关于2012年上半年工作总结及下半年工作计划的报 告
区委：
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，上半年，在省、市有关部门的关心指导和区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕“保增势、保稳定、快发展”的工作主基调，认真落实工作责任，奋力推进工业、民营经济发展，强化煤炭管理，推进两化融合，较好地完成了各项目标任务。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、主要目标完成情况
（一）工业经济。一是主要指标实现较快增长。上半年全部工业预计实现产值17.1亿元，同比增长16.8 %；其中规模以上工业预计实现产值14.3亿元，完成目标39亿元的36.7%，同比增长14.6%；规模以上工业预计实现增加值7.2亿元，完成目标 15.4亿元的46.8%，同比增长51.4%（现价）；规模以上工业利税收入预计实现2.88亿元，完成市下目标的6亿元的48%；工业企业产品销售率预计达98.5%，完成市下目标的 100%；新进规模企业2户（上年末年报统计入库），新上报进规企业2户（宏鑫塑编、鑫阳化工）。二是项目投资目标全面完成。上半年，累计实施500万元以上工业项目23个，占市下年度目标任务13个的176.9%，其中亿元以上项目6个，占市下目标任务7个的85.7%；完成3000万元以上项目竣工数4个，占市下目标任务10个的40%；完成投资6.03亿元，占市下目标12亿元的50.24%；占市下“双过半”任务5.76亿元的104.6%；技改投资额完成3.29亿元，占市下计划5亿元的65.8%。三是园区建设成效明显。上半年，完成园区基础设施建设投入0.788亿元，占市下目标任务0.8亿元的98.5%；新入园项目数10个，占市下目标任务6个的166%；基础设施建设新增土地面积0.55平方公里，占市下目标任务0.8平方公里的68.75%。
（二）煤炭管理。一是安全生产形势稳定。上半年未发生煤矿安全伤亡事故，实现了连续四年无死亡事故发生，安全生产形势稳步好转。二是煤炭资源整合有序推进。煤炭资源整合工作取得阶段性成果，天赐煤业已联合试运转3个月，乌木沱煤矿已完成建成任务，志星、昌马即将完成工程建设，关口、欣发、上坝、屋基坪、新山等5家矿井正加快建设。
（三）信息化管理。信息化管理工作是一项全新的工作职能，按照机构改革“三定方案”，我局组建了信息化管理股，落实了分管领导及专门工作人员，区政府成立了区信息化工作领导小组及办公室。启动了全区2011-2020年信息化发展规划编制的前期工作。其他各项信息化基础工作扎实推进。
（四）民营经济。全区新发展私营企业18家，个体工商户243户，分别占区下目标15家、300户的120%、81%。民营经济预计实现增加值6.1亿元，占区下目标13.5亿元的45.2 %。
二、所做的主要工作
（一）强化工业要素保障。一是积极协调争取资金扶持助推发展。按照当前国家及省市产业扶持政策，契省经信委联系帮扶枣树村、对口扶贫朝天区的机会，积极向上申报企业创新、中小发展专项、产业园区建设开发平台、担保平台等资金补助项目20多个；协调区内银行、担保机构，协助企业融资贷款，缓解企业资金短缺难题。二是加大工业配套设施建设。朝天配气站至大巴口嘉陵江大桥全长
