各村支部、各村民委员会、各机关单位，乡属各部门：

《创建省级卫生场镇实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

附件：汪家乡创省级卫生场镇干部联户名单

中共汪家乡委员会              汪家乡人民政府

                              2013年3月20日

汪家乡创建省级卫生场镇实施方案

为进一步推动我乡爱国卫生工作的深入开展，确保我乡创建省级卫生场镇活动取得实效，打造绿色环保的人居环境，提高场镇整体卫生水平，根据省卫生场镇创建标准的要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观思想为指导，以构建和谐社会和建设社会主义新场镇为目标，消除影响健康的人居环境和生活方式，坚持“政府领导，群众参与，因地制宜，综合整治，讲求实效”的工作原则，广泛动员群众，全面整治乱搭乱建、乱堆乱放、环境脏乱差等问题。进一步加大宣传教育工作力度，增强群众养成卫生习惯的自觉性，在改善环境的同时，保障群众的健康。

二、目标任务

统筹规划，综合治理，力争在2013年成功创建省级卫生场镇。　

三、具体工作

创建省级卫生场镇是全乡各部门、全体乡、村干部当前的首要工作，责任到人，失责追究，确保创建工作一举成功。现将领导和单位、部门负责人、联户干部各负责的区域和单项工作分配如下：

（一）领导职责分工

马天星：党委书记，创建总指挥，负责创建全面工作。

李登彬：政府乡长，创建副总指挥，负责工程资金预算、拨付，并联系卫生院。

陈勇：乡人大主席，创建副总指挥，负责督查干部联户工作的开展，联系小学环境卫生。

韩堂明：乡党委副书记，负责所有创卫软件的收集、审核，联系市场的创建达标工作。

何东海：政府副乡长，负责场镇全面消杀灭“四害”密度基本达到省级卫生镇控制标准。场镇的建筑、建材的规范和建筑场地的封闭施工，全乡食品安全卫生，主要街道建筑物整洁工作，规范车辆的乱停乱放，供水设施安全、消毒、卫生管理，场镇基础设施的修复整治，以及创卫的宣传工作。

张海燕：政府副乡长，联系全场镇美容、美发、小旅馆，负责公共厕所的整治。

（二）干部联户工作职责

坚持以村为主，乡村联创、干群联动，实现重点突破、整体推进，力争把场镇建设成为管理科学规范、环境整洁优美、聚集带动力强的省级卫生场镇。联户干部要与所联系户签订目标责任书，一起查看房前屋后的环境，现场确定应整改的内容，并在责任书内注明，联户干部要及时进行督促，保证整改事项落实到位。（干部联户名单附后）

（三）工作标准

卫生院达标条件：

具体责任人：文德聪、龙太周、孙学芝。

1、院外20米内无杂物、垃圾、污水横流、建筑立面无污渍、院内道路地面无破损、干净卫生、绿化整齐美观、门窗无破损、无灰尘、无悬挂物、无禽畜饲养。

2、病房、门诊室、职工住宿、药房无垃圾、无灰尘、物件摆放规范有序，无蚊蝇、无蟑螂、无鼠迹。

3、厕所必须是水冲式，无粪便污水乱排、基本实行三格厌氧达标排放，无尿碱、无积粪、无臭味、无蝇蛆、粪便不满溢。

4、传染病防治：有专人、有档案记录、预防接种达100%，近两年内无甲乙类传染病疫情暴发，灭鼠、灭蝇达到爱卫会规定标准，蚊蝇、蟑螂密度不超国标三倍。

5、医疗废物、医源性污水的管理与处理符合国家规定，医疗废物集中专项处理。

6、医院门诊部、住院区设有多个健康教育专栏，每季度更换一次，健康知识知晓率达70%以上。

7、消杀、除“四害”有记录、有专人保洁、消杀，有组织领导人员机构、软件齐全。

学校创卫达标条件：

具体责任人：汪绍兴、刘三现、鲜福咏、冉秀芳。

1、学校校园外20米内：无杂乱、无破损门窗、无灰尘、绿化整齐美观，无乱悬挂物、无禽畜饲养。

2、学生食堂卫生达标：无“四害”、无污水横流，信誉度评级80%以上。

3、学生宿舍、教师住宿区：窗明几净、物件摆放整齐、规范有序、无蚊、蝇、蟑螂、老鼠。

4、厕所必须是水冲式，便盆、槽无尿渍、无积粪、基本无臭、无蝇蛆、粪便不满溢，实行三格化粪池排放。

5、校内学生宿舍、教师职工住宿、食堂等内无鼠迹。

6、小学教学班规范开展健康教育课，学生健康知识知晓率达75%以上，不乱扔、不乱拉、不乱倒等健康行为达70%以上。

7、除“四害”消杀记录完备，有专职卫生保洁、消杀人员和记录，有组织领导机构、软件齐全。

市场创卫达标条件：

具体责任人：李丽、韩丽琼、舒强、王燕萍、苏云梅、何爱琴、冉秀芳、汪绍富、汪绍清、龙太保。

1、市场内墙面、顶棚洁净，做到墙体、顶棚干净、无痕、无乱贴乱画、无蛛网。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度控制在国家标准内。

