区委、区政府：

现将《西北乡2012年目标任务完成情况的自查报告》呈上，请予审阅。

附件：1.西北乡2012年目标任务完成情况的自查报告

      2.西北乡2012年目标任务自查评分表

中共广元市朝天区西北乡委员会

广元市朝天区西北乡人民府

                                 2012年12月28日

抄送：区委办，区府办，区委督查室，区府督查室，区委农工委。

广元市朝天区西北党政办            2012年12月28日 印发

（共印8份）

附件1

西北乡2012年目标任务完成情况的自查报告

2012年，在区委、区政府的正确领导及有关部门的大力支持下，我乡党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八、十七届六中全会、省第十次党代会等会议精神，以“基层党组织建设年”为抓手，围绕“工业强乡、劳务富民、产业增收”的发展思路，深入推进“基础设施建设年”活动，全乡广大干部群众团结奋进，脚踏实地的开展各项工作。圆满完成了区委、区政府下达的各项任务目标。现就我乡2012年工作目标考核自查如下：

一、主要工作开展情况

（一）重点目标完成情况

2012年，乡党委、政府坚持“强基础、重工业、抓产业”为核心，狠抓全乡经济社会发展：地区生产总值达5804万元，增长14.5%，占全年任务的100%，引进到位资金1500万元。人均纯收入4210元，增长17.3%。实现了社会稳定、经济发展的目标。

1.工业经济提速上行。

2012年，乡党委、政府紧紧围绕“重工业”发展思路，在煤矿资源整合、技改扩能和双电源建设上大做文章，积极为企业协调占地、用电、用水、融资、纠纷化解等各种困难和问题，为企业生存创造了优质和谐的发展环境。全年实现地区生产总产值5804万元，较上年增长14.5%。完成规模以下工业总产值5500万元，占任务的100%；营业收入完成5500万元，占任务的100%；储备项目1个，培育私营企业2家，新增个体工商户6户，培育接近限额以上标准企业1家，提供投资信息2条，新签约项目1个，引进到位资金1500万元，完成任务数1000万元的150%。煤矿企业技术扩能已完成2个分矿的达标验收，正式投产。预计2013年6月全面完成。吸收农民工近1000人。大唐风能发电项目全面启动。辖区内工业经济发展势头强劲。

2.农业农村工作亮点纷呈。

一是粮油蔬菜产业稳中求升。全乡实现大春农作物播面8600亩，粮食产量2356吨，其中：玉米产量1097吨，水稻1700亩、782吨；油料播面600亩，产量79吨，均完成任务；新栽袋料香菇70万袋，产量达700吨，均完成任务比例117%，发展椴木木耳57万椴，产量突破71吨，均全部完成任务目,108%、101%。上坝花椒产业正在试种阶段，已种植6亩，300亩的扩面种植正处于土地流转、协议签订进程中。

二是畜牧产业健康发展。全乡生产二杂仔猪6750头，占今全年任务6300头的107.1%，较2011年增长了7.1 %。出栏生猪7668头，占今全年任务7200头的106.5%,较2011年增长了9.5 %。新发展生猪养殖大户4户，生猪养殖小区2个。家禽出栏6.62万     只，完成目标任务6.5万只的102%，新建上坝村土鸡养殖小区1个，养鸡大户3户，已完成全年目标任务，养羊大户1户，存栏羊200余只。养蚕900张，蚕茧600担，畜禽强制免疫病种防疫达100%，狂犬病犬只免疫率达95%。

三是林业产业提档升级。年初，我们将核桃产业作为全乡经济增长的重要突破口，以“无地不见核桃树，见地都是好核桃”为发展核心，进一步规范核桃的春管冬防，在全乡范围掀起发展核桃产业新高潮。全年新栽植核桃1001亩，完成任务500亩的200%。建成上坝、石鸭核桃产业连片示范500亩，完成核桃品改1000亩、核桃管护5000亩，实现产量350.8吨。生态公益林18855.61亩面积分摊工作全面结束，兑现资金18万余元。

