关于印发《2012年开展关爱女孩行动工作实施意见》的通知
各村委、乡级各部门：
现将《陈家乡2012年开展关爱女孩行动工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实！
特此通知
现将《陈家乡2012年开展关爱女孩行动工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实！
特此通知
二○一二年四月十七日
主题词：关爱女孩 实施意见
抄送：区人口与计划生育局
广元市朝天区陈家乡党政办 2012年4月17日印发
陈家乡2012年关爱女孩行动工作的实施意见
为进一步深化婚育新风进万家活动，推进我乡新型生育文化建设，遏制出生人口性别比升高的势头，使出生人口性别比趋于正常，按照省、市《关于开展关爱女孩行动工作的实施意见》精神，结合我乡人口和计划生育工作实际，现就全乡开展“关爱女孩行动”工作提出如下实施意见：
一、强化措施，完善机制，切实加强对“关爱女孩行动”工作的领导
近年来，全国人口出生性别比不断升高，并呈蔓延趋势，如果任其发展，不仅将造成婚姻挤压和性别透支，必将危及人口安全，影响经济社会发展和社会稳定。各村组、各部门特别是党员干部，要高度重视人口性别比问题，充分认清我乡人口结构的不利形势和出生人口性别比升高的危害性，提高对开展“关爱女孩行动”工作重要性的认识，不断强化党政一把手亲自抓、一班人齐抓共管和一票否决的“三个一”工作领导机制，切实加强对开展“关爱女孩行动”工作的领导。乡党委、政府成立由乡长肖顺强同志为组长的陈家乡“关爱女孩行动”工作领导小组，具体领导这项工作。我乡将把“关爱女孩行动”列为人口与计划生育工作的一项新内容，纳入乡人口与计划生育目标责任书，并作为主要指标进行考核。
二、动员各方力量，齐抓共管，切实做好“关爱女孩行动”的各项工作
“关爱女孩行动”是一项社会系统工程，各村组、各部门要把这项工作作为消除性别比歧视、综合治理出生人口性别比的重要举措，切实抓紧抓好。各村要摸清本地区出生人口性别比严重失衡的底数，查明原因，采取行之有效的措施，开展专项治理。凡是出生人口性别比高于正常水平的村要制定出治理出生人口性别比的年度工作规划，并按照控制指标把任务落到实处。乡计生办要在彻底搞清全乡人口性别比情况的基础上，制定治理规划和控制指标，作为对全乡进行检查考核的依据。计生、卫生行政部门要对现行法律、法规、规章，进行广泛宣传和解释；对农村孕、产妇要积极落实“定点孕检、定点剖产、定点分娩”的要求，并解决相应的困难和问题；要严格制度，规范管理，加强对B超机及实施人工流产、引产术要求的管理，严格禁止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，一经发现从严处理。
三、大力宣传，努力营造“关爱女孩子行动”的舆论氛围
今年我乡要把“关爱女孩行动” 作为宣传教育的先行工作和首要任务。要围绕“关爱女孩行动”的主题，以村社为单位，传播“以人为本、男女平等、生男生女都一样”等科学文明进步的婚育观念；大力宣传性别比偏高的危害，创造有利于治理性别比偏高，有利于女孩生活、发展的社会舆论环境；大力宣传党和政府对计划生育户特别是双女户家庭的经济帮扶政策和社会保障措施，引导广大群众走上少生快富的道路；大力宣传农村妇女在发展农村经济、建设文明幸福家庭中的重要作用，提高广大妇女的社会地位。乡广播电视站要围绕乡政府制定的“关爱女孩行动”加强宣传工作，密切配合文化、科技、卫生、公安等部门和妇联、共青团等群众团体组织的“三下乡”、“科技之春”等活动，广泛宣传“关爱女孩行动”，努力为“关爱女孩行动”工作营造一个良好的社会氛围。
四、完善制度，加强育龄妇女生育的管理与服务
要认真贯彻《计划生育技术服务管理条例》和《四川省人口与计划生育条例》，切实加强对育龄妇女生育的管理与服务。一是深入开展以避孕节育为主要内容的计划生育优质服务，切实做好对已婚育龄妇女查环、查孕、查病的经常性服务工作，提高已婚育龄群众落实节育措施的有效率、及时率，减少非意愿妊娠，严格限制非医学、非伦理学等原因的人工流产、引产，全面提高计划生育工作质量，稳定低生育水平。二是加强对卫生院B超机使用和人工流产、引产术的管理。对非法鉴定胎儿性别的机构和个人实行行业禁入制度，情节严重的要依照法律和党纪政纪严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。三是计生、民政、公安部门要加强配合，形成合力，严厉打击贩卖、残害、溺弃女婴的违法犯罪活动。四是严格落实生育二孩只给一次机会的规定。各村社和计生办要对怀孕妇女开展围产期保健，对生育二孩的孕妇实行跟踪服务。坚持定点分娩的制度，定点分娩的单位必须是取得《母婴保健技术服务执业许可证》的县级以上医院、计生服务站和乡卫生院。
五、全面落实计划生育优惠政策，依法维护女孩和生育女孩家庭的合法权益。帮助她们解决生产生活等方面的实际困难，是“关爱女孩行动”工作的重要任务。
