上半年,我办在区委、区政府的坚强领导下和省、市以工代赈办的关心支持下,牢牢把握区委“稳定增势、科学发展、跨越发展”工作主基调,自加压力、跳起摸高、主动作为,圆满完成了各项目标任务,取得了显著成绩。下半年,我们将创新举措,努力完成好全年目标任务。现将2013年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、2013年上半年工作总结
(一)着力项目储备,积极争取项目资金
上半年,我办紧抓秦巴山区连片扶贫、革命老区建设等重大机遇的同时,及时深入基层,了解村情民意,并积极争取项目,强化项目储备,科学编制规划,扎实做好项目申报及资金争取前期工作。
一是深入基层,掌握实情。上半年,我办全体干部职工多次深入村、组、农户,详尽调查各乡镇发展和贫困现状、了解存在的主要问题和制约因素,有的放矢,抓住重点,认真倾听农民群众和乡村组干部呼声,做到建设一批项目,带动一方发展的目的,并希望把有限的以工代赈资金投入到群众最急、最盼、最难的地方去,发挥其最佳的经济社会效益。同时,多次实地调研为项目储备打好了坚实的基础。
二是加强储备,做实资料。我办在“十二五”规划的基础上,以全区农村基础设施改善、产业结构调整为重点,全方位、多层次储备项目,积极储备了2014年度以工代赈片区综合开发项目及易地扶贫搬迁等惠民项目,并实施项目库动态管理。同时科学合理编制项目可研报告,无论是散小项目还是重点项目、单个项目还是整体项目,都做好详实的基础资料,并有针对性地抓好项目计划的申报和衔接,努力将项目的前期工作做深、做细、做实。
三是齐心协力,勇创佳绩。我办在区委、区政府的坚强领导下,全体干部职工的齐心协力下,上半年共争取以工代赈到位资金1160万元,其中财政预算内以工代赈项目资金610万元,中央预算内以工代赈示范工程(临溪小型农村基础设施综合开发)项目资金550万元,占年度目标任务2700万元的43%,截止目前,我办完成固定资产投资1000万元,占全年任务2000万元的50%。我们将继续及时准确把握国家以工代赈政策导向和资金投向,确保圆满完成各项目标任务。
(二)着力项目建设,各项工程进展顺利
上半年以来,我办高度重视,精心安排,保质量、保安全、抢速度,集中力量全力推进2012年度项目和2013年提前批次项目。截止目前,各项工程进展顺利。
一是全力推进2012年度项目,工程建设全面完成
片区综合开发项目:以工代赈龙洞背片区综合开发项目已建成乡村水泥硬化公路30公里,完成计划任务的100%;建成集中供水6处、蓄水池92口7200立方米,铺设各类PE管道45公里;新建核桃园区1个,新发展核桃3250亩、小水果100亩;完成农居风貌塑造537户,建沼气池359口,建村活动阵地3处360平方米、农家书屋3个、农村超市2个、健身场地1处,建设新农村示范点1个共35户。该项目的实施为贫困群众搭建了致富平台,增强了“造血”功能,受到了项目区干部群众的普遍赞颂。
以工代赈项目示范村:平溪乡工农村以工代赈项目示范村完成公路硬化7.5公里,占计划任务的100%;建设集中供水站7处,发展土鸡养殖户70户,新建绿色蔬菜标准化示范基地450亩,完成农居风貌打造102户。平溪乡大竹村以工代赈项目示范村完成公路硬化5.4公里,占计划任务的100%;完成排洪渠建设0.8公里、排水渠建设2公里,新建绿色蔬菜标准化示范基地600亩,完成农居风貌打造61户。
以工代赈示范工程:以工代赈示范工程龙洞背至转斗铺乡村道路工程计划建设乡村公路20公里,建设标准为山重四级泥结碎石路面,路基宽度4.5米,路面宽度4米。截止6月底,工程建设全部完成,占计划任务的100%。工程建设进展快,质量好,受到沿线群众的一致赞誉。
易地扶贫搬迁工程:计划搬迁农户384户1484人,建蓄水池(窖)360立方米,铺设引水渠(管)21.1公里,建乡村公路18.21公里,住房44520平方米,附属设施11520平方米。截止目前,建设完成搬迁农户384户1484人,所涉及搬迁农户住房建设及基础设施建设全面完成。
常规项目:计划在朝天镇烟灯村等8个乡镇12个村新改建乡村公路22.5公里,其中新建山重四级泥结碎石公路7.5公里,改建山重四级水泥砼公路15公里。截至目前,该项目建设全部完成,有力解决了项目区群众行路难、运输难等民生问题。
二是提前启动2013年度项目,各项建设有序推进
我办在各相关部门和乡镇的全力配合下,早谋划,早准备,2013年以工代赈示范工程临溪小型农村基础设施项目项目已全面启动实施,且各个工程建设进展顺利。该项目实施后,可直接解决临溪乡5个村1284户4985人行路难、运输难、饮水难等民生问题,进一步加快“两化”互动,统筹城乡发展,助推社会主义新农村建设。
(三)着力项目申报,科学编制项目规划
