中共广元市朝天区大滩镇委员会
广元市朝天区大滩镇人民政府
关于报送《2013年度党委政府半年工作总结》的
报 告
区委、区人民政府：
现将大滩镇《2013年度党委政府半年工作总结》上报，请予审查。
特此报告
大滩镇2013年度党委政府半年工作总结
2013年上半年，在区委、区政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实党的十八大精神和区委、区政府重大决策部署，把握“加快振兴发展、推进全面小康”主题，突出“稳定增势、科学发展、跨越发展”工作基调，紧紧围绕年度目标任务，按照“攻基础、强产业、兴工业、重民生、保稳定、促和谐”的总体思路，以增加农民收入为核心，以统筹发展为根本要求，攻坚克难，真抓实干，经济社会各项事业继续保持持续健康发展。现将上半年工作情况总结如下：
一、经济社会发展目标完成情况
2013年上半年，我镇地区生产总值实现11361万元，实现粮食产量1240吨，油料产量177吨，蔬菜产量达2940吨，农村劳动力转移就业3950人，实现劳务经济收入2600万元，各项惠农政策全面落实，各项工作扎实有效推进，实现了时间过半任务过半。
二、主要工作及成效
（一）交通建设步伐加快，农村基础条件进一步改善
半年来，我镇以交通建设和以工代赈项目为依托，在去年的基础上，继续实施农村公路建设，横梁、高峰等村的通村公路硬化全面完成。同时结合整村推进扶贫项目，全力打造新生村回民新村，规划新建和维修共4.3公里，现已实施1公里，预计8月底全面竣工，届时回民新村交通状况和群众生产生活出行条件将得到进一步改善。
（二）农业产业发展较快，农民增收成效明显
1、林业产业快速发展。核桃干果完成2500亩的规划工作，重点在横梁、回龙、茅寨、新生4个村建成核桃示范片，现已完成500亩。核桃管护完成9800亩。对2006年退耕还林小班进行了全面补植，共补植60亩，栽植刺槐1万株。完成品改任务500亩，为目标任务的100%。在高峰、立新、银河、茅坪等村种植鲜菇，实现鲜菇产量100吨、木耳51万椴。
2、畜牧产业加速发展。生猪出栏7263头，商品仔猪18554头，均为目标任务的50%；猪肉产量508.41吨；出栏家禽127045只，为目标任务的50.4%；禽肉产量254吨。发展养牛场一家，存栏60头，计划发展200头。加强春季动物防疫工作，畜禽强制免疫病种防疫密度达100%，狂防犬只免疫率达96%。
3、劳务产业稳定发展。加大劳务培训，实现农村劳动力转移就业3950人，为目标任务的110%，劳务经济收入2600万元，为目标任务的70%，农民人均纯收入的很大部分来自劳务产业。
4、积极推广农业新技术，提升农产品质量，提高农民收益。推广配方施肥110吨，实施测土配方施肥6700亩，完成标准良田建设200亩；续建沼气60口，为目标任务数的85.7%；新建高产核心示范片200亩、病虫害统防统治示范片500亩，水稻旱育秧推广面达到90%以上；土地保有量
（三）民生工程全面落实，人民群众得到更多实惠
1、就业促进工程。新增就业人数34人，为目标任务的70%；困难对象再就业实现14人，完成任务的110%；城镇“零就业”家庭动态归零；创业培训30人；失业登记录入160人。
2、扶贫解困工程。一是扶持农村贫困人口改善生产生活条件，落实五保户115人，分散供养115人，基本上实现应保尽保。三是走访优抚对象10余户，特困、困难户、残疾家庭150余户，减少贫困人口600人，为目标任务的110.3%。
3、医疗卫生工程。加强农村卫生工作，提高应对公共突发事件和公共危机的能力，巩固和完善新型农村合作医疗，参合率为97.01%。
4、百姓安居工程。通过实施以工代赈易地扶贫搬迁项目，搬迁响水、横梁、移山、业成4个村共计28户115人，切实改善搬迁农户的生产生活条件。地质灾害治理点累计治理14处。
5、文化工程。一是场镇社区成立了腰鼓队，跳起了广场舞，丰富了居民文化生活；二是充分发挥村级活动阵地、17个村的“现代远程教育站点”、农村文化图书室功能，整合资源，扩大效果，使村级活动阵地逐步成为各村的政治中心、学习中心、文化中心和便民中心。
（四）社会事业快速发展，人民群众安居乐业
1、努力建立和完善农民工就业培训和社会保障体系，加大各类保险征收工作。新型农村养老保险新增390人，收缴保费13.26万元。
2、民政工作进一步夯实。积极开展残疾人帮扶活动，为全镇行动不便的残疾人入户办证，全面开展敬老模范示范村建设，建立了60岁以上老年人信息台帐。通过逐村排查、走访、调查等形式，落实城镇最低生活保障40户51人，农村最低生活保障985户1196人。应火化人员火化率达100%。
3、人口与计划生育工作扎实推进，共办理生育服务证31人，审批二孩12人，独生子女父母光荣证2人，全部符合法律规定条件。
4、教育工作长足发展。幼儿学前入园率100%，适龄儿童入学率100%，残疾儿童入学率100%，义务教育阶段贫困寄宿生生活补助全部发放到位。
（五）工业经济强力推进，工业富镇形势良好
加大对昊鑫矿区、宏术洗选厂两家企业生产的协调力度，促进企业正常生产；协助做好炭厂沟前期开发准备工作；加大招商引资力度及个体工商户的培育力度，优化发展环境。
（六）安全稳定工作有力，社会更加和谐
1、抓好综治、信访工作。深入开展领导干部“下访寻问题、就近解难题”实践活动、“攻坚破难”专项行动，加强矛盾纠纷大排查，落实调处化解分管领导、包案责任人和调解员，明确调处化解措施、期限和回访、倒查责任，配套落实稳控措施。结合国际禁毒日、“安全生产月”及节日活动，通过召开会议、发放宣传资料、悬挂标语等多种形式广泛开展法制宣传活动。抓好群防群治，努力打造平安大滩。
