广元市朝天区教育和科学技术局
关于进一步加强学校德育工作的意见

　　为进一步贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和党的十八大精神，真正树立“育人为本，德育为先”的教育理念，将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，进一步增强学校德育工作的科学性、针对性和实效性，全面提高中小学生思想道德素质，特制定本意见。

　　一、增强德育意识　

　　中小学生是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。中小学生的思想道德状况，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。切实加强和改进中小学德育工作，是确保党和国家事业兴旺发达的“希望工程”，是办好人民满意教育的“民心工程”，是促进学校全面贯彻教育方针的“基础工程”。各中小学校要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，真正树立“育人为本、德育为先”的理念，切实把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，整体规划中小学德育体系，丰富德育内容，创新工作机制，完善德育载体，突出实践环节，探索有效实施德育的方法途径，着力解决中小学德育工作的突出矛盾和问题。要适应新形势、新任务的要求，积极应对挑战，加强薄弱环节，采取扎实措施，切实把学校德育工作抓紧、抓实、抓出成效。要坚决克服“重智育、轻德育”的片面做法，防止“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良现象发生，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　二、健全德育体系　

　　（一）建立和完善德育工作机制。以社会主义核心价值体系教育为根本内容，引导学生树立正确的道德观念、理想信念和价值取向;以课堂教学和实践活动为基本途径，不断提高学校德育工作的实效性;以整体规划、系统衔接、全员育人、家校社会有机配合为根本策略，切实增强德育工作的合力;以加强组织领导为根本保障，促进德育工作的制度化和科学化。　　
　　（二）建立新型的德育工作制度。建立中小学全员育人导师制，实现学校教职员工全员参与德育、全面关心学生健康成长的协同育人机制。建立中小学班教导会制度，形成以班主任为核心、班级任课教师参与、家委会代表参加的班级教导会，定期研讨解决班级和学生中存在的问题。建立教书育人“一岗双责”考核制度，在年度考核时既考察教师的教学工作，又考察其育人工作。建立中小学生校外实践教育社会义务制度，推动政府部门、企事业单位义务承担起学生参观学习、社会实践等责任。建立中小学生社会实践档案，将中小学生参加社会实践情况纳入学业考核。　　
　　（三）确定科学的德育内容体系。
　　中小学德育的基本内容包括：　　
　　1.社会主义核心价值体系教育。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。　　
　　2.文明礼仪教育。贯彻落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》，广泛开展文明礼仪进校园活动，以学习校园礼仪、家庭礼仪、社会礼仪为重点，扎实推进文明礼仪教育。通过养成教育，推进德育生活化、系列化，使学生掌握基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪，掌握在家庭、校园、公共场所的交往礼仪、行为规范和学习准则，养成文明礼貌的行为习惯和科学文明的生活方式。把学习、执行《守则》《规范》作为经常性工作，加强常规管理，培养学生良好的学习生活习惯。　　
　　3.实践创造教育。坚持文化学习和品德培养的统一、书本知识和社会实践的统一，以动手实践和活动体验为基本途径，培育学生的劳动意识、求知上进的品质、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。　　
　　4.公民教育。坚持“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，培养学生的社会公德意识和适应社会、服务社会的责任感，帮助学生树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育环保意识、节约意识、国防意识和自身安全意识，把个人的追求与整体的核心价值有机统　　　　一，培养社会主义合格公民。　　
　　5.心理健康教育。加强心理健康教育课程建设，开设心理健康教育课和专题讲座；设立心理健康咨询室，逐步配齐心理健康教育专兼职教师；建立学生心理档案，及时了解学生的心理状况，采取集体辅导和个别辅导相结合等多种形式，实施发展性和预防性心理健康教育，指导学生正确处理好在学习、交友、择业、生活等方面遇到的矛盾和困惑，培养学生健全的人格和良好的心理品质。开展自信教育、赏识教育，让学生学会悦纳自己、欣赏他人，始终保持积极、乐观的进取精神。
　　6.法制教育。预防未成年人违法犯罪，要抓好课堂教学工作，保证要在义务教育阶段开设开足法制课，并做到计划、课时、教材、师资、教案“五落实”。充分发挥法制副校长在加强中小学法制教育、预防末成年人违法犯罪的重要作用。
　　（四）明确不同学段德育的要求。小学阶段重点抓习惯、重养成，进行遵法纪、讲文明、爱劳动、爱集体、爱家乡的教育，培养良好的学习和生活习惯。初中阶段重点抓体验、重实践，让学生在具体实践活动中体验美德、健全人格、遵守公德，培养爱国情感，掌握基本的道德规范和法律常识。高中阶段重点抓深化、重内涵，加强公民道德、民主法治、民族精神和时代精神教育，引导他们树立正确的人生观和价值观。结合德育学科课程标准和学生的年龄特点研究制定中小学各年级学生的德育基本要求和活动常规，形成规范化和序列化的德育内容及实施要求。

