中共广元市朝天区大滩镇委员会
广元市朝天区大滩镇人民政府
2012年半年工作总结
2012年上半年，在区委、区政府的正确领导下，大滩镇全面落实科学发展观，认真贯彻十七届四中、五中、六中全会和各级经济工作会议及农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，始终把握“高位快进、加快发展”工作主基调，以增加农民收入为核心目标，以统筹发展为根本要求，以加快转变农业发展方式为重大任务，突出重点，强化举措，狠抓落实，实现了时间过半、任务过半，奋力推动了全镇经济社会发展，为加快全面建设小康社会奠定了坚实基础。现将半年工作情况总
结如下：
一、半年工作完成情况及成效
半年来，我镇紧紧围绕区委、区政府下达的各项目标任务，一手抓经济建设，一手抓社会稳定，团结和带领广大干部群众埋头苦干，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了良好成效。
（一）经济社会发展目标完成情况
2012年上半年，全镇地区生产总值实现7498万元，社会消费品零售总额实现1286万元，实现粮食产量1250吨，实现油料产量180吨，蔬菜产量达2520吨，农村劳动力转移输出2760人次，实现劳务经济收入2587万元，各项惠农政策全面落实，社会政治大局稳定，教育、卫生、人口与计划生育、劳动保障等各项社会事业等任务均实现了时间过半、任务过半。
（二）取得的主要成效
1、项目建设进展顺利，农村基础条件得到改善
（1）交通建设步伐加快。半年来，我镇以交通和工代赈项目为依托，在去年的基础上，继续实施农村公路建设，横梁、茅寨、响水等村的通村公路硬化全面完成，共计里程
（2）农田水利建设快速发展。农村饮水安全工作有序推进，完成了解决1200人饮水安全的12处集中供水，95处户办工程（水池水窖）的规划任务。二是全面完成120口沼气续建任务。三是加大了生态林、菌材林的培育力度，对退耕还林小班进行了补植。完成5万株核桃挂果林的防治工作，防治用药800瓶，覆盖率达95%以上。
（3）三五变电站正式动工建设，我镇积极协调，解决好占地等赔付等工作，做好三五变电站输电线路架设的协调任务。同时，积极做好秦巴山区连片扶贫调查工作，为争取项目，进一步改善基础设施建设提供重要基础。
2、农业产业发展较快，农民增收成效明显
（1）积极推广农业新技术，推广配方施肥，实施沃土工程；积极加强稳产高产田土，完成标准良田建设200亩，完成受损农田修复工作，新建高产核心示范片200亩、病虫害统防统治示范片200亩，水稻旱育秧推广面达到60%以上。
（2）狠抓病虫害综合防治。根据小春病虫害发生规律，针对小麦条锈病呈现偏重发生态势，通过开展“四抓”（一抓宣传发动、二抓品种更换、三抓栽培技术、四抓统防统治，切实加强了以小麦条锈病防治为主的小麦田管工作，有效地控制了小麦病虫害的大发生，同时对稻水象钾的预防，全镇无一病害发生。
（3）认真落实政策性农业保险各项目标任务。今年区下任务数为66523.11元，目前我镇已完成100%，切实为全镇农业生产提供了保障。
（4）畜牧产业加速发展。坚持规模养殖发展思路，以市场为导向，以效益为核心，以增加农民收入为根本出发点。加强了动物春季防疫工作，杜绝了禽流感、口蹄疫等重大疫情在我镇的发生，使畜牧业持续、健康发展。全年全镇实现生猪出栏7800头，商品仔猪15998头，抓建二杂母猪养殖大户4户，发展年出栏生猪50头以上大户27户，猪肉产量达到546吨。出栏家禽101480只，发展年出栏1000只以上大户25户，禽肉产量达到202.96吨。
（5）林业产业快速发展。核桃干果完成了6000亩的规划工作，重点在元移公路沿线的响水、移山、茅寨3个村建成核桃示范片，辐射带动高峰、白鹤等周边村社。对2004年退耕还林小班进行了全面补植，共补植150亩，栽刺槐2万株。抓实品改工作，现已切干1100亩，进行了嫁接培训，已全面开展嫁接工作。实现养蚕300张，产茧200担，在银河成立了木耳生产专合组织，高峰、立新3个村种植鲜菇，实现鲜菇300吨、木耳40万椴。
3、民生工程全面落实，人民群众得到更多实惠
