广元市朝天区安全生产监督管理局
关于印发《区安监局专业监管行业“百日安全生产活动”实施方案》的通知
各乡镇安监办，各生产经营单位：
现将《区安监局专业监管行业“百日安全生产活动”实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
广元市朝天区安全生产监督管理局
专业监管行业“百日安全生产活动”实施方案
为切实做好今冬明春全区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业的安全生产工作，根据区政府安办《关于印发“百日安全生产活动”实施方案的通知》（广朝安办发〔2012〕25号）的要求,结合我区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管工作的实际,特制定全区非煤矿山、危险化学品领域和烟花爆竹行业“百日安全生产活动”实施方案。
一、指导思想
进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《四川省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（川府发〔2012〕35号）要求，以落实企业主体责任为重点，深化“打非治违”专项行动和矿山整顿关闭工作，深入开展企业“反三违”活动和隐患排查治理，健全和完善企业安全管理机构，紧紧围绕危险化学品“两重点、一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品及危险化学品重大危险源）和烟花爆竹“三超一改” （超定员、超药量、超范围和改变工房用途）及分包转包违法行为，深化“打非治违”专项行动，深入开展企业“反三违”活动和隐患排查治理，着力解决好当前危险化学品领域和烟花爆竹行业安全生产的突出问题，夯实安全生产基础，提高企业本质安全水平，促进全区非煤矿山、危险化学品领域和烟花爆竹行业安全生产形势稳定好转。
二、活动时间
从即日起开始至
三、活动主题
“落实责任、强化措施、严格执法、确保平安”。
四、活动目标
一是动员相关单位和企业广泛参与，共同营造浓厚安全氛围；二是有效防范和严厉打击非法违法生产经营建设行为，层层落实安全生产责任；三是全面排查治理各类安全隐患，有效防范和减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故；四是确保活动期间不发生生产安全事故。
五、方法和步骤
（一）宣传动员阶段（即日起至2013年1月中旬）。各乡镇安监办和各生产经营单位要充分利用网络、电视、电台、会议、短信等多种方式，让“百日安全生产活动”深入到每一个企业、每一个班组岗位、每一个员工，不断提高广大从业人员的安全意识和自我防护能力，形成强大的宣传声势，营造良好的安全氛围。
（二）排查整改阶段（2013年1月中旬～
企业结合自身实际，开展自查自纠。对排查出的安全隐患，采取针对性措施，集中整治，认真按照隐患治理“五落实”原则进行治理。对限于客观条件一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，明确治理步骤和具体时限。
（三）总结提高阶段（
各乡镇安监办和各生产经营单位要对“百日安全生产活动”开展情况进行认真总结，
六、活动内容
（一）开展学习警示活动。组织学习贯彻落实国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号、川府发〔2012〕29号、35号和川安监〔2012〕190号等文件精神，进一步强化企业安全生产意识，切实落实安全生产主体责任，加大安全投入，夯实安全基础，组织观看典型重特大生产安全事故警示教育片，开展讨论，查找安全生产工作中存在的主要问题和薄弱环节，采取针对性措施。
（二）以企业为单位，开展丰富多彩、形式多样的群众性安全知识宣传活动。采取群众喜闻乐见的形式，以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、开展演讲比赛或知识竞赛等形式，开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产法律法规、方针政策以及安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。
（三）组织开展一次以“遵章守纪、关爱生命”为主题的“反三违”安全教育活动。结合实际，以企业为单位，广泛组织和发动职工开展一次“读一本安全生产知识的书籍、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、写一条安全生产警示语、看一场安全生产警示片、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员”等主题活动。
（四）严格执法，深入开展隐患排查和治理。各生产经营单位要加大安全投入，采取针对措施，对检查发现的隐患和问题，依法依规严肃处理。