3.基础设施建设如火如荼。  

  （1）公路建设：多方争取协调，全年硬化关口、 车坝、上坝等通村通组公路28.4公里。新建机耕道便民道12公里，占目标任务数100%。投入资金260万元，整治31公里通村路。全面完成蒲西路和蒲关公路硬化及路边安保工程。高标准对农村公路进行养护和管理。新建堡坎3万余方。顺利通过上级部门检查验收。西北至广元城区农村客运班车全线开通，结束了“无班车进城”的历史。横向通村，纵向到组，户户相连的农村交通网络格局日趋形成。

（2）水利建设：全年新建各类供水工程6处，完成目标任务数4处150%，铺设管道3.43万米，解决龙凤、车坝、关口、上坝四个村1469人农村饮水安全问题。建桥3座40延米，涵洞15道90米。龙凤村一、二、七、八、九组桥梁架设已全面提上日程，现已完成现场勘察，进入报告审批阶段，项目实施后，将切实解决500余人过河难问题。新建沼气50口，实现农村沼气全覆盖。

4.基本农田建设成效明显。全年林地流转13000亩，耕地流转300亩，占目标任务数100%。土地保有量629公顷，基本农田保护面积达570公顷。总投资1900余万元的上坝、车坝、关口土地整理项目全面竣工。规范开发荒草地328亩，建设标准良田150亩，实施测土配方4800亩。辖区内未发生私挖滥采现象和乱占滥用耕地、挤占基本农田行为。认真编制并组织实施《地质灾害防治方案》和《地质灾害防治应急预案》，加强地质灾害隐患治理，全年无一例人员伤亡。

5.城乡环境综合治理力度强硬。认真贯彻落实城乡环境综合治理工作各类会议精神，以治理“五乱”现象为工作重点，以改善基础设施为突破口，深入推进城乡环境综合治理工作。一是强化组织领导，细化工作措施，明确工作责任，与各村、各单位签订了城乡环境综合治理目标责任书，扎实开展“五乱”治理、“三乱整治”、“三延伸”和“八进”活动及垃圾分类处理工作，对重点地段、重点场所，落实环卫人员，负责保洁。二是建立长效机制。出台了机关卫生保洁办法，乡村卫生管理办法，落实专门的卫生保洁员。三是严格考核，逗硬奖惩。不仅将日常督查情况纳入各村综合目标考核，还将其纳入了年度目标“一票否决”行列。确保工作落实到实处，抓出成效。

（二）、发展目标完成情况

1.劳务方面。全年共输出劳动力1417人，完成目标任务118%，劳务收入达1357万元。技能培训55人，改善贫困人口204人，完成目标任务数的100%，完成扶贫培训37人，占任务数的100%。在岗培训200余人。完成妇女创业贷款30万元，企业劳动合同签订率达91%。全年无群体性劳务上访事件发生。

2、财政及惠农政策落实情况。深入推进“乡财区管乡用”和“村账乡管”，进一步加强资金监管力度，实现新增债务“0”控制，确保财政资金运转安全，专款专用。各项涉农惠民补贴，补贴上卡直发率达100%。农保和小额人身意外保险收缴工作完成区下任务分别为103%、136%。农村养老保险参保1473人，收缴参保金76.83万元，均完成任务目标105%、226%。发放小额担保贷款30万元。2013年新农合参保工作全面结束，完成率达97.2%。

3.教育工作。强化义务教育“两免一补”等政策，243人享受学杂费免除政策。119人享受国家生活补助，适龄儿童入学率达100%，残疾儿童入学率达100%，均实现既定下达目标。义务教育阶段贫困寄宿生活补助发放工作稳步推进。学校周边环境治理状态优良，教育教学工作正常开展。

