广元市朝天区统计局

关于开展党风廉政、政风行风、行政效能三大测评活动的实施方案

    为进一步落实党风廉政建设责任制，切实转变作风，大力营造最优发展软环境，根据中央、省、市、区委关于改进干部作风、密切联系群众的相关要求以及区纪委《关于印发《朝天区开展党风廉政、政风行风、行政效能三大测评活动的实施方案》的通知》（广朝纪发〔2013〕13号）文件精神，现决定在全局开展党风廉政、政风行风、行政效能三大测评活动。具体实施方案如下：

　　一、指导思想

    认真贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会，市委六届七次全会和区委六届六次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展以改进干部作风、密切联系群众为主要内容的机关作风测评活动，深入开展以提升服务质量为主要内容的政风行风评议活动，深入开展以“百企千村万人”评效能的机关大评测活动。活动坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重整改效果的原则，广泛发动群众参与，吸收社会各界代表人士参加，通过对党政机关思想作风建设、制度机制建设、工作方式、工作效率、服务质量及廉政建设的测评，切实解决机关作风存在的突出问题，树立“勤政、务实、廉洁、高效、文明”的党政机关良好形象，奋力谱写“建成全面小康、建设美丽朝天”的崭新篇章。

　　二、评测对象

　　局机关各股室、各中心及调查大队。

　　三、评测内容

    评测工作要紧紧围绕当前开展的各项工作，与党风廉政建设和效能建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。

   （一）工作作风。主要评测工作纪律和服务态度。切实做到“权为民用、情为民系、利为民谋”，尤其是对存在管理松散、纪律松懈、自由散漫、宗旨意识不强、服务意思淡薄等问题和“冷硬横推”等现象进行重点评测。

   （二）反腐倡廉。主要评测履职过程中的廉洁自律情况。通过加强党风廉政建设工作，加强职业纪律和职业责任教育，提高干部职工整体素质，严肃工作纪律，强化内部管理，打造一支政治觉悟高、业务素质硬、服务质量好的队伍。

   （三）依法行政。主要评测行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚等情况。推进政务公开和能力建设，使干部职工明确权力的范围、找准职能的定位、坚定服务的宗旨；认真学习法律法规，严格行政标准，提高工作水平。

   （四）服务质量。主要评测办事效率和执行力。提升大局观念和服务意识，杜绝搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉等现象；纠正有令不行、执行不力、中梗阻等问题，发挥工作主动性和积极性，敢于迎难而上，确保问题就地解决。

　　（五）工作业绩。主要评测各项工作的安排部署落实情况。认真查找工作中的不足和疏漏，不遮丑、不隐瞒，实事求是做好工作。同时，畅通渠道、开门纳谏，认真听取人民群众和社会各界的意见和建议，全面分析、总结工作中的成绩和失误，坚持“纠、评、建”相结合的活动原则，以评促纠，以评促建，促进总体能力和水平的不断提高。

    四、评测方式

    一是公开评议。通过聘请监督员明察暗访、内设机构负责人述职述廉、召开评议会等方式，自行对内设机构进行公开评议。将评议中反映出的问题落实到职能股室，并按照问题的性质和数量进行量化计算评议得分。二是公开测评。要组织召开评议会对内设机构进行公开测评。既要在各内设机构之间进行相互测评，又要组织原则上不少于20个管理服务对象(主要包括乡镇、相关部门和企业等)进行外部测评；在内设机构履职过程中进行动态测评，将有效投诉、工作任务完成情况、窗口评价意见、明察暗访情况等作为测评加减分的依据。三是根据公开评议和公开测评的综合结果进行排位，评出本单位年度最优和最差内设机构，并将本单位全部内设机构测评排位情况和结果于2013年9月15日前报送区纪委办公室。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导、落实责任。局内成立以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的评测工作领导小组，切实把评测工作列入重要议事日程。同时，局领导班子要认真履行好管理职责，督促评测对象强化大局意识、端正工作态度，严格按要求参加评测活动，自觉接受社会各界监督。

　　（二）狠抓整改，注重实效。要围绕“群众满意”这个目标，抓住“解决问题”这一关键，通过评测活动切实解决群众反映强烈的干部作风问题和“不花钱、不请客、不送礼就不办事”等问题。对评测中发现和暴露出的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。对评测过程中提出的合理化意见和建议要认真进行梳理，及时吸收采纳。

　　（三）严密纪律，确保公正。在评测过程中，要防止工作过程中的随意性和人为因素，确保评测结果客观真实。各评测对象不得采取不正当行为干扰、影响评测工作，不得对发现问题的评测人员变相施加压力甚至进行打击报复等。

                                                            广元市朝天区统计局

                                                               2013年9月9日