（1）就业促进工程。新增农村劳动力转移就业69人，共办理农村养老保险694人，为12位灵活就业的“4050”人员办理社保补贴。
（2）扶贫解困工程。一是敬老院建设全面完工，改善了农村五保户集中供养对象生活条件和居住环境。二是扶持农村贫困人口改善生产生活条件，全年落实五保户115人，分散供养115人，基本上实现应保尽保。三是走访优抚对象10余户，特困、困难户、残疾家庭100余户。
（3）医疗卫生工程。加强农村卫生工作，发展社区卫生服务，提高应对公共突发事件和公共危机的能力，认真组织开展了居民结核病及乙肝表面抗体检测普查工作。巩固和完善新
型农村合作医疗，努力保障群众食品卫生安全。今年以来，人口与计划生育工作扎实推进，半年来共办理生育服务证26人，审批二孩12人，独生子女父母光荣证4人，全部符合法律规定条件。
（4）百姓安居工程。地质灾害治理点累计治理14处，治理之中2处。
（5）文化体育广播电视工程。一是场镇社区成立了腰鼓队、场镇居民利用现有的街道晚上跳起了广场舞，丰富了居民的文化生活；二是举办“六一”儿童节庆祝大会暨及“挂包帮”慰问活动，广元海螺水泥有限责任公司为贫困学生捐赠了学习用品；三是举办建党91周年庆祝大会，取得了良好效果;四是村级活动阵地建设完工，17个村的“现代远程教育站点”投入使用，建立了农村文化图书室，配备了电脑、投影仪、音响、图书等设施设备。同时，与党员远程教育示范点建设结合起来，整合资源，扩大效果，使村级活动阵地逐步成为各村的政治中心、学习中心、文化中心和便民中心。
4、社会事业快速发展，人民群众安居乐业。一是努力建立和完善各项农民工就业培训和社会保障体系；二是进一步加强民政、残疾人和老年人工作，配合区残联开展的残疾人帮扶工作，半年来，为全镇行动不便的残疾人入户办证，全面开展敬老模范示范村建设，建立了60岁以上老年人信息台帐；三是加强农村科普工作，利用多种渠道广泛开展“科技兴村”，举办了生猪、标准化建圈、养殖、沼气建设、核桃丰产等技术培训，推进新农村建设。
5、工业经济强力推进，工业富镇形势良好
（1）加大了对昊鑫矿区、宏术洗选厂两家企业生产的协调力度。化解了企业与当地群众的纠纷和矛盾，协助企业恢复改造了水、电、路，确保了企业正常生产。
（2）协助做好了炭厂沟前期开发准备工作。积极向当地群众进行宣传，为企业的进场做好准备工作。
（3）加大招商引资力度及个体工商户的培育力度，优化了发展环境，工业经济发展势头良好。
6、安全稳定工作有力，社会更加和谐
（1）抓好综治、信访工作，切实维护好农村稳定。一是深入开展书记、镇长大接访活动，将每周二、周四定为书记、镇长接访日和干部下访日。同时，深入开展领导干部“下访寻问题、就近解难题”实践活动和“攻坚破难”专项行动，加强矛盾纠纷和信访问题大排查，集中排查涉及群众利益、影响社会稳定的各类突出矛盾和问题。对排查出的问题，落实调处化解的分管领导、包案责任人、调解员，明确调处化解措施、期限和回访、倒查责任，配套落实稳控措施。全年接访群众50余人次，消除化解各类矛盾纠纷50余件，有效杜绝了越级上访。二是开展禁毒知识大宣传活动。结合各种节日及“安全生产月”活动，由镇禁毒办、镇综治办、派出所、司法等有关职能部门组织召开会议、逢场天发放宣传资料、书写标语等多种型式在全镇范围内全面开展法制宣传活动。三是开展扎实“平安创建”。进一步落实平安创建各项工作措施，努力打造平安大滩，积极调处服务中心接待群众咨询，调解民间纠纷，做到了事事有回音，件件有着落。
（2）安全生产。安全生产专项整治作为全年工作的重中之重，我镇分阶段安排部署了安全生产专项整治行动。一是供水安全体系不断完善。镇政府成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，相关站所、村组负责人为成员的供水管理工作领导小组，政府与村组签订了《供水安全目标责任书》，建立健全了供水管理“一协会、两预案、两制度”，进一步完善了《供水安全应急预案》、《供水安全事故处置预案》，实行了以水养水的管理制度，落实了对饮水水源、供水管网、供水设备每月巡察制度。同时，落实了防汛工作责任制，进一步完善了镇、村防汛应急工作预案，成立应急抢险分队，严格防汛值班。二是加强了消防和森林防火的宣传教育。