在力量编组上“优”化。针对自然灾害日益常态化的特点，尤其是在自然灾害频发地区，组建“常备型”的应急分队，做到力量建设常态化；针对救灾多样性，构建“一种力量、多种用途”的结构体系，做到职能效益多能化。在各乡镇基层人防建设中，建立了“常备型、多用途”的应急分队，根据各项不同的任务，确保队伍“拉得出、用得上”。

  在人员和装备结合上更“实”。一是加强平时基础训练，造就使用装备的“明白人”；二是突出集成训练，使作战要素、单元功能齐全、优势互补、高效运转；三是推进联训演练，加强区域和要地防空防灾的演练结合，提高综合指挥协同能力。

  在其职能意识上突出“育”。主要包括实现人防专业队伍的社会认可、强化人防队伍的责任意识和集体意识，做到一切行动听指挥，确保“来之能战、战之能胜”。