要认真贯彻执行《四川省人口与计划生育条例》的有关规定，落实和兑现独生子女父母奖励金，减免独生子女、双女户子女的九年义务教育杂费，落实在金融信贷资金和农村宅基地划分时予以照顾等各项优惠政策，并把“关爱女孩行动”同计划生育“三结合”工作、扶贫开发工作、救助计划生育困难家庭等工作紧密结合起来，逐步探索建立新型农村合作医疗制度和以养老保险为重点的农村社会保障制度，把奖励扶助计划生育户特别是双女户家庭的工作与养老保险、最低收入保障、医疗保障结合起来，真正使实行了计划生育的家庭在经济上得到实惠，使无子女、独生子女和双女户家庭在生活上无后顾之忧。
一、强化措施，完善机制，切实加强对“关爱女孩行动”工作的领导
近年来，全国人口出生性别比不断升高，并呈蔓延趋势，如果任其发展，不仅将造成婚姻挤压和性别透支，必将危及人口安全，影响经济社会发展和社会稳定。各村组、各部门特别是党员干部，要高度重视人口性别比问题，充分认清我乡人口结构的不利形势和出生人口性别比升高的危害性，提高对开展“关爱女孩行动”工作重要性的认识，不断强化党政一把手亲自抓、一班人齐抓共管和一票否决的“三个一”工作领导机制，切实加强对开展“关爱女孩行动”工作的领导。乡党委、政府成立由乡长肖顺强同志为组长的陈家乡“关爱女孩行动”工作领导小组，具体领导这项工作。我乡将把“关爱女孩行动”列为人口与计划生育工作的一项新内容，纳入乡人口与计划生育目标责任书，并作为主要指标进行考核。
二、动员各方力量，齐抓共管，切实做好“关爱女孩行动”的各项工作
“关爱女孩行动”是一项社会系统工程，各村组、各部门要把这项工作作为消除性别比歧视、综合治理出生人口性别比的重要举措，切实抓紧抓好。各村要摸清本地区出生人口性别比严重失衡的底数，查明原因，采取行之有效的措施，开展专项治理。凡是出生人口性别比高于正常水平的村要制定出治理出生人口性别比的年度工作规划，并按照控制指标把任务落到实处。乡计生办要在彻底搞清全乡人口性别比情况的基础上，制定治理规划和控制指标，作为对全乡进行检查考核的依据。计生、卫生行政部门要对现行法律、法规、规章，进行广泛宣传和解释；对农村孕、产妇要积极落实“定点孕检、定点剖产、定点分娩”的要求，并解决相应的困难和问题；要严格制度，规范管理，加强对B超机及实施人工流产、引产术要求的管理，严格禁止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为，一经发现从严处理。
三、大力宣传，努力营造“关爱女孩子行动”的舆论氛围
今年我乡要把“关爱女孩行动” 作为宣传教育的先行工作和首要任务。要围绕“关爱女孩行动”的主题，以村社为单位，传播“以人为本、男女平等、生男生女都一样”等科学文明进步的婚育观念；大力宣传性别比偏高的危害，创造有利于治理性别比偏高，有利于女孩生活、发展的社会舆论环境；大力宣传党和政府对计划生育户特别是双女户家庭的经济帮扶政策和社会保障措施，引导广大群众走上少生快富的道路；大力宣传农村妇女在发展农村经济、建设文明幸福家庭中的重要作用，提高广大妇女的社会地位。乡广播电视站要围绕乡政府制定的“关爱女孩行动”加强宣传工作，密切配合文化、科技、卫生、公安等部门和妇联、共青团等群众团体组织的“三下乡”、“科技之春”等活动，广泛宣传“关爱女孩行动”，努力为“关爱女孩行动”工作营造一个良好的社会氛围。
四、完善制度，加强育龄妇女生育的管理与服务
要认真贯彻《计划生育技术服务管理条例》和《四川省人口与计划生育条例》，切实加强对育龄妇女生育的管理与服务。一是深入开展以避孕节育为主要内容的计划生育优质服务，切实做好对已婚育龄妇女查环、查孕、查病的经常性服务工作，提高已婚育龄群众落实节育措施的有效率、及时率，减少非意愿妊娠，严格限制非医学、非伦理学等原因的人工流产、引产，全面提高计划生育工作质量，稳定低生育水平。二是加强对卫生院B超机使用和人工流产、引产术的管理。对非法鉴定胎儿性别的机构和个人实行行业禁入制度，情节严重的要依照法律和党纪政纪严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。三是计生、民政、公安部门要加强配合，形成合力，严厉打击贩卖、残害、溺弃女婴的违法犯罪活动。四是严格落实生育二孩只给一次机会的规定。各村社和计生办要对怀孕妇女开展围产期保健，对生育二孩的孕妇实行跟踪服务。坚持定点分娩的制度，定点分娩的单位必须是取得《母婴保健技术服务执业许可证》的县级以上医院、计生服务站和乡卫生院。
五、全面落实计划生育优惠政策，依法维护女孩和生育女孩家庭的合法权益。帮助她们解决生产生活等方面的实际困难，是“关爱女孩行动”工作的重要任务。
要认真贯彻执行《四川省人口与计划生育条例》的有关规定，落实和兑现独生子女父母奖励金，减免独生子女、双女户子女的九年义务教育杂费，落实在金融信贷资金和农村宅基地划分时予以照顾等各项优惠政策，并把“关爱女孩行动”同计划生育“三结合”工作、扶贫开发工作、救助计划生育困难家庭等工作紧密结合起来，逐步探索建立新型农村合作医疗制度和以养老保险为重点的农村社会保障制度，把奖励扶助计划生育户特别是双女户家庭的工作与养老保险、最低收入保障、医疗保障结合起来，真正使实行了计划生育的家庭在经济上得到实惠，使无子女、独生子女和双女户家庭在生活上无后顾之忧。
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