　　三、拓展德育途径　

　　（一）发挥课堂主渠道作用。要加强教学研究，进一步提高思想品德课教学质量。大力开展德育课堂教学改革，改进课堂教学方法，采用讨论分析、合作探究、体验感悟、实践总结等学生喜闻乐见、生动活泼的方式，把传授知识同养成良好行为习惯、陶冶高尚道德情操结合起来。认真落实各学科“情感、态度、价值观”的课程目标，充分发掘和利用自身的德育资源，有意识地把德育内容渗透到教学的各个环节。积极开发本地德育资源，重视校本德育课程开发，立足德育校本研究与实践，创建学校德育特色。　　
　　（二）推进校园文化建设。要高度重视校园文化建设，以历史和发展的眼光，精确定位校园文化。重视校园环境建设，做到净化、绿化和美化；完善学校管理制度，加强制度对学生的管理和引导作用，体现制度的人文性和激励性；弘扬学校优良办学传统，培育师生正确的价值观和学校精神；抓好科室文化、班级文化和寝室文化建设，努力营造“有诗、有画、有书、有乐”的诗意校园，不断提升学校文化底蕴；广泛开展读书节、艺术节、体育节、科技节
等富有教育意义的校园文化活动，为学生搭建学习和锻炼的平台。　　
　　（三）完善“三位一体”体系。要健全家校联系制度，通过建立家长委员会、家长学校、设立家长接待日和家访等形式，密切学校与家庭的联系，充分发挥学生家长在德育工作中的重要作用。建设管理好网上家校联系资源平台，全面开展现代家庭教育指导活动，促进家长由经验育人向科学育人转变。积极与有关部门联系，主动争取社会各界关心、支持和参与，大力开展文明共建活动。扎实开展校园周边环境综合治理，净化中小学生成长的社会环境。　　
　　（四）加强社会实践教育。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，根据不同层次学生身心发展特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的德育实践活动。要加强综合实践活动课教学，重视学生社会实践活动，充分利用校外教育基地、国防教育基地、劳动教育基地、家乡的古迹名胜等校内校外德育阵地，有计划、有组织地引导学生参加各种形式的社会实践活动。加强学生自主管理，鼓励和支持学生自主开展社团活动、主题教育活动和社会实践活动，使学生的主动性得到发挥，在活动中得到锻炼和提高。　　
　　（五）开展网络德育教育。积极探索利用网络实施德育的途径和方法，采取堵疏结合的办法，教育引导学生自觉遵守网络道德、网络规范，文明上网，远离营业性网吧，远离色情、迷信和暴力。协助有关部门开展“网吧”专项整治工作，实施“网络文明工程”。加强对校园网站的管理，规范上网内容，屏蔽不利于学生健康成长的网络信息，为学生提供健康有益的绿色网上空间。创办绿色网络教室，在课余时间、节假日要向中小学生开放校内网络资源，吸引学生在校上网。倡导在家庭推广安装绿色上网过滤软件，确保青少年有绿色的上网环境。充分利用远程信息技术教育手段，通过卫星电视和网络向农村中小学播放爱国主义、理想信念教育和反映祖国伟大成就的影视片。
　　四、健全德育队伍