与村组签订了森林防火责任制，落实了各个单位、部门、各个山头的防火责任，张贴了安全标语20条；开展了旅馆、饭店、车站、学校、医院等重点领域的消防安全专项整治。三是整治非煤矿山。半年来共开展了8次非煤矿山安全专项整治，对于槽子沟多金属矿开采实行每月2次定期或不定期的安全检查巡查。四是建立了产品质量和食品安全追溯体系和覆盖全社会的食品药品安全监管网络。杜绝了食品药品安全事故，全年全镇无一起食品药品安全事故。五是进一步完善人车信息档案。加大道路交通安全隐患的排查整改力度，依法打击违反道路交通安全法律法规的行为。六是加强“ 清明”、“五·一”、“端午”等节日安全检查。对辖区内所有的企业和在建工程进行了全面检查，确保“清明”、“五·一”、“端午”等各类节假日期间安全无隐患。
7、多措并举抓清洁城乡，综合治理成效明显
（1）抓责任落实。实行了领导包片、干部联村、场镇责任区划分等制度。建立健全了《卫生管理制度》，场镇各机关单位和各村（居）民委员在镇党委政府统一要求下，实行主要领导负总责，分管领导具体抓、专人专区细化工作。同时，进一步实施了镇党委政府工作督查制度，实行每周抽查和每月考核相结合、不定时明察和暗访相结合的工作机制，公布检查评比结果，明确奖惩机制，深入细化措施、提高重视力度，加大了对城乡环境综合治理工作的督导检查。
（2）抓宣传发动。利用广播、会议、宣传单等多种方式，层层宣传发动清洁城乡，纵深推进了清洁城乡活动。
（3）抓队伍建设。进一步调整充实了爱卫办、环卫所工作人员，增加了保洁人员的责任心，加强对场镇、公路沿线等重点区域的保洁工作。利用逢场日在场镇组织开展清洁城乡环境卫生、文明劝导、保护生态环境和宣传文明卫生知识等志愿者服务活动。
（4）抓专项整治。开展 “三乱”整治、“五乱”治理、“八进”活动，革除了“乱扔、乱倒、乱吐”等不良习惯和重点解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”等突出问题，集中整治了镇容村貌、交通沿线、重点部位，确保了不留空白和死角。
8、狠抓财政增收，民政工作进一步夯实
（1）保障救灾资金专款专用。镇党委政府严格按照区委、区政府决定的资金额度、拨付范围、拨付方式，拨付救灾资金，加强对重建资金监管，确保专款专用，有效的促进灾后重建顺利开展。
（2）多方途径确保财政增收。一是增收节支，严格执行财政预算，体现财政刚性，努力消减赤字，实现新增债务“0”增加。二是加大债务清理，化解债务、落实债权。二是认真按政策兑现落实各项涉农惠民补贴，补贴上卡直发率达100%。深入推进“乡财区管乡用”和“村账乡管”，继续推进财政“两基”建设。三是加大财源培植，增加地方税收，实现专款专用，加大项目资金管理，税收上解。
（3）民政工作进一步夯实。通过逐村排查、走访、调查等形式，落实城镇最低生活保障80人，农村最低生活保障1683人。
9、狠抓自身建设，组织保障有力
（1）狠抓班子自身建设。一是加强学习。进一步完善《大滩镇领导干部学习制度》，坚持每月一次党委中心组学习制度，每周一次全体镇干部会议制度和每月一次镇干部集中学习制度。进一步提高班子成员和全体镇干部的自身素质和业务能力。二是坚持民主集中制原则,完善工作、议事和管理制度,增强党委班子对重大问题的科学决策能力。三是认真开展行政效能建设。制定了《进一步开展机关效能建设的实施意见》及《大滩镇效能投诉处理暂行办法》。建立以镇党委书记和镇长为组长，分管纪检监察的领导为副组长的机关行政效能投诉处理工作领导小组。聘请区人大代表、区政协委员、镇人大代表及离退职老干部为机关效能建设监督员。成立了效能投诉中心。悬挂效能投诉箱并公布投诉电话号码，以效能投诉中心为载体，同时完善了机关的各项规章制度,增强了干部的责任意识、大局意识、服务意识、纪律意识,加强了机关效能建设。
（2）政府自身建设得到新加强。一是成立了以镇党委书记和镇长为组长村级组织集中教育整顿活动领导小组，以教育干部、强化班子、化解矛盾、健全制度为重点，全面开展教育培训，重点整治软弱涣散班子，着力推进基层民主政治建设。二是顺利完成了镇党委和纪委换届选举工作，配齐配强了班子。三是2012年新发展党员7名，转正20 名，三是对农村“两委”班子成员加强培训。四是18各村（社区）活动阵地全面完工。