（三）、公共目标完成情况

1.社会事业发展

一是计划生育工作。建立了领导小组，主要领导负总责，分管领导亲自抓，层层落实目标责任。广泛宣传，把握政策，严格程序。加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。计划生育家庭奖励扶助政策落实较好，计划生育避孕及时率达98%，流动人口办证率达100%，孕情环情监测率达98%，奖扶56人，独生子女享受44户，共发放奖励金2215元，新办证31户。生殖健康检查，监测面达到100%，采取各种避孕节育措施1000余人，避孕及时率100%。截止10月新出生 41人。基层计生协评估认定工作顺利推进。并顺利通过了市、区年终考核验收。

二是民政工作。坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，积极做好优抚安置、社会救助、农村低保、殡葬管理、社会福利募捐、残疾人换证、复员军人体检等工作，弱势群体的救助力度得到进一步加强，社会保障机制进一步健全，功能进一步完善。深入开展贫困群众慰问活动，保安全温暖越冬。积极争取资金2万元，资助贫困母亲2名。首批“母亲邮包“发放仪式成功举行，受益200人。全年救助因病因灾困难群众220余人，发放救助金5.46余万元。严格执行低保动态管理。全年共872人享受农村居民最低生活保障，五保供养43人，“五保”供养金按时兑现到位。聘请专业人员对政务公开、村务公开进行专业设计，村务公开达100%，规范化达90%。村级代办站建设全面完成。便民服务中心运行有序高效。

三是公共卫生文化事业。进一步加强公共卫生和食品安全监督管理，在春节、端午等重要时段和学校、医院等重点区域多次展开食品安全检查。全年无一例突发性公共卫生事件发生。5个村的农家书屋全面完成安装并投入使用。

四是其他工作。严格执行保密制度，统筹兼顾民族宗教、统战国安、广电、残疾人、妇女儿童、团委等工作，规范档案整理，各项社会事业都取得新进展。征兵工作上检13人，政审2人。坚持依法行政，认真搞好政府信息公开、档案管理、党政信息报送和朝天区志编撰、政区大典编写等业务工作。

2.安全维稳工作

（1）重视安全生产，加强安全监管。按照属地管理原则，落实责任，突出重点，全面开展工矿企业、道路交通、食品药品、森林防火、地质灾害、电力等方面隐患排查和煤矿企业节后安全生产复产验收活动。妥善处理“8.22”关口村货车淋水箱爆炸事故。深入开展“安全生产月”活动，书写永久型标语15幅，发放宣传资料600余份 。开展消防演练2次，安全大检查30次，未发生一例重大安全生产事故。

（2）加强社会综合治理，维护社会稳定。加大社会治安综合治理力度，与各村、各企业单位层层签订社会治安综合治理目标责任书、和禁毒工作责任书。围绕煤矿扩能技改、铅酸蓄电池项目、兰渝输油输气工程、蒲关路、蒲西路建设等项目的服务协调，开展经常性信访、矛盾纠纷排查调处工作。大胆创新推出“乡矛盾纠纷调解中心+联系村领导+包村干部+村组干部+纠纷事件”的五层联动网络维稳工作方法。共排查出涉访涉诉、土地征用、家庭邻里等十余类矛盾纠纷30例，化解19例，调处成功率95%。另11例重大、历史遗留问题正在取证调查中，排查率100%，转接信访件8件，办结率100%。切实维护了辖区和谐稳定。

（四）保障目标完成情况

1.加强党的基层组织建设工作。以“基层党组织建设年”为载体，以“学党章党史，强党性；学政策理论，强素质；学实用技术，强本领”的“三学三强”学习活动为纽带，年初召开了乡、村干部会议，对2012年工作进行了全面的安排和部署，落实了基层党组书记抓党建工作责任制，制定了目标任务和考核办法，与各村、各单位签定了相关目标责任书，明确了目标任务，落实了工作责任。同时，完善了党员管理、远程教育、人才队伍建设和老干部管理等工作。努力做到党建工作创新有重点、有特色、有成效。

2.加强干部管理。进一步完善了机关干部管理、机关财务管理等20余项规章制度，坚持“以制度管人、以制度服人”，促使干部了解制度、熟悉制度，按章办事，提高工作效率。通过整改，乡村干部的纪律性得到了进一步增强，工作作风明显得到了转变，工作任务更加明确，为各项工作任务的顺利完成奠定了基础。

