广朝镇府发〔2012〕15号

广元市朝天区朝天镇人民政府

关于印发《朝天镇2012年地质灾害防御

预案》的通知

各村（居）委会，镇属各有关部门：

《朝天镇2012年地质灾害防御预案》已经研究通过，现印发给你们，请你们结合本地实际，制定相应应急措施，并认真遵照执行。

特此通知

二〇一二年四月二十日

朝天镇2012年地质灾害防御预案

朝天镇位于区政府所在地，境内地质灾害点多、面广且成灾快，类型复杂。近年来，由于受“5.12”汶川特大地震和人为工程活动，地质灾害发生的频率越来越高，已不同程度地制约了全镇经济和社会事业的发展。为认真贯彻中央、省、市、区有关工作会议精神，努力提高地质灾害应急反应能力，建立健全地质灾害防治救援体系，确保人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》的相关规定特制定本预案。

一、2011年地质灾害发生情况

由于受“5.12”汶川特大地震的波及和灾后重建工程项目的实施，致使辖区内地质灾害隐患增多。

一是朝天职中滑坡、三官桥滑坡等2处纳入省级重点监测。

二是田沟头滑坡、气象局不稳定斜坡等2处纳入市级重点监测。

三是民政局（养老院）后山滑坡、朝天中学滑坡、等2处纳入为区级重点监测。

四是朱家村四组刘家学堂头滑坡、三滩村二组易家坪崩塌等43处纳入为镇级重点监测。

上述各点已经专家分别按地质灾害级别和危害等级进行了划分，通过一年的观察与监测，目前尚未出现较大变化和异常迹象。

二、2012年地质灾害防御目标

认真贯彻执行《地质灾害防治管理办法》和《四川省地质环境管理条例》，坚持实行“预防为主，避让与治理相结合”和“谁诱发、谁治理”的基本方针，切实健全群策群防体系，增强防范意识，提高防御能力，确保广大人民群众生命财产安全。

三、2012年防治区预报

重点防治Ⅰ区：朝天职中滑坡、三官桥滑坡等2处重点地质灾害点规模大，威胁农户多。

重点防治Ⅱ区：田沟头滑坡、气象局不稳定斜坡。

重点防治III区：民政局（养老院）后山滑坡、朝天中学滑坡。

一般防治区：其余地质滑坡地段。

四、2012年地质灾害重点防治对象

1、朝天职中滑坡：该地质灾害点隐患，如汛期降雨量大，排水不畅，易形成地质滑坡。该滑坡体体积约72万立方米，直接威胁朝天职业中学和朝天村四组部分村民1000余人的生命财产安全。朝天村两委监管监测责任主体，张正福是该点的具体责任人，刘安泽是该点的监测人员，负责做好日常监测工作，落实好群测群防体系和应急措施。

2、三官桥滑坡：该点威胁农户较多，危及范围较宽，直接威胁烟草公司、朝天一小等单位1500余人的生命财产安全。张正福是该点监测具体责任人，马仕友是该点的监测人负责日常监测工作，落实好群测群防体系和应急措施。

3、田沟头滑坡：该地质灾害滑坡，如汛期降雨量大，排水不畅，易形成地质滑坡。该滑坡体长700米，宽400米，厚4.3米，体积约1200000立方米，直接威胁20户92人的生命财产安全。刘文科是该点监测具体责任人，何昌德、赵永金是该点的监测人，负责日常监测工作，落实好群测群防体系和应急措施。

4、气象局不稳定斜坡：该地质灾害不稳定斜坡，如汛期降雨量大，排水不畅，易形成地质滑坡。该滑坡体积约1.1万立方米，直接威胁80户400人的生命财产安全。杨天喜是该点监测具体责任人，白成江是该点的监测人，负责日常监测工作，落实好群测群防体系和应急措施。

