广朝滩委〔2012〕34号

中共广元市朝天区大滩镇委员会

广元市朝天区大滩镇人民政府

关于做好2012年政策性农业保险工作的

通     知

各村党支部、村委会：

为进一步完善农业灾害补偿机制，加快农业发展保障体系建设，促进农业增效和农民持续增收，按照省、市、区政策性农业保险工作会议的精神，先就做好我镇2012年政策性农业保险有关事项通知如下：

一、充分认识做好政策性农业保险工作的重要意义

政策性农业保险是党中央、国务院强农惠农的重大举措，是继取消农业税、实行粮食直补，全面推行新型农村合作医疗、农村中小学生“两免一补”后又一项直接着力于农业生产发展保障的惠农政策。省、市、区及镇人民政府自2007年开展政策性农业保险工作试点以来，险种不断增多，政策条款不断优化完善，在农业生产风险中的保障作用越来越明显，农户参保面不断扩大，农业保险工作取得了显著成绩。

切实抓好我镇政策性农业保险工作尤为重要。我区山高坡陡，农业生产条件极为落后，自然灾害频发，农业靠天吃饭的现象十分突出。政策性农业保险以国家补贴为主，农民只需适当缴费，就可全面受益，是通过主观努力弥补或尽量减小自然灾害损失的有效手段，是从根本上解决我镇农业生产条件滞后、灾害频发等问题的主要措施之一。各村要充分认识政策性农业保险在农业生产中的风险保障作用，站在服务“三农”的高度，切实抓好政策性农业保险工作。

二、目标任务

按照广元市朝天区政策性农业保险工作领导小组《关于下达2012年政策性农业保险目标计划的通知》广朝委办发〔2012〕25号文件精神，结合我镇实际，2012年度我镇政策性农业保险保费总额目标任务数为29万元（各村目标任务详见附件2）。

三、适当调整的有关政策

2012年，全省范围内中央和省、市、区级财政补贴的农业保险品种、保险金额、保险费率、保险责任、风险管理、保费分担结构以及承保规模控制等，基本维持2011年的政策不变，同时，新增了政策性森林保险品种。

（一）新增森林保险品种

森林险种又具体划分为公益林和商品林，公益林保险金额为400元/亩，保险费率为0.2%，保费为0.8元/亩。中央、省、市、区财政共承担保费的90%，即0.72元/亩,农民承担10%，即0.08元/亩。商品林保险金额为500元/亩，保险费率为0.3%，保费为1.5元/亩，中央、省、市、区财政共承担保费的75%，即1.125元/亩，农民承担25%，即0.375元/亩。保险责任：由于火灾、暴雨、洪水、泥石流、冰雹、霜冻等造成保险森林流失、被掩埋、主干折断、倒伏或者死亡的，森林病虫害或旱灾危害造成死亡率达到30%以上的，按照相关条款和程序赔偿。保险期限：一年。

（二）调整育肥猪投保方式

根据近几年试点经验，为确保养殖期内保险政策不失效，提倡生猪养殖农户按6个月保鲜期或“年度投保”方式参保。同时，一个乡镇原则上只选择一种参保方式，组织农户参保。

（三）推广种植业保险“无赔款优待”

去年开始，开展了种植业保险“无赔款优待”试点，今年，这一做法将得到具体操作和推广。即：对2011年度无赔款的种植业参保农户，保险责任期满后，由保险公司对农户自缴保费部分给予部分或全额返还，或用于抵缴该农户次年续保时自缴部分的保费。

（四）部分险种可相互调剂参保

除森林保险、特色蔬菜保险外，各村可结合自身实际，在保证完成保费总额收缴任务的前提下，灵活调剂镇下达给本村的各险种目标任务数，有针对性的选择政策性农业保险品种，组织农户积极参保，确保全面完成政策性农业保险目标任务。

四、强化举措，全面促进政策性农业保险工作落到实处

（一）加强组织领导，强化责任落实

由于班子换届，镇政策性农业保险工作领导小组及时进行了调整和充实（名单见附件1），进一步完善了职能，明确了职责。各村要站在服务“三农”、服务民生的高度，建立相应机构，明确主抓人员，认真谋划，精心组织，全面负责本村政策性农业保险工作的统筹安排、宣传发动、保费收缴、配合理赔定责等工作。财政、农业、林业、畜牧等有关部门要加强沟通，密切协作，增强合力，确保政策性农业保险工作落到实处。各村务必在6月25日前全面完成农户保费收缴任务。

（二）健全服务网络，提升服务水平

按照规划，在市、区已分别成立三农保险部的基础上，到2012年6月底前，在中心场镇建立三农保险营销服务部，在乡镇成立三农保险服务站，在村级设立三农保险服务点，全面实现农村保险就近就地服务，农村保险服务网络覆盖面达到100%。

（三）严格政策执行，强化资金监管

各村要认真组织发动农户积极参保，严格按照相关政策执行，不得随意抵扣。对收缴的保费务必专账管理，并及时上交，严禁挪作它用或私自扣留。

（四）深入宣传发动，强化督查督办

村两委是政策性农业保险工作的直接宣传者和组织者，是切实抓好政策性农业保险工作的关键环节。各村要以政策性农业保险条款为依据，采取多种形式进行广泛宣传，不断增强广大农民的参保意识，动员农户积极主动参保。政策性农业保险工作已纳入各村年度综合目标、农业农村工作目标、实行双重双向考核、单项表彰管理。各村应加大工作力度，改进工作方式，确保全面按时完成政策性农业保险工作任务。

特此通知

附件：1、朝天区大滩镇政策性农业保险试点工作领导小组成员名单

      2、朝天区大滩镇2012年政策性农业保险任务表

（此页无正文）

                         2012年5月17日

主题词：政策性农业保险  2012△  通知

抄送：区委办，区政府办，区农业局。

附件1：

朝天区大滩镇政策性农业保险试点工作领导小组

成 员 名 单

组  长：李明高  镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：柳志伟  镇人民政府副镇长

成  员：邱子军  镇党政办主任

余占清  镇农业站站长

        王久太  镇财政所所长

赵泉兴  镇民政所所长

张贵勋  镇林业站站长

马腾军  镇畜牧兽医站站长

（各村党支部书记、村委会主任同时为领导小组成员）

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业站，由余占清同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。