（二）狠抓工业运行监控。一是严格落实工作责任。召开了区工业经济暨招商引资工作专题会议，区委、区政府印发年度工业工作意见，将目标任务及时分解到乡镇、企业（项目），明确了县级领导联系规模以上工业企业和工业重点项目的分工和任务。二是狠抓企业达产投产工作。通过深入企业调研，对规模以上企业运行、重点工业项目、园区建设等方面存在的问题逐一梳理、制定对策，区政府主要领导多次现场办公和召开专题会议，统筹全区之力解决企业生产经营及项目建设过程中存在的问题和困难，确保了海螺水泥、海螺塑编、昊鑫矿业等重点企业的正常生产，实现了棒仁和康康异地搬迁、三元茧丝绸二期、金田脱水蔬菜二期、凯迪生物质发电、芳地坪风能发电等重点项目的有序推进，保障了中子、大巴口、仇坝工业园建设的加快推进。三是加强经济运行监测。切实做好了规模以上企业和工业投资项目网上直报工作，准确把握了工业运行态势和目标进度完成情况；定期对工业经济形势进行分析，并召开重点工业企业和工业项目业主座谈会议，对存在的问题做到了早发现、早处置，促进了工业经济的提速增效。
（三）全力推进项目建设。一是竣工投产一批项目。宏鑫塑料制品项目、鑫阳化工硫精砂项目等建成投产，乌木沱煤矿技改扩能项目基本建成。二是开工建设一批项目。西储粮食深加工项目、大汤麻柳刺绣系列产品开发、九天食品万吨特产淀粉制品、广深2000吨山珍特产超微食用粉体、500万瓶保健食品饮料、800万瓶口服造影剂、华油天然气LNG加气站、朝天-中子输气管道及中子CNG加气站、中子110KV变电站、朝天220KV变电站、大滩35KV变电站等项目先后开工建设。三是加快推进一批项目。1×30MW凯迪生物质能发电项目正在进行项目设计与审批工作，已完成土地征收和河堤建设，场平及截洪沟前期工作加快推进；芳地坪30MW风能发电项目已获省发改委批准，完成场内外道路招标，主机招投标正在进行，计划7月份开展场内外道路建设和安装设备；太阳坪金矿项目环评、立项核准等前期工作加快推进，矿山开采系统已基本建成，完成投资5000余万元，洗选主要生产设备已订购，供电方案正在优化设计；海螺塑编二期厂房主体已基本完工，正在进行装修及附属工程建设，设备采购工作即将启动；康康医疗厂房、办公及生活用房等全面竣工，车间净化装修加快推进；棒仁厂房、办公综合楼主体工程建设完成，厂区道路硬化及排水工程启动建设；君子酒业完成一期厂房主体工程建设，启动厂区部分回填及硬化工程建设；三元综合楼主体工程建设完成，开始实施内外粉水及装修工程；金田二期扩建已基本完成线路改迁，征地工作全面展开，正在进行场地平整及回填工作。四是积极引进一批项目。积极协调，力争引进复膜塑编布、煤炭洗选、新型墙材、水泥制品等项目。
（四）持续抓好园区建设。一是推进园区基础建设。大巴口工业园统建还房二期工程已完成地基及一楼主体建设，正在实施一楼底框、柱、梁的钢筋制作；统建还房三期工程（建筑面积3094.46㎡）已完成招标文件、审查、备案等工作，已于
（五）强化煤矿安全监管。一是全面落实安全生产责任。及时分解目标任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，继续实行县级领导联挂矿井和局工作人员联系矿井制度，协助煤矿企业解决在建设施工中存在困难和问题，并督促企业抓好安全生产。二是强化安全教育培训和检查。严格执行定期召开安全例会和定期下井检查制度，及时组织企业学习和传达上级文件、会议精神，研究、部署阶段性工作。
（六）扎实推进资源整合。一是强化组织领导。调整充实了由区长任组长，分管副区长任副组长，区级相关部门和乡镇主要负责人为成员的煤炭资源整合工作领导小组。二是强化督办考核。督促年内竣工的8家矿井做好隐患排查自查与整治工作，及时上报各类复工文件资料，实现节后尽快复工建设；把煤炭资源整合工作纳入相关乡镇和部门的年度综合目标考核，提高权重分值，并与矿井业主签订了年内竣工投产承诺书，通过采取倒排工期、分类督促、及时反馈、逗硬奖惩等办法，严格执行煤矿建设工程“月单进”（每个月掘进进尺）现场验收考核制度和驻矿安监员现场核查制度，并对建设进度较为缓慢的几家矿井逐一进行约谈，督促其加快建设进度，确保矿井按期竣工并投入试运转。三是强化协调服务。区委、区政府主要领导和分管领导曾先后多次组织相关部门深入各煤矿企业现场办公，协调解决企业存在的社企纠纷、用电难、用地难等问题；区经信、煤管等部门主动上门服务，及时搜集、整理、上报各矿井融资需求情况，协助企业搞好设计方案修改工作，确保了煤炭资源整合工作的顺利推进。四是协调推进双电源建设。曾家35KV变电站已建成；区政府出资730万元建设的西北片区煤矿双电源工程正加快建设，预计8月底前建成并投入使用，煤矿资源整合双回路电源瓶颈问题得以解决。