     五、健全测防体系，做好防治工作

资源不可再生，地质灾害防治责任重大。我们必须坚持“在保护中开发，在开发中保护”依法保护地质环境，力求人与自然和谐。镇人民政府将与各村签定目标责任书，同时以预案表形式落实重点地质灾害易发点的监测和防治责任，监测和疏散组织单位和责任人为各村（居）委会及其负责人，主管单位为镇人民政府，主要责任人为联系村领导或干部。各村（居）委会应将具体的监测、防治责任再行分解落实，并上报镇安办。为加强地质灾害防治工作的领导，镇人民政府成立以镇长为组长，分管国土、安全的副镇长为副组长，相关部门负责人为成员的朝天镇地质灾害防治应急救援领导小组（名单附后）。各村（居）委会和镇属有关部门应认真按照“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”的内容落实好预防措施，特别是灾害防范预案的制定和实施要落到实处。同时，各村（居）委会要认真执行地质灾害速报制度、汛期值班制度，并加强地质灾害隐患点的经常性巡回检查和群测群防宣传教育工作，确保无重大责任事故发生。

附：1、朝天镇地质灾害应急救援领导小组名单；

2、地质灾害速报制度；

     3、地质灾害汛期值班制度；

4、地质灾害汛期巡视制度。

主题词：地质灾害   预案   通知

附1：

朝天镇地质灾害防治应急救援领导小组

名   单

组  长：王成明   人民政府镇长

副组长：卢征华   人民政府副镇长

马元兵   人民政府副镇长

成  员：李义文   党政办主任

张玉斌   财政所所长

王家龙   经发办负责人

李天刚   社会事务与计划生育办主任

尹长久   朝天国土资源所所长

蔺文培   安监办主任

赵菊明   民政所所长

蒋应金   朝天派出所所长

刘德清   林业站站长

领导小组下设办公室，由卢征华同志兼任办公室主任，尹长久、蔺文培二同志具体负责处理日常事务。

附2：

地质灾害速报制度

一、   地质灾害分级

地质灾害分为一般级、较大级、重大级和特大级。标准如下：

（一）一般级：因灾死亡3人以下或直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。

（二）较大级：因灾死亡3人（含3人）以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下，社会影响较大者。

（三）重大级：因灾死亡10人（含10人）以上30人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下，造成重大社会影响者。

（四）特大级：因灾死亡30人（含30人）以上或直接经济损失1000万元以上，社会影响特大者。

二、速报要求

（一）发生一般级地质灾害，所在村、组应及时向镇人民政府报告，镇人民政府应接到报告立即向区地质灾害主管部门报告，并迅速组织调查作出应急处理。

（二）发生较大级地质灾害，所在村、组要在8小时内向镇人民政府报告，镇人民政府在24小时内上报区主管部门组织调查和作出应急处理。

（三）发生重大级地质灾害，所在村、组应在8小时内报告镇人民政府，镇人民政府应于12小时内上报区主管部门，组织调查作出应急反应。

（四）发生特大级地质灾害，所在村、组应在8小时内报告镇人民政府，镇于12小时内报区人民政府及有关主管部门，并作出应急处理。

三、速报内容

（一）速报报告说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡人员数、灾害类型、灾类具体规模、可能的诱发因素、地质成因、发展趋势、治理措施和对策。

（二）地质灾害应急调查结束后，及时提交地质灾害应急调查报告。内容包括：发生位置、时间、伤亡人数、直接经济损失和可能的间接损失、灾害类型、规模及灾害发生原因（包括人为因素和自然因素）发展趋势、已采取防洪对策、措施、今后防治工作建议等。

附3：

地质灾害汛期值班制度

一、汛期值班由镇长负总责，镇上副科级以上领导实行轮流带班制。

二、在暴雨和久雨天气，必须坚持昼夜值班，每天报告一次，有灾报灾，无灾报平安。联系电话：（0839）8622194、13881209186。

三、对本辖区内的地质灾害危险点实行定人、定点监测和定时报告。

四、值班时间做好值班记录和交接班记录。

五、如遇险情、值班人员必须按速报制度迅速上报有关部门。

六、加强地质灾害群测群防，落实村巡逻检查人员。

附4：

地质灾害汛期巡视制度

一、汛期地质灾害巡视制度由镇长负总责，对主要地质灾害点的巡查由分管领导带队携村、组干部以及监测人员随时进行检查。

二、在暴雨或久雨天气，坚持每天巡视，在主汛期（5-10月15日）应对主要地质灾害危险点每天巡视两次以上并报告情况；联系电话：（0839）8622194、13881209186。

三、辖区内的主要灾害隐患点和危险区必须由专人负责巡查。

四、巡查期间做好监测记录，如遇险情立即报告有关部门。

五、各村要设立地质灾害汛期电话。

六、汛后，适时组织力量对各灾害点进行复查。