（3）狠抓党风廉政建设。 按照创建“五好四强”先进基层党组织、争做“五带五争”优秀共产党员的活动要求，全镇26个党支部、510名党员紧紧围绕“科学发展、服务群众、凝聚民心、富民兴镇”，进一步开展了创先争优及“创学” 活动。开展比学习、比工作、比实干、比形象、比成绩的“五比”劳动竞赛，争当示范党员，扎实推进我镇现代农业建设，取得了明显成效。全力加强基层组织建设、民主法治建设和干部队伍建设。加强领导班子思想政治建设，全面落实党风廉政建设责任制，不断提高各级领导班子和领导干部理论素质和拒腐防变能力。
三、下半年工作安排
下半年，我镇将以科学发展观为统领，认真贯彻十七届六中全会精神和省、市、区各级决策部署，抢抓发展机遇，强化工作措施，推动经济社会快速发展，建设生态文明繁荣和谐的新大滩。主要措施如下：
1、大力实施“工业兴镇”战略，加快镇域经济发展。坚持以新型工业化为主导，充分发挥我镇资源优势、生态优势，着力引进骨干工业企业，着力培育镇域经济支柱。同时加快产业结构优化升级和产业联动协调发展，不断提高工业实力。
2、着力产业带动，推动现代农业发展。按照统筹城乡和加快发展现代农业的要求，结合全镇实际，抓实农业产业化发展。以农民增收为核心，以加快转变农业发展方式为主线，加大强农惠农力度，不断提高农业综合生产能力和人民群众生活水平。
3、加快基础设施建设，进一步夯实农村发展基础。把交通、水利等重大基础设施建设放在经济社会发展的首位。不断提升公路通达能力，提高饮用水水质安全标准。结合西部大开发战略和地震灾区发展振兴规划，使全镇农村基础设施条件得到极大改善，为农业农村夯实基础。
4、突出民生改善，全面推进社会建设。加大民生投入，大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障等民生工程，切实解决群众的实际困难和问题。一是加强农民工职业技能培训，扩大社会就业。二是不折不扣地落实国家关于医疗、养老保险等有关政策，做好农村五保、低保工作，解决困难群众的后顾之忧。三是大力发展广播电视事业。四是加强农村学校、村级活动室及场镇敬老院、图书室等公共服务设施建设。五是坚定不移地实施科教兴镇和人才强镇战略。六是要按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，切实做好人口和计划生育工作。七是狠抓中心卫生院标准化建设，提高技术水平，增添设施设备，完善服务功能。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。八是推动城乡环境综合治理工作向农村发展，争取全镇环境卫生整治真正达到“城乡一致”。九是大力加强国防动员和国防教育，巩固民兵基层建设成果，积极开展拥军优属活动。进一步做好防汛、扶贫、金融、统计、档案、纠纷调解等各项工作。
5、突出招商引资和项目争取，保持经济发展持续投入。把招商引资作为“一号工程”，健全激励机制，创新招商引资模式，全镇上下要在亲情招商、服务招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥干部群众招商引资的主体作用，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力。
6、加强民主法治建设，切实维护社会稳定。一是深入推进民主法治建设。自觉接受人大法律监督，不断加强基层民主建设，推进政务公开、村务公开，完善村民自治和民主管理制度。支持工会、共青团，妇联等群团组织开展工作，保证人民群众依法直接行使民主权利。实施好“六五”普法，积极开展法治政府创建，推进依法行政进程。二是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处置群体性事件。加强信访工作，切实维护人民群众的合法权益。强化社会治安综合治理，加强防控体系建设，坚决打击刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。三是切实加强精神文明建设。
2012年6月25日
川公网安备 51081202000001号