（七）抓好煤炭行业管理。一是强化煤炭准运证管理。加强了煤炭准运证制度的执行与管理力度，不定期开展了对煤炭准运站的明查暗访活动，有效杜绝了各项税费的跑、冒、滴、漏，上半年共实现财税收入约84.5万元，其中：国税约31.3万元，地税约36.1万元，各种规费约17.1万元。二是推进煤矿企业兼并重组。全区13家煤矿企业已分别被广能、长欣、宇隆、明嘉、银丰等五个有实力集团企业兼并，企业持续、健康发展有望。
（八）夯实信息化发展基础。一是建立健全工作机构。为完善管理体制，促进我区信息化建设和信息产业的快速发展，区政府成立了区信息化工作领导小组及办公室，并按照我局机构改革“三定”方案，组建了信息化管理股，落实了分管领导及专职工作人员，为信息化建设工作的顺利推进提供了坚强的组织保障。二是加强电子政务建设。进一步加强“万网工程”机构单位门户网站建设，认真做好朝天区各乡镇、区级各部门的网站建设和维护工作，加强了对各乡镇、各部门网站的管理，提高了各单位、各部门网站管理水平，截至目前，全区已完成门户网站建设任务20余家，参加培训17家。三是启动全区2011-2020年信息化项目编报及信息化发展“十二五”规划编制的前期调研活动。根据我区秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划编制工作的要求，认真分析论证全区2011-2020年期间信息化建设工作的主要核心和重点规划内容，认真编报未来10年通信基础设施、电子政务、两化融合、农业信息化、服务业信息化、社会事业信息化及智慧朝天等共7大类、50余个信息化发展项目。同时制定了全区信息化发展“十二五”规划编制调研工作初步方案并正在报送区政府领导审批。四是深入推进“两化融合”示范工程建设。为充分发挥信息技术在优化产业结构和转变增长方式方面的带头作用，深度推动信息化与工业化融合，根据省市相关要求，结合全区实际情况，及时制定和包装了朝天工业园区综合信息服务平台建设项目和广元海螺水泥有限责任公司DCS集散控制系统的应用项目，并逐级申报到省经信委和省财政厅。
（九）抓好党建各项工作。一是抓好党建工作。按照中央和省、市、区委关于在党的基层组织和党员中深入推进“创先争优”和理想信念教育活动的部署与要求，我局以基层组织建设年为契机，认真完成了学习动员、健全机构、制定方案、集中核查、公开承诺、领导点评、破解难题等各个环节的工作任务，深入开展“党性教育”活动，立足岗位创先争优，有力地促进了“基层组织年”建设、创先争优活动和理想信念教育活动的扎实有序开展；根据支部换届要求，选举产生了新的局机关支部委员会；抓好党员发展工作，上半年发展入党积极分子3名。二是抓好宣传学习工作。调整充实了中心学习组成员，制定学习计划，确定每周星期一为干部集中学习时间，并认真学习了中央十七届六中全会、省第十次党代会精神，及时宣传党的方针政策，深入贯彻区委、政府的各项决策、决定，切实加强理论知识和业务知识的系统化学习，深化创先争优、加强和改进基层党组织建设。三是抓好机关效能建设。将机关效能建设纳入重要议事日程，制定了年度实施方案；进一步清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范性文件，理清了机关工作职能及审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；坚持执行首问责任制等“三项制度”，提高了办事效率；按照科学、量化、易操作的要求，完善了考核机制，把行政效能建设与绩效考核、目标责任制考核、党风廉政责任制考核、年度考核结合起来，坚决逗硬，赏罚分明。