本着节约、合理使用的原则，合理安排资金使用，保证预算期间各阶段的资金需要。  

（四）坚持财务公开透明，积极开展财务自查工作。严格执行财务公开透明制度，保证财务情况的真实、准确；确保账账相符、账实相符；对各项惠民补贴的发放情况等及时进行公示。定期对村级财务情况进行自查，及时发现存在的问题并及时解决。

五、加强基层党风廉政建设

以深入贯彻落实《廉政准则》和《党风廉政建设责任制规定》为主线，坚持惩防并举和两手抓、两手硬，牢固树立“大预防”理念，深入开展“作风建设深化年”和“制度建设深化年”活动，大力推进惩防体系基本框架攻坚工程、“廉洁细胞”工程和“顽疾”治理工程建设。全面贯彻落实了党风廉政建设责任制。建立了《村级党风廉政建设责任制考核实施办法》，同各村签订了责任书；村两委制定了党风廉政建设责任分工，把责任细化落实到人。大力推进了“三早”预警、廉政风险机制和农村廉情监督机制建设工作，健全了惩防体系建设，制定落实了工作要点和实施意见，进一步强化了预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。围绕实施“3+1”工程抓好农村基层党风廉政建设，建立了党风廉政建设示范村，即风雷村、新生村，推进党务、政务、村务公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风，确保农村经济健康发展和社会大局稳定。同时，把整治突出问题与注重预防相结合，健全风险防控机制建设，继续抓好重点领域、重点岗位干部廉洁从政教育，积极探索干部廉政教育和日常监管的有效办法，重点加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力构建反腐倡廉教育的长效机制。

同时，我镇切实加强了机关作风效能建设，政府安排将于今年7月份对民政所、信用社、卫生院、畜牧站等4个部门进行行风评议，严格治庸治懒，以强化作风推进各项工作上台阶。出台了《大滩镇党政重大事项督查督办工作制度》，对镇内重点工作、阶段工作和业务工作实行定期、不定期督查，并进一步健全镇、村干部和村两委工作月、季度考核制度，加大表彰奖励和惩戒问责力度。镇党委政府与村（居）委会签订了各类目标责任书，作为月考核和年终综合考核的重要依据。全镇各级领导干部职工要对照岗位职责和工作要求，切实在抓落实上下功夫。凡是定下来的措施，就要全程问效抓落实，以改进作风推进抓落实，确保各项工作不折不扣落到实处。

2012年5月2日