3.扎实推进党风廉政建设工作。在党员干部中扎实开展了警示教育活动，通过自学、写心得体会，讨论交流等形式，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础，提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性，增强了自立意识，形成了以廉为荣、以贪为耻，干事创业，执政为民的良好氛围。严格机关招待费、车辆费、会议费等审批制度，全年无违规违纪现象发生，做到了“既廉政又勤政”。

4.狠抓党员发展。认真开展基层党组织“三升级三分类”和组织现状大调查专题活动。按照“五个好”的要求，切实抓好党员发展发工作。认真开展村级班子定期分析和党员创先争优活动。全年发展党员8人，培养入党积极分子2人，预备党员3名。

5.坚持中心学习组学习。始终建设中心组学习制度，继续深入推进学习型党组织建设工作。先后多次召开各类会议认真贯彻落实党的十八大、十七届六中全会、省第十次党代会和市区各类会议精神。不断强化思想政治教育，强化新闻宣传，强化社会舆论引导，努力配合外来媒体采访与服务工作。完成调研文章1篇，市级报刊发稿8篇，区政府网站上稿80余条，《朝天信息》等区内刊物均有信息发表。上级下达的党报党刊征订任务全面完成。

6.深入推进“挂包帮”活动。密切加强与区妇联、市海事处等部门的联系，全面配合扶贫帮扶单位多次深入车坝村、石鸭村、关口村等帮扶点进行实地调研，因地制宜，科学规划，突出产业重点帮扶，各贫困帮扶村“挂包帮”成效明显。

7.产业党建初具雏形。按照区委的发展思路，积极实施“强基础、重工业、抓产业、促和谐”战略，培育龙头企业和产业大户。目前，已建成王万成生猪畜牧养殖产业示范点1个。该示范点全年饲养生猪2000头，出栏1800头，存栏母猪120余头，年收入达200万元，在其带动下，附近农户自发建养殖场2个，年出栏都在500头以上，并在该村建立生猪养殖小区2个，生猪养殖合作社正在筹备之中。在车坝村栽植核桃800余亩，其中，车坝村五组已栽植300余亩，挂果树达200亩，年收入达100万元。产业党建初具雏形。

   （五）特色、亮点、创新工作开展情况

 1.创新工作。产业党建：建上坝村王万成生猪畜牧养殖产业示范点1个；车坝村核桃产业示范点1个。带动农户发展生猪养殖和核桃种植170余户。

 2.特色、亮点工作。

一是招商引资。引进到位资金1500万元，完成目标任务数1000万元的150%。

二是交通建设。全年完成村组道路硬化28.4公路。全乡5个行政村均实现了有通村硬化路。

三是核桃产业。全年新栽植核桃1001亩，完成任务500亩的200%，建成上坝、石鸭核桃产业连片示范500亩，完成核桃品改1000亩、核桃管护5000亩，实现产量350.8吨。

四是民生工程。农保和小额人身意外保险收缴工作完成区下任务分别为103%、136%。农村养老保险参保均完成任务目标105%、226%。收缴参保金76.83万元。

五是土地整理项目。总投资1900余万元的土地整理项目全面竣工，惠及上坝、车坝、关口、龙凤四个村。

二、存在的主要问题

2012年，我们虽然做了许多工作，取得了一些成绩，但与上级要求还有一定的差距和不足：

一是财政资金紧张。因历史欠账大、资金筹措困难、资金来源少，致使不稳定压力较大；

二是地理位置特殊，项目引进困难，整体经济社会发展较邻里乡镇相对滞后；

三是产业结构优化不够，示范片少、群众致富增收后劲不足；

四是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题较多，需要更多的工作创新和经验。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

三、2013年工作思路

2013年，乡党委、政府坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实“十八大”精神，牢牢把握区委“加快振兴发展、推进全面小康”主题和“保增势、保稳定、快发展”的主基调，围绕“夯基础，抓工业、重产业，构和谐”的工作思路，以“六个突出”为主线（即：突出班子建设、突出招商引资、突出产业发展、突出基础设施建设、突出民生民计、突出环境整治），团结广大干部群众，乘风破浪，为建设富裕、生态、和谐新西北而努力奋斗。