四是抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，签订了党风廉政责任书；结合机关效能建设和作风整顿，认真召开民主生活会，采取“个人谈、领导评、同志帮、表决心”的方式，局领导带头进行剖析，各股室负责人及全体党员围绕工作，查找自身问题，深入剖析，提出了整改措施，并积极开展批评和自我批评，深挖思想根源，达到促进工作的目的；积极开展治乱减负，切实加强工业、煤炭等领域行业监管，整顿和规范市场经济秩序，治理商业贿赂，优化了企业发展环境。五是狠抓中子镇枣树村“挂包帮”工作。村基础设施进一改善，白果坝安置点市政配套设施建设已完成，并完成村内部分组断头路、桥涵和安防设施等建设，基本实现“联户联组联产业，通村通镇通国道”的目标；特色农业产业加快发展，现已形成的畜牧、干果两大特色产业，全年力争完成核桃管护1500亩、新栽核桃200亩，出栏生猪7000头、仔猪12600头、家禽13000只，实现核桃产量55吨，农民人均纯收入达到4945元。六是抓好安全稳定工作。高度重视抓好安全生产和维护稳定工作，落实了安全生产“一岗双责”和涉稳隐患“领导包案”制度，强化安全生产检查和矛盾纠纷排查，针对排查的每一个安全隐患和涉稳问题，均明确了牵头领导、责任目标、化解措施和化解时限，切实做到了思想认识、工作部署、责任落实三个到位，实现了全区工矿企业的安全生产，保障了经济和信息化系统信访突出问题、涉稳隐患情况的及时掌握和有效化解，维护了全区工业和信息化的安全、稳定发展。七是扎实开展普法及依法治理工作。建立健全了相关工作领导小组，落实了专兼职工作人员，制定了相关工作计划及实施方案，继续深入开展普法及法制教育活动，深入开展“法治型机关”、“依法办事示范单位”及“诚信守法示范企业”等法治细胞创建活动，促进了本行业依法行政、依法治企工作的深入推进，取得了较好工作成效，顺利通过了我区省级法治县（区）创建工作初步验收，受到验收组的好评。八是扎实抓好城乡环境综合治理。局党组、领导班子会议多次研究环境治理工作，及时传达学习省、市、区关于城乡环境综合治理的文件、会议和政策要求，调整了城乡环境治理领导小组，完善了局城乡环境综合治理实施方案，做到了局机关及负责公共区域环境卫生的整洁。同时，共青团、妇儿、工会、科技、计生、档案、保密、精神文明等工作有序推进。
三、存在的主要问题
（一）工业方面。一是由于市场疲软、原材料短缺、能源价格走高，企业生产普遍受挫，特别是国家、省大力强化数据调控，工业发展主要指标难以实现 “双过半”。二是项目引进建设工作滞后，工业发展后劲不足。三是园区拆迁工作进度滞后，直接影响了中子工业园场平开挖回填工程实施，同时对西储粮食加工项目全面建设、麻柳刺绣项目进场建设形成制约。四是中子工业园河堤工程建设进度较慢，导致该路段供水设施、供电线路建设难以及时实施，直接影响该区域6个入园项目的顺利建设。五是园区建设资金紧张，资金到位进度严重滞后，工程停工及劳资矛盾的隐患较大。六是园区供水接入滞后，影响安置房分配、装修及入住时间，不能满足入园企业消防安全和入园项目建设需求。
（二）煤炭方面。一是部分煤矿企业安全生产意识依旧不高，安全保障能力较低。二是部分煤矿专业技术力量十分薄弱，矿级班子不健全，特种作业人员配备不足。三是煤矿现场安全管理的难度逐步增加，煤矿安全基础工作还不牢固，生产和安全管理基础工作有待加强。四是受资金、双电源、矛盾纠纷等瓶颈问题制约，资源整合整体建设进度与要求还有较大差距。
三、2012年下半年工作要点