1、金属非金属矿山。露天矿山重点抓好高陡边坡的管理。地下矿山重点抓好局部通风、老采空区、顶板、爆破安全管理，严格控制井下作业人数，严格矿领导值班带班。尾矿库重点抓好冬季枯水期病（险）库的隐患整治，尤其是排洪、排渗等系统的隐患治理，加强监测监控系统建设及运行、维护。重点抓好以下几个方面工作：⑴不具备安全生产条件、不符合产业政策、已确定为关停的企业和已被注销安全生产许可证的企业关停措施落实情况；⑵企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，企业安全生产规章制度、作业许可制度、岗位操作规程、作业规程的建立及从业人员安全教育培训等情况；⑶露天矿山是否仍存在未实行中深孔爆破、液压锤二次破碎和机械铲装作业（开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山除外）；砖瓦用页岩矿山是否仍存在未实行机械挖掘、铲装作业，仍采用爆破作业方式开采（个别岩体坚硬采用松动爆破后实行机械铲装的除外）；⑷地下矿山机械通风系统是否完善，局部通风设施是否齐备，通风检测仪器仪表是否配备，是否定期进行通风和有毒有害气体的检测；是否落实防治水患、防矿井坍塌等安全措施；井下作业人数是否按照川安监〔2012〕230号文件要求执行；是否严格执行领导带班下井制度；煤系地下矿山安全监测监控系统是否完善，监测监控设施能不能正常运行；⑸尾矿库沉积干滩长度和安全超高是否满足相应库容等级最低要求；尾矿库排洪系统、排渗系统的隐患排查治理是否到位，监测监控系统能不能正常运行；库区下游影响范围内是否仍存在居民和重要工业设施；⑹应急救援预案是否及时制定、修订，演练及管理等相关工作是否到位；⑺ “春节”及“两会”的应急值守落实情况；⑻否严格执行复工复产规定，是否存在未经安全验收合格擅自复工复产的情况；⑼新、改、扩建项目是否依法履行立项审批和安全设施“三同时”审查程序，是否存在违法建设、生产；⑽许可证持证及安全标准化创建情况。
2、危险化学品和烟花爆竹。春节将至，这期间是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故多发期。重点抓好以下几个方面工作：⑴贯彻落实国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号、安委办〔2010〕30号、安监总管三〔2010〕186号、川府发〔2012〕29号、35号、川安监〔2012〕110号及川安监〔2012〕180号等文件精神，落实企业安全生产主体责任情况。⑵不具备安全生产条件、不符合产业政策、已确定为关停的企业和已被注销安全生产许可证的企业关停措施落实情况。⑶与周边安全防护距离不足的企业排查和整改情况。⑷企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，企业安全生产规章制度、作业许可制度、岗位操作规程、作业规程的建立及从业人员安全教育培训等情况。⑸针对近年以来危险化学品、烟花爆竹生产安全事故举一反三，落实防范措施情况。⑹严格危险化学品和烟花爆竹建设项目准入门槛，实施安全许可情况。⑺“元旦”、“春节”及“两会”的应急值守落实情况。⑻生产安全事故应急救援预案、设施设备落实及演练情况。⑼危险化学品、烟花爆竹安全监管联席会议制度建立完善情况。⑽危险化学品和烟花爆竹生产、经营许可证持证及安全标准化创建情况； ⑾按照国家局的要求，对涉及15类首批重点监管危险化工工艺承诺2012年底完成自动化改造企业的落实情况；⑿危险化学品和烟花爆竹生产、经营每日巡检制度落实情况、巡检记录登记和隐患排查整治情况。危险化学品和烟花爆竹生产、经营许可证持证及安全标准化创建情况；
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇安监办和各生产经营单位要按照全区统一的工作部署和要求，统一思想，提高对“百日安全生产活动”重要性和紧迫性的认识，加强组织领导，制定实施方案，认真组织开展安全大检查。要把责任落实到监管部门、分管领导和具体责任人，全面排查，确保不留死角，取得实效。
（二）严格执法，确保效果。各乡镇安监办要按照有关法律法规和活动要求，认真检查，严格执法。要加强与国土、公安、工商、经贸等部门的密切协作，加大联合执法力度。对发现的重大隐患要责令停产整顿，限期整改，并加强跟踪监督。
（三）突出重点，全面深入。要在“百日安全生产活动”中，要做到统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各非煤矿山及相关行业企业彻底排查治理隐患和问题，做到排查不留死角、治理不留后患，又要重点检查隐患突出、安全生产形势严峻的地区和企业，确保各项安全生产措施落到实处，有效防范事故发生。
广元市朝天区安全生产监督管理局
专业监管行业“百日安全生产活动”领导
小组成员名单
组 长：刘玉国 区安监局局长
副组长：袁 浩 区安监局副局长
潘 敏 区安监局副局长
成 员：唐国平 区安监局总工程师
王 戡 监察执法大队大队长
黄 健 危险化学品管理股股长
苟潇明 矿山管理股股长
领导小组下设办公室，办公室日常工作由黄健、苟潇明二同志分别抓好落实。
信息选项公开：主动公开
抄送：市安监局，区国土资源分局，区经济和信息化局。
广元市朝天区安监局办公室
川公网安备 51081202000001号
