宣河乡集中开展食品药品行业安全生产大检查实施方案
为贯彻落实全省、全市安全生产工作电视电话会议及《关于集中开展食品药品行业安全生产大检查的通知》(川食安办〔2013〕135号)精神,进一步加强食品药品行业安全生产工作,防范食品药品行业安全生产事故的发生,按照上级统一部署,结合我乡实际,制定集中开展食品药品行业安全生产大检查实施方案。
一、总体要求和目标
按照全乡安全生产大检查工作统一部署,把集中开展安全生产大检查作为食品药品行业当前首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面开展安全检查,深入排查安全隐患,加大督查督办力度,着力解决食品药品行业安全生产工作中存在的各种隐患问题,确保安全生产隐患排查到位,问题整改到位,制度遵守到位,规范执行到位,责任落实到位,进一步提高安全生产保障水平,有效防范食品药品行业安全生产事故特别是重特大安全生产事故的发生。
二、检查范围和内容
全乡所有的食品药品行业生产经营单位及相关企业。在全面检查的基础上,重点检查药品及医疗器械使用及相关单位涉及危险化学品、个体工商户及餐饮消费销售等领域,重点检查安全生产经营保障条件、安全生产设备设施使用管理、安全生产制度规范贯彻执行、安全生产教育培训、安全生产责任落实、安全生产目标管理等情况。
(一)集中检查药品及医疗器械使用及相关单位涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全情况,重点部位自动监控、泄漏检测情况,制冷、报警、通风、防火、防爆等安全设备设施日常管理使用及运行维护情况,企业安全制度、安全操作规范贯彻执行情况,企业安全教育培训、安全应急演练开展情况,企业安全生产管理机构设置、专职人员、安全责任和安全措施落实情况,特别是突出使用氨制冷环节和劳动密集型企业的督促检查,严防因安全措施不到位引发火灾、爆炸、有毒有害物质致人伤亡等安全事故。
(二)集中检查餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等集中供餐单位的厨房通风、防火设备设施日常管理和运行维护情况,特别要对火锅店、烧烤摊、夜宵店使用煤气、液化气等加强监督检查,坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮店,严防火灾、爆炸、人身伤亡等安全生产事故发生。
三、检查方式
乡安监办对本辖区内的食品药品行业安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本辖区内的安全生产大检查,通过明察暗访、联合检查等方式,对本辖区食品药品行业组织实施全覆盖、全领域、全方面的安全生产大检查。检查过程中,各村要主动加强与安监、工商等部门的沟通衔接,要围绕食品药品行业安全生产的重点和难点,细化检查任务,有序集中开展食品药品行业安全生产大检查。
四、实施步骤
(一)自查自纠阶段(即日起—8月15日)各部门、各村按照通知要求,督促指导本辖区食品药品生产经营单位及相关企业做好宣传发动工作,全面深入开展自查自纠,不留死角。食品药品企业对自查发现的隐患问题,要做好记录,制定整改方案,落实整改措施,及时整改到位,严防安全事故发生。
(二)督促检查阶段(
五、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。高度重视,强化属地管理原则,加强组织领导,定期召开专题会议,安排部署相关工作,村两委负责同志要亲自研究部署,狠抓落实。要严格落实“一岗双责”,加强督促检查和考核评价,把安全生产责任落实到每一名人员,确保责任落实,措施到位,确保隐患排查到一线,督促指导到基层,监督检查到死角。要严格落实安全生产企业主体责任,企业法人代表为安全生产第一责任人,分管负责人为直接责任人。各村、企事业单位要明确落实安全生产专职管理机构和人员,建立健全安全生产制度和规范。
(二)加大查处力度,保持高压态势。在食品药品行业安全大检查中,对发现的问题隐患,要建立完善检查档案,督促有关方面积极整改排除,特别是对发现的案件线索和违法行为等信息,要坚持“严”字当头,一律督促相关部门严查重处,一律严肃追究相关法律责任,并加强跟进措施,及时督查督办,做到事事有跟踪、样样有落实、件件有回复。工作中注意加强与市局的沟通协调;对发生食品药品行业安全事故的,实施“一票否决”,严肃追究相关责任。
(三)坚持整改结合,务求工作实效。要立即行动,认真督促本辖区食品药品生产经营单位及相关企业全面开展自查自纠,彻底排查安全生产隐患和问题。要坚持整改结合,建立和落实检查工作责任制和责任追究制,健全督促整改机制,对发现的隐患和问题,要责令立即整改;对不能立即整改的,要提出防范措施,制定应急预案,明确整改期限,限期整改落实,并加强预警监测,防范未然,做到排查不留死角、整治不留后患、问题不能放过、整改不走过场。
(四)注重标本兼治,健全长效机制。要把食品药品行业安全生产大检查与食品药品日常监管和专项整治等工作有机结合,突出工作重点,理顺监管关系,健全工作机制,着力解决源头性、根本性、基础性的问题,积极构建推动有力、运转高效的食品药品监管网络,切实提高食品药品监管水平。要不断梳理、总结大检查中形成的好经验、好做法,固化成为规章制度和标准规范,提高食品药品行业监管的科学性和有效性。
(五)严守工作纪律,加强信息沟通。集中开展食品药品行业安全生产大检查,要严格遵守中央“八项规定”和省委市委“十项规定”,做到轻车简从、勤俭节约、务实高效,严禁公款吃喝、奢侈浪费,严禁到企业吃拿卡要,切实减轻基层负担;对违规违纪行为,做到发现一起,坚决查处一起,绝不手软。检查中,要加强信息沟通,做到上下联动、整体一盘棋,对发现的不属于本地区、本部门管辖的安全生产隐患问题,要及时通报相关地区和部门,综合处置,做到整体联动。
附件:宣河乡集中开展食品药品行业安全生产大检查工作领导小组名单
附件:
宣河乡集中开展食品药品行业安全生产大检查工作领导小组名单
组 长:黄登勇 乡人民政府乡长
副组长:韩 圳 乡人民政府副乡长
葛晓玲 乡人民政府副乡长
成 员:徐 敏 乡党政办负责人
雷 堃 乡安监办负责人
赵月华 乡民政所负责人
贾钢申 乡林业站负责人
王 聪 乡水务站负责人
刘 勇 乡村建环卫所负责人
吴玉兰 乡计生办负责人
张 凯 乡文化站负责人
母了一 乡派出所所长
张 月 乡安监办干部
工作小组办公室设在安监办,由雷堃同志兼任办公室主任,负责日常工作。