（一）强化运行监测服务。一是做好运行监测。安排人员定期深入企业和基层单位调研，认真抓好规模以上工业企业的跟踪、分析和调控，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，及时准确把握经济运行动态，做好重点企业监测。二是强化要素保障。协调解决企业生产经营和运行当中的各种制约性因素和矛盾，全力做好煤、电、油、水、运等企业生产运营要素协调保障，提高工业运行质量。三是培育重点企业。紧紧围绕建材、能源、有色金属、农特产品加工、医药和医疗器械五大产业，按照动态管理的原则，把潜力较大、增长较快的企业作为成长型企业，加大扶持力度，引导其加强企业管理工作、创新管理方式、加快信息化建设，抓好成本、安全、质量等基础管理，确保宏鑫塑编、鑫阳矿业两家企业在7月上规，太阳坪金矿、君子酒业10月上报入库。同时，选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过100万元的骨干企业予以重点扶持，逐步形成以重点骨干企业为龙头、大中小企业并进发展的良好态势，进一步提高我区工业经济的规模和效益。
（二）狠抓项目引进建设。一是着力招商引资项目。加快在谈项目签约进度，促进复膜塑编布、水泥制品等项目尽早签约落地。二是着力高效建项目。确保在
（三）高效推进园区建设。一是加快推进园区基础建设。坚持“城园互动、产城一体”的建设思路，按照我区工业园区建设“百日大会战”相关要求及举措，加大园区投入力度，拓展园区规模，提升园区形象。加快推进大巴口工业园二、三期安置房建设，完善生产生活设施配套，力争9月内完成二期安置房主体工程建设、年底完成三期安置房主体工程建设；加快推进中子工业园区农房拆迁、安置房、场平、河堤、道路、供电等基础设施，加快园区建设步伐；加快推进仇坝工业园河堤及场平工程建设，为凯迪生物质能发电项目建设及后续项目引进创造条件，做好凯迪主厂区厂房建设启动准备工作。二是制定入园企业管理措施。制定并出台工业企业入园管理办法，规范朝天工业园区项目准入、运作和管理，提高入园项目水平，提高园区土地利用率，提升园区建设档次。三是抓好省级产业园区创建工作。完成园区发展规划、可行性研究报告等前期资料准备工作，为申报创造条件。
（四）强化煤矿安全监管。一是加强安全执法检查。深入开展经常性检查，加强重点时期、重要时段和重点区域的安全监管，依法查处“三超”违法生产行为，严厉打击“三违”现象。二是深入开展瓦斯综合治理工作。加快瓦斯综合治理达标县区创建，指导督促煤矿企业加快煤矿瓦斯综合治理体系建设，严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”治理方针。三是抓好安全教育培训。进一步加强煤矿从业人员培训工作，督促企业做好全员、班组长、技术、特种作业等人员的培训工作，保障其全部持证上岗。四是抓好水患防治工作。督促煤矿企业搞好水患现状调查，配齐防治水专业人员，配备必要的防治水设施，认真开展煤矿汛期防治水工作。
（五）全面推进资源整合。一是加快建设步伐。分类督促、指导建设矿井加快建设工作进度，确保建设工期、任务与时间同步，力争乌木沱、志成、昌马3家煤矿在8月底实现试生产，关口、通木坑、新山、上坝、屋基坪5家煤矿年内实现试生产，天赐煤矿在9月底完成竣工验收。二是强化协调服务。积极协助企业破解资金短缺、融资困难瓶颈，协助企业解决用地难的问题。
（六）抓好煤炭行业管理。一是加强煤炭税收征管工作。加强准运证制度的执行与管理力度，净化产业发展环境、严厉查处违法违章行为，杜绝税收的跑、冒、滴、漏。二是抓好证照年检工作。严格按照国家及省、市要求，在规定的时间内完成年检的各项工作任务。
（七）推进信息化管理工作。以进一步强化宣传教育为手段，切实增强全民的信息化战略意识；以进一步推进电子政务为龙头，推动信息化建设进程；以进一步加强统筹规划为先导，充分发挥信息化功能；以进一步建立制度、标准为契机，改善信息化软环境；以进一步加强人才引进、培养为动力，提升信息化管理水平。
川公网安备 51081202000001号