2、抓实安全生产。一是健全镇、村、组三级安全生产领导小组，强化了组织领导。二是制定完善地质灾害防治、防汛、防火、水上交通、水利工程等各行业领域应急预案，为应急保安提供指导依据。三是落实了地质灾害隐患监测防范、防汛、防火、水上交通、船只码头、险工险段及重要部门的安全责任。四是切实开展安全检查，对公路、铁路、旅馆、饭店、车站、学校、医院等重点领域和非煤矿山进行安全专项整治；对槽子沟多金属矿开采实行定期或不定期安全检查；完善食品安全追溯体系和覆盖全社会的食品药品安全监管网络，杜绝了食品药品安全事故；加强“ 清明”、“五·一”、“端午”等节假日安全检查，确保无重特大安全事故发生。
（七）多措并举抓清洁城乡，综合治理成效明显
一是加强组织领导，实行领导包片、干部联村、场镇责任区划分等制度，强化督查落实。二是利用召开会议、发放宣传单等方式广泛宣传，营造良好氛围。三是加强队伍建设，加强对场镇、公路沿线等区域保洁工作。四是开展 “三乱”整治、“五乱”治理、“八进”活动，重点解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”等突出问题，确保不留空白和死角。
（八）狠抓财政工作，促进农民增收
加强资金监管，严格项目建设管理，确保专款专用，促进项目建设顺利推进。多方途径确保财政增收：一是增收节支，严格执行财政预算，体现财政刚性，努力消减赤字，实现新增债务“0”增加。二是加大债务清理，化解债务、落实债权。三是按政策兑现落实各项涉农惠民补贴，补贴上卡直发率达100%。深入推进“乡财区管乡用”和“村账乡管”，继续推进财政“两基”建设。四是加大财源培植，增加地方税收，实现专款专用。五是做好农村小额人身保险工作，创建信用示范村1个。
（九）狠抓自身建设，组织保障有力
1、狠抓班子自身建设。一是加强学习，坚持每月1次党委中心组学习、每周1次全体镇干部会议、每月1次镇干部集中学习等制度，进一步提高班子成员和镇干部素质和能力。二是坚持民主集中制原则，完善议事、管理等制度，增强党委、政府班子对重大问题的科学决策能力。三是认真开展行政效能建设。聘请区人大代表、及离退职老干部为监督员，公布投诉电话号码，完善机关各项规章制度，增强了干部的责任意识、大局意识、服务意识和纪律意识。
2、政府自身建设进一步加强。围绕“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，强化干部作风建设，坚决治理干部庸、懒、散、软等突出问题。认真搞好政务中心事务办理，推进行政执法。加强教育培训，整治软弱涣散班子，建设服务型政府，提高政府公信力，树立良好形象。
3、狠抓党风廉政建设。 扎实推进惩防体系建设及“三早”预警机制、廉政风险防控机制、廉勤监督机制工作，落实领导干部一岗双责、廉政风险点自查自纠制度，及时防范和化解廉政风险。全力加强基层组织建设、民主法治建设和干部队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制，提高领导班子和领导干部拒腐防变能力。
三、下半年工作安排
下半年，我镇将以十八大精神为指导，认真贯彻区委六届六次全会精神和区委、区政府决策部署，围绕目标，查找差距，增添措施，克难攻坚，确保年度目标任务圆满完成，推动经济社会快速发展，建设美丽繁荣和谐新大滩。主要措施如下：
（一）大力实施“工业兴镇”战略，加快镇域经济发展。坚持以新型工业化为主导，充分发挥我镇资源优势、生态优势，着力引进骨干工业企业，着力培育槽子沟多金属矿镇域经济支柱。加快产业结构优化升级和产业联动协调发展，不断提高工业实力。
（二）着力产业带动，推动现代农业发展。结合全镇实际，抓实农业产业化发展。以农民增收为核心，以加快转变农业发展方式为主线，加大强农惠农力度，不断提高农业综合生产能力和人民群众生活水平。
（三）加快基础设施建设，进一步夯实农村发展基础。加强交通、水利等重大基础设施建设，不断提升公路通达能力，保障群众吃上安全卫生水。结合秦巴山区扶贫项目，进一步农村基础设施条件，为农业农村夯实基础。
（四）突出民生改善，全面推进社会建设。加大民生投入，大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障等民生工程，切实解决群众的实际困难。加强农民工技能培训，扩大社会就业；做好农村五保、低保工作，解决困难群众的后顾之忧；按照要求抓好计生工作；巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。
（五）突出招商引资和项目争取，保持经济发展持续投入。健全激励机制，创新招商引资模式，认真落实重点项目联系制度，争取和储备项目，为农村经济发展提供后劲。
（六）加强民主法治建设，切实维护社会稳定。深入推进民主法治建设，强化基层民主政治。实施好“六五”普法，推进依法行政进程。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，强化矛盾纠纷排查调处，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强信访工作，维护人民群众合法权益。加强和创新社会综合管理，维护社会和谐稳定。有效落实安全生产责任，切实抓好安全生产。完善防汛保安等各种预警应急机制，提高应对和处置突发性公共安全事件能力，严防安全事故发生。
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