区政府督查室：
半年来我局扶贫移民民生工程在区委、区政府高度重视下，在上级主管部门的精心指导下，我们把改善民生作为第一目标，精心组织，统筹安排，狠抓落实，通过实施整村推进、连片扶贫、劳务扶贫培训等民生工程，切实改善了农村生产生活条件，促进了困难群众增收致富，扶贫解困成效显著。现将实施情况报告如下。
一、目标任务我局2013年民生工程目标为：培训贫困地区劳动力500人，实施整村推进项目8个，连片扶贫项目1个，减少贫困人口目标数4600人。
二、民生工程项目进展情况（一）扶贫解困减少贫困人口情况。结合全区整村推进、连片扶贫、劳务扶贫培训、农村互助合作等扶贫项目，积极拓宽增收致富渠道，1月至6月已完成农村贫困人口解困任务2800人，占目标任务的61%.
（二）劳务扶贫培训情况。坚持集中突击培训与积极开展订单培训和实用技术培训相结合，劳务扶贫培训稳步推进。截止目前，现已确定了培训学校3所，完成培训270人，转移245人，占目标任务的54%。（三）整村推进新村扶贫项目情况。全面启动整村推进新村扶贫8个村，分别是李家乡永乐村、汪家乡蒋家村、麻柳乡石板村、两河口乡何家村、宣河乡清泉村、大滩镇新生村、羊木镇青白村、文安乡蒿坝村。其中核桃已新栽2215亩，完成规划任务的100%；核桃丰产管护1805亩，完成规划任务的100%；蔬菜种植面积2800亩，完成任务的91%；新增食用菌55万袋，完成规划任务的60%；基础设施建设各村都全面启动，对通村公路和通组公路进行前期的整治，水利设施项目各村都在全面按照规划任务发动群众建设，农户房屋的“一建三改”已完成170户，完成任务的57.5%；截止目前整村推进项目完成全部规划任务的60%。
（四）连片扶贫项目情况。全面启动连片扶贫项目1个，其中涉及转斗乡蒿地村、青林乡康乐村、庙垭村、马家坝乡得胜村、枫香村、文安乡蒿坝村。其中核桃已新栽3543亩，完成规划任务的100%；核桃丰产管护1250亩，完成规划任务的100%；桑树栽植面积1800亩，完成任务的100%；生猪圈舍建设4000平方米，完成规划任务的100%；基础设施建设各村都全面启动，正在实施中；对通村公路和通组公路进行前期的整治，水利设施项目各村都在全面按照规划任务发动群众建设，农户房屋的“一建三改”已完成250户，完成任务的61%；截止目前连片扶贫项目完成全部规划任务的58%。三、民生工程资金使用和监管情况
民生工程计划使用项目资金5133万元，其中专项扶贫资金1540万元，整合其他涉农资金1648万元，为用好各类扶贫项目资金，确保资金发挥更大的效益，我区高度重视，加强了资金使用的管理工作。一是在坚持实施工程项目的同时，切实加强扶贫资金的使用管理和执法检查工作，终始坚持扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”，把有限的资金用在刀刃上，充分发挥最大效益。二是从制度上从严管理，分别制定了《广元市朝天区财政扶贫项目管理实施细则》、《广元市朝天区劳务扶贫培训资金使用管理实施细则》、《广元市朝天区财政扶贫信贷贴息资金使用管理细则》并严格遵照执行；三是对扶贫资金严格坚持区级报帐制；四是坚持项目安排及资金（物资）使用公开公示制度，充分增强透明度以广泛接受社会监督；五是各类扶贫资金的使用接受了上级扶贫、审计、监察、财政等部门的检查。四、主要做法
（一）深化认识，加强领导。扶贫解困、劳务扶贫培训等“民生工程”项目，集中体现了党和政府对贫困地区和贫困群众的深切关怀，是检验各级各部门落实科学发展观，努力维护好、实践好、发展好广大贫困群众利益的一个尺度。区人民政府下发文件，对相关民生工作的成员单位，强调了工作纪律，要求每月按时将民生工程实施进展情况上报区委督查室、区政府督查室，不定期会同有关部门随时对民生工程的实施进展情况进行检查，并在全区进行通报。（二）明确责任，狠抓落实。在扶贫解困、劳务扶贫培训“民生工程”中，各乡镇人民政府是实施“民生工程”的责任主体，负责任务分解、工作落实，宣传发动、人员组织等相关工作，指导整村推进村实施扶贫工程。乡镇主要领导为第一责任人负总责，分管领导为第二责任人具体抓。各乡镇认真搞好调查、统计，彻底摸清贫困人口现状，准确掌握劳务培训对象，建立好解决贫困人口生产、生活条件帮扶措施花名册、符合培训条件人口统计台账，结合本地实际，采取行之有效的措施，使“民生工程”工作真正落到了实处。
（三）加大整合，集中财力。扶贫工作是一项社会系统工程，需要全社会的广泛参与。在扶贫部门主抓基础上，广泛动员和组织各方面的力量积极参与扶贫工作，构建了“大扶贫”工作新格局。一是整合各类涉农资金。将农口各部门项目资金有效整合起来，实行集中跨乡连村实施整村推进连片扶贫，全年共整合涉农资金3893万元。二是充分整合人力资源，将有专业技术又懂农业农村工作的干部有计划分配到一些重点项目乡镇组织、指导实施各项目，保证了项目实施进度和质量，促进了贫困农户增收。（四）加强监督，保证质量。在落实扶贫解困民生工程中，按照省、市、区的要求，区扶贫移民局会同区财政局对各乡镇的扶贫民生工程开展情况进行定期或不定期的检查督促，确保全区扶贫解困“民生工程”取得实效。
（五）健全制度，规范运行。切实做到了项目有计划，实施有方案，管理有办法，运行有程序，工程进度有期限，资金使用严监管。切实把民生项目工作纳入制度化管理、规范化运作。保证了资金及时到位和合理使用，杜绝了资金流失和挤占挪用等现象。五、存在的问题
整村推进的民生工程目标与资金计划存在3个村的资金差口，省市民生目标下达的整村推进任务为8个，而下达的整村推进资金计划为5个。
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