（一）深入实施资源整合，着力抓好基础设施建设

通过以工代赈、扶贫解困、“挂包帮”土地整理等项目，搞好资源整合，加强农村公路、人畜饮水等基础设施建设。一是积极向上争取项目，力争在通村公路硬化上有新突破。架设桥梁1座，解决龙凤村一、二、七、八、九组过河难问题。新建供水工程5处，解决936人安全饮水问题。二是加大力度协调处理重点工程项目的后续工作，尽力争取项目，为建设新农村打下坚实的硬件设施基础。

（二）强力推进招商引资，着力抓好重点项目建设

 一是以做大做强企业为抓手，积极为大唐风力发电、煤矿扩能技改、煤矿运营生产、双电源架设、兰渝输油输气等重点项目搞好协调服务工作，为企业生存提供优质发展环境。二是加大招商引资力度，力争签约项目1个，引进到位资金1000万元。

（三）大力优化结构调整，着力抓好特色产业发展

一是做大做强核桃产业。高标规范栽植核桃1000亩，品改1000亩；建设上坝、石鸭千亩核桃产业连片示范基地，实现“一年两年栽到位，三年五年改到位，五年实现初投产”。二是畜牧产业加快发展。加速生猪品种改良，建生猪养殖场2个，巩固集中养殖小区2个，新建1个。发展50头以上养殖大户30户；以宝盛猪场、兴茂猪场、冯飞猪场等养殖场为带动点，积极申办生猪养殖专业合作社，为养殖户解决资金、销售等一系列问题。三是蔬菜产业力求突破。积极为上坝花椒产业搞好后勤保障服务，力争年底突破300亩种植面。同时，充分抓住土地整理项目建设契机，积极引进企业，采取“公司+农户的模式，发展规模性、高效益、优品质的绿色无公害蔬菜产业，带领群众走上致富增收的路子。四是充分发挥地处广元城郊区位优势和特殊的自然地理优势，探索创新乡村旅游发展机制，激活乡村旅游发展潜能，把西北打造成地处广元天曌山的生态养生后花园。

（四）加强基层党建创新，着力抓好民主法治建设

一是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政法律规章制度，强化干部廉政教育，不断增强廉洁从政意识，采取层层签订目标责任书，积极探索建立反腐倡廉长效工作机制，做到“违法必究，有责必查”。二是加强基层组织创新。紧扣“基层党组织建设年”主题，强化党委中心组学习，深入开展创先争优活动，以“五好”党组织建设为目标，创建学习型党组织，抓好人才队伍建设，不断提高基层党组织的战斗力。三是强化机关效能建设。结合纪检监察系统“三项建设“活动，深入开展机关效能整治。抓好村代办站提档升级，提升便民服务中心服务质量，畅通群众监督渠道，推行阳光从政、廉洁从政。

（五）全面完善制度措施，着力抓好城乡环境整治

  进一步完善制度措施，建立长效机制，以公路沿线、重点领域(行业)为重点，全面推进城乡环境综合治理，极力改善人居环境，完善场镇公共设施配套功能，不断提升场镇综合承载力。

（六）全力维护社会稳定，着力抓好社会事业发展

以“构和谐”为核心，深入开展农村矛盾纠纷调处和安全生产监督检查，认真贯彻落实各项惠民惠农政策，关注弱势贫困群体，关乎民生民计，全力维护社会稳定和谐，全面助推计生、教育、文化等各类社会事业全面发展。

以上是我乡2012年主要工作开展概述，我们认为：2012年我乡党委、政府在开展各项工作中，思想是高度重视的，工作态度是诚恳的，工作措施是得力的，工作成效是明显的。均全面（超额）完成了年初区委、区政府下达的各项任务。总评分为1000分，自评分为1020分。

附件2

西北乡2012年目标任务自查评分表