　　（一）健全学校德育队伍。按照全员、全面、全过程育人的要求，进一步健全学校德育工作队伍。成立由校党支部、教导（政教）处、团委、少先队、工会作为成员单位，吸收优秀班主任、德育课教师、心理健康教育教师、家长委员会代表参加的学生指导中心，对学生发展各个方面予以指导。探索建立全员育人导师制，倡导学校全体教师都担任学生成长导师，每名导师负责指导一个或几个学习小组。建立由学校领导、班主任、任课教师等人参加的班教导会制度，定期召开班教导会，研究班级管理和学生成长的有关问题。加强对德育教师的培训，提高其工作水平。

　　（二）加强班主任队伍建设。继续实行班主任任职资格制度，选派有爱心、思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。加强班主任岗前培训、在岗培训和校本培训，建设一支素质高、善管理、数量足的班主任工作队伍，形成人人争当优秀班主任的良好氛围。班主任在工作中要讲究策略，要真心实意地爱学生，将理解与宽容、尊重与赏识、民主与公正结合起来开展工作。要建立班主任工作评比和表彰制度，各学校每学期要评比表彰一批“优秀班主任”。积极推介优秀班主任的工作经验，定期举办班主任工作研讨会。健全班主任成长档案，对在职班主任任职情况进行统一登记，作为评定班主任任职年限和业绩的重要依据。　

　　（三）加强团队组织建设。充分发挥少先队、共青团、学生会组织的作用，把团队工作纳入学校德育工作的总体规划，充分发挥共青团、少先队在学校德育工作中的重要作用。及时补充优秀青年教师担任学校团队干部工作，并享受学校中层干部待遇。坚持抓好团干部和少先队辅导员的培养和培训，发挥团队组织在德育中的重要作用。积极支持学生群团组织开展活动，充分发挥学生的主体作用，不断提高学生的自我管理、自我服务、自我评价能力。　　
　　（四）加强校外德育队伍建设。加强与有关部门的联系，抓好以“五老”为主体的思想道德教育队伍、兼职法制副校长队伍和校外辅导员队伍建设，组织他们当好青少年的思想道德教育报告员、优良传统宣传员、校外活动辅导员、法律知识宣传员、文化活动监督员、家庭教育指导员、捐资助学协调员、失足青少年管教员，使校外德育队伍在思想道德教育中的优势和作用得到充分发挥。重视家长在学校管理中的作用，让家长走进学校，走进课堂，发挥家长在学校管理中不可替代的作用。

五、完善保障机制　　
　　（一）完善学校德育工作责任制。中小学德育工作实行学校校长负责制。各学校要成立以校长为组长的学校德育工作领导小组，由一名副校长或副书记分管，配齐配足德育干部。各学校要落实德育工作专项经费，制订德育工作制度和整体推进学校德育工作的规划和计划，及时总结和推广先进经验，指导和督促学校德育工作。　　
　　（二）建立中小学德育全员负责制。积极动员广大教职员工树立“人人都是德育工作者”的理念。学校全体教职员工都应按照“教书育人、管理育人、服务育人”的要求，履行“一岗双责”，结合各自工作特点，承担育人职责。学校要建立相应的考核奖惩制度，将全员育人工作情况纳入对教师的考核中。　　
（三）切实加强中小学德育工作的理论研究。针对新时期教育的规律和特点，把握学生身心的发展规律，加强德育工作的科学性、针对性、实效性和主动性的研究，努力构建重养成、重过程、重学生持续发展的德育教育体系。针对学校德育工作的薄弱环节和当前社会反映强烈的单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村“留守子女”的教育问题、网吧对青少年学生的不良影响问题、校园侵害案件和未成年人犯罪问题等，加强调查研究，充分发挥德育理论对德育实践的指导作用。
　　（四）完善德育工作考评激励机制。进一步完善“三好学生”、优秀少先队员、优秀团员、优秀学生干部、先进集体等各种形式的表彰奖励制度，充分发挥学生榜样的激励作用。完善学校教育教学工作考评制度，提高德育工作考评比重，将德育工作作为评先树优和校长聘任的重要依据。