一是精心筛选,积极申报。今年5月,省以工代赈办现场查勘我区2014年度以工代赈文安片区综合开发项目后,认为该片区不符合片区综合开发项目的标准,要求我们重新选点定片。我办及时将省办意见向区委、区政府做了详尽汇报,区委、区政府主要领导立即组织区级相关部门和项目乡镇依据省办意见及片区综合开发项目选片标准,在全区25个乡镇中优选了以食用菌产业为主的羊木片、以核桃产业为主的转斗片和以蔬菜产业为主的李家片,经过市办审查后,最后确定李家片为2014年度以工代赈综合开发项目,该项目申报工作正在前期准备中。同时我办申报了2014年以工代赈示范工程花石至梧桐乡村道路工程和2014年易地扶贫搬迁项目,并有望争取,项目可行性大。
二是抓住重点,科学编制。根据省、市以工代赈办有关文件要求,我办及时挖取项目,合理编制,并以“十二五”和秦巴山区规划为依据,结合区委、区政府工作重点,准确定位以工代赈项目投向,认真做好了项目日常提取、论证、编报等前期准备工作,相继编制增报了2013年度财政预算内以工代赈项目和易地扶贫搬迁可研,为项目争取、计划下达奠定了坚实基础。目前正着手2014年度以工代赈李家片区综合开发项目7月中旬比选前期准备工作,投资规模大概在800万元左右。
(四)着力检查验收,确保工程高效完成
在项目建设中,我办严格按照《国家以工代赈管理办法》和新农村建设要求,严格督促实施单位按照项目计划落实到位,确保各项工作按时按质完成。一是春节上班后,我办由工程管理股牵头,带领部分干部职工到涉及以工代赈及易地扶贫搬迁项目的23个乡镇,采取一查二看三走访的方式,及时掌握工程建设进度,了解劳务报酬和搬迁建房补助发放情况。二是积极迎接上级领导审计验收。4月中旬,国家审计署驻派国家发改审计局副局长张宣波一行来朝审计我区以工代赈及易地扶贫搬迁项目实施情况,对朝天以工代赈工作这几年来取得的成绩给予了充分肯定,特别是对以工代赈龙洞背片区综合开发项目、示范工程龙转公路及转斗乡集中易地扶贫搬迁点给予了高度评价,希望我们要进一步抢抓机遇,再接再厉,再创以工代赈新台阶。
(五)着力日常工作,提高机关自身建设
一是迎好省办专项督查工作。5月29日,省以工代赈办副主任罗飞龙一行先后深入朝天区文安乡和东溪河,对我区以工代赈及易地扶贫搬迁项目实施情况进行专项督查。通过实地查看和听取汇报后,罗飞龙一行肯定了我办取得的成绩,也指出了存在的问题。我办将按照省办意见突出重点、进行整改,使我区以工代赈工作再上新台阶。
二是抓好信息宣传工作。我们不断探索新形式下以工代赈工作的新思路、新方法,积极加强信息宣传。半年来,我办共在区级以上报刊台网发表新闻稿件30余件,出刊了《朝天以工代赈》工作简报6期,撰写了中国特色扶贫开发之路《易地扶贫搬迁是实现农村贫困群众全面小康的重要途径》调研文章1篇;并结合主题教育活动,多次深入项目乡镇,多形式宣传和讲解以工代赈及易地扶贫搬迁政策,使以工代赈更加走进基层,深入民心。
二是积极开展“中国梦”主题教育活动。我办高度重视“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,成立了由以工代赈办主任任组长,办公室成员为组员的主题教育活动领导小组,下设办公室,负责我办主题教育活动组织、实践和协调工作。并紧密结合实际,制定具体实施方案,突出实践特色、分解细化任务,顺利开展了“中国梦”讨论会、畅谈会、下乡宣讲等系列主题教育活动。
三是扎实开展“挂包帮”和机关干部直接联系服务群众帮扶活动。全体干部职工多次深入帮扶对象大滩镇自然村,了解村情民意,并送去大米、菜油等慰问物质,同时帮助实施了乡村公路建设和易地扶贫搬迁两大项目,有效解决自然村基础设施建设落后问题,提高了村级班子组织带头能力,助推了社会主义新农村建设。
二、2013年下半年工作计划
(一)工作思路。牢牢把握区委“稳定增势,科学发展,跨越发展”工作主基调,深入贯彻区委六届六次全会精神,抢抓秦巴山区连片扶贫、革命老区建设等重大机遇,根据以工代赈“统筹规划,科学发展,规范管理,清正为民”工作理念,围绕全区农业农村工作重点,狠抓项目申报争取,强化项目组织实施,加强项目资金监管,实现以工代赈及易地扶贫搬迁项目经济、社会、生态三大效益,将项目建成区委政府的德政工程,群众满意的民心工程。
(二)工作重点。一是深入调研,实地规划,规范项目库建设,做好2014年度以工代赈项目编制申报工作,尤其是抓好以工代赈李家片区综合开发项目的前期准备工作;二是多方协调,上下联动,抓好2013年度以工代赈项目资金争取、计划下达、项目实施工作;三是强力推进以工代赈重点项目建设,高标准、高质量抓好临溪小型农村基础设施建设项目,全面实施好2013年度以工代赈及易地扶贫搬迁项目;四是加大信息宣传和理论调研工作,增强以工代赈德政工程影响力;五是严格监管,规范制度,强化项目计划、资金、工程“三大”管理,确保以工代赈工作顺利开展;六是进一步抓好机关效能建设,不断提高机关效能和工作效率,以求实、创新的工作作风,争创一流工作业绩,确保全年各项目标任务的圆满完成。
上半年,我办通过区级部门和乡镇的通力配合及全办干部职工的艰辛努力取得了较好的成效,但也存在一些问题和差距。今后,我们将进一步创新举措,攻坚克难,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作,努力推动全区以工代赈各项工作持续、快速、全面发展。