广朝镇府发〔2012〕12号

广元市朝天区朝天镇人民政府

关于印发《朝天镇2012年森林防火应急预案》的通     知

各村（居）委会，镇属各部门：

    现将《朝天镇2012年森林防火应急预案》印发给你们，请你们结合各自实际，狠抓落实。

特此通知

                  二〇一二年三月二日

朝天镇2012年森林防火应急预案

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快发展林业的决定》《广元市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，密切结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、加强领导，进一步落实森林防火责任

实行森林防火“一把手”负总责的行政领导责任制，并成立了以各部门负责人为成员的领导小组；各村也成立相应的组织机构，村主任为队长，村护林员为副队长，各组组长为成员的常年扑火队；清风、朝天的民兵连长为队长，民兵为成员的应急分队，层层签订责任书，制定防火措施，严格考核，逗硬奖惩，充分认识护林防火的重要性和严峻性，做到召之即来，来之能战，切实加强对“天保”工程护林员的监督管理，确保山有人管，林有人护，责任到人头。

二、强化宣传，积极做好安全防范工作

各村（居）委会、镇属各部门要切实把《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等作为重点内容加以宣传，不断增强林区群众的防火意识，让其掌握扑火知识，技能。各村要道口或森林（木）重地要树立防火碑，书写书久性标语，利用广播、办墙报、会议等各种形式进行宣传，尤其是对中小学生要上好防火知识课，扩大宣传教育面。

三、严格管理，加大隐患巡查检查力度

在森林防火警戒期，护林员要每天到山头巡视，对重点火险区的入山路口实行专人看守，严禁烧荒、烧地、烧作物秸秆等不良用火行为；重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾，杜绝一切火源进入林区，加强对“痴、聋、哑、呆老人”的管理，各部门要定期组织力量开展森林防火大检查，镇上将对各村开展“五查”（查组织动员、查宣传教育、查制度落实、查方案制定、查火源管理）情况进行定期或不定期的督促检查，如因生产、建设确需野外用火的，必须依法操作，必须把火灾隐患消灭在萌芽状态。

四、畅通信息，随时做好防火扑火准备

防火期森林防火工作安排进行，镇防火办和各重点村坚持24小时值班和领导带班制度，随时保持通讯联络畅通；巡山护林员、瞭望塔（台）观察员上岗到位；严格执行森林火灾、火警报告制度。森林扑火队和民兵应急分队要经常保持战备状态，在接到扑火命令后迅速出发。严禁动员老年人、残疾人、孕妇和儿童参加扑火，消除火灾隐患；有关部门及时提供救火应急物资（落实汽车3辆、30个灭火器、20把柴刀、30把斧头、40根木棒、20只水壶、30把电筒）、资金、确保救火工作的顺利开展。

五、加强值守，不断完善应急队伍建设

镇林业站人员和护林员分配到重点林区和部位，深入开展24小时蹲点值班工作，并做好巡查记录。镇应急分队由镇长任队长，分管副镇长和人武部长任副队长，随时做好备战准备，一遇火情及时出击。各村（居）委会由村（居）主任任队长，也要建立由10-20人组成的村组义务扑火队，一遇火情，迅速上报并组织扑救。

1、蹲点值班安排。张文琼具体负责居委会、清风村、俞家村；仇祥文具体负责朝天播区、楼房旅游景点和朱家村；简坤具体负责大朝公路沿线各村和烟灯播区；刘德清具体负责青云旅游景点、朝陈公路沿线各村；陈桂发具体负责大羊公路沿线各村；李义文、李庚珍具体负责防火办公室的日常事务。联系电话：（0839）8622194、8621471。

2、镇义务扑火抢险队。队长：王成明；副队长：马元兵、卢征华。成员：蒋应金、刘德清、仇祥文、李庚珍、陈桂发、张文琼、简  坤、王家龙、蔺文培、达长林、张正福、李  君、张厚良、杨天喜、王桂清、常万军、郭长富、朱荣生、杨凤军、黄子明、刘召定、赵绪佳、常万军、徐登和、代恩国、刘文科、王德贵、王仕文、刘正林、刘长荣、方思祥、方德彪、侯文邦、李明贵、苟明聪、李茂清、马应乾、侯坤邦、王银兵、赵玉春、章仕尧、张凤安、张德坤、赵林恩、蔺兴武、樊恩林、陈绍洪及全体镇干部。

六、科学处置，及时做好火场清理及善后工作

1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。
　　2、火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，留守时间为2-3天，经镇森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

3、由镇森林防火指挥部会同林业、应急、民政、公安、消防等部门组织相关技术人员对火灾现场进行实地勘察，评估森林资源损失；并组织有关部门，妥善安置灾民，解决灾后重建相关问题。

4、按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由林业站负责检查验收。

七、及时上报，认真总结经验教训

火灾结束后，一周内将情况书面上报区森林防火指挥部。要及时总结火灾扑救工作，分析火灾发生原因，认真吸取经验教训，提出整改措施。

附件1：朝天镇森林火源管理制度；

附件2：朝天镇森林防火警戒期带班领导和值班人员名单。

主题词：森林防火  应急预案  通知

附件1：    朝天镇森林火源管理制度

为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和国家、集体、个人的生命财产安全，特制定森林火源管理制度。

一、认真做好森林防火宣传教育，组织森林防火安全检查，消除火源隐患，配备巡护人员。

二、建立防火机构，层层签订责任书，制定防火预案及

用火管理制度。

三、各村、组要设置火情瞭望台，配备防火交通运输工具、灭火器械和通讯设备，建好防护网络。

四、规定森林防火期为每年10月1日至次年5月31日。

五、森林防火期限内，严禁野外吸烟、野炊、烧草、烧秸杆、烤火等一切非生产性用火。确需野外用火的，必须办领生产用火许可证，并采取防火措施，做好灭火准备工作，实行昼夜值班，及时巡山检查，准确掌握火情。

六、森林防火戒严期内，在林区严禁一切野外用火；对居民生活用火的应当严格管理；进入林区的人员，必须持有当地林业主管部门或其授权单位核发的进入林区证明；在林区架设输电线路，必须有防火措施并定期进行线路安全检查；林区内的住房、厂房和行人休息场所必须开辟十米以上的防火带。

七、森林防火期限内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；违反本条例规定擅自进入林区的；违反本条例规定使用机动车辆和机械设备的；有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；有以上行为之一的处十元至五十元的罚款或者警告。不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机、影响扑火救灾的，处五十元至一百元的罚款或者警告。

八、发现纵火行为，要及时制止或者举报；发现森林火灾要及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失。护林员要加强对痴呆、哑聋老人、小孩的火源管理，每月巡山3次以上并做好记录。真正实行“预防为主，积极消灭”的方针。

附件2：

朝天镇森林防火警戒期带班领导和值班人员 名    单

注： 1、节假日按星期对应，值班不变。

2、镇森林防火电话：（0839）8622194   8621471     13981209186。

3、森林防火报警电话：8622119，12119。