2、市场内商品必须划行归市，同类商品区域要相对集中，做到分类分区，摊位号牌、标志统一且整洁醒目；蔬菜需做到无泥沙、无腐叶、无过量水份，并配置垃圾收集设施。

3、鲜活水产品交易配备蓄养池、隔水墙、宰杀操作台、废弃物回收桶；冷冻肉及冷冻水产品配备低温冷柜，冰鲜水产品配备冰柜。

4、熟食摊位必须配设有“三防”设施，市场不得销售违禁商品。

5、市场内经销粮油类、干货调味品、熟食品的经营者有食品流通许可证、健康证和营业执照，市场内餐饮服务经营者必须办理餐饮服务许可证、健康证、营业执照，实行亮证、照经营；食品从业人员保持良好的个人卫生习惯，食品经营者必须建立进货台账和索证索票制度。

场镇达标条件：

具体责任人：赵桂莲、蒋开金、苟龙、赵奎、刘德培、黄林、向荣清、王泽生、向彬仁。

1、治理场镇乱象：彻底拆除临街乱搭的、乱建各类棚、不规范广告牌匾，农产品市场规范、整洁。

2、规范建筑工地管理，达到《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求。建筑工地设置的隔离护栏规范，封闭作业，土地清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，运输无遗洒、滴漏。

3、住户房前屋后无乱堆、乱放、无污水横溢、无杂草，门前5包。室内清洁、卫生无异味，门窗手摸无灰尘，家具陈放整洁有序。室内无鼠迹，无蟑螂、无蚊虫，每10平方米不超过一只苍蝇，经常进行消杀。

4、已完工的建房户，剩余的建筑垃圾，建材等要及时清除，屋前未硬化的部分做到平整无杂物。

5、食品卫生达标：（1）从事食品生产、加工、经营者健康壮况符合相应卫生要求。各餐饮店、肉食店、熟食品、豆制品经营者有健康检查合格证和卫生知识培训合格证明上岗，无占道经营、环境清洁、有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。（2）餐馆饭店，定期除“四害”，基本无苍蝇、蟑螂、老鼠，餐具有专门的清洗消毒设施，有专门的厨余垃圾处理设施，无污染过期食品销售，生猪定点屠宰无注水肉和病禽畜上市。

6、集中供水点、水池、水窖，饮用水源地的环境卫生、消毒和安全。

7、规范车辆停放，在汽车站、下市场和文化广场分段建设车辆停放点，保证车辆整齐停放。

8、全乡域内的除“四害”，消杀灭工作和开展软件资料制作。

9、基础设施建设：（1）硬化汽车站外坝子5米*4米，做花栏6米*0.8米。（2）通往邓家沟的小桥的两边做防护栏20米*0.7米，并硬化空隙部份。（3）下市场的公厕路面进行硬化15米*0.06米。（4）硬化信用社门前3米*3米*0.18米。（5）处理张明亮门前排水系统。（6）乡上院后新建垃圾屋一间。（7）赵家沟的垃圾填埋场进行维修。（8）向新超门前更换配电箱一个。（9）更换市场上不亮的路灯两盏。

10、绿化建设：（1）市场和老街补植桂花树32株。（2）汽车站栽植2株常青树。（3）老学校门口垃圾屋处栽植4株常青树。（4）张君门前宣传牌处栽植1株常青树。（5）乡上旱厕处栽植3株常青树。

11、更换环卫设施：（1）下市场安装30对垃圾桶。（2）老街及乡政府门前安装25个垃圾分类箱。

12、对场镇上清洗干净的卷帘门进行喷漆。

13、负责宣传栏的制作及安装。

“五小”行业达标条件：

具体责任人：向云铃、刘贤朝、张典举、喻波、鲜文富。

1、美容美发、旅馆、茶楼等有有效的卫生许可证，亮证经营，有消防设施、安全通道，从业人员有健康证明和卫生知识培训合格证。

2、有专用消毒间和清洗、消毒设施，旅馆公共用具标记清楚，理发美容工作人员穿工作服、戴口罩、工具毛巾等用后及时消毒。

3、两个公共厕所有专人管理，无尿碱、无积粪、基本无臭、无蝇蛆、粪便不满溢。

场镇商住户达标条件：

1、农户房前屋后整洁干净，自觉维护环境卫生，落实垃圾分类袋装要求。房前屋后无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，

2、自觉维护和保持门前不乱停乱放车辆，不跨门占道经营和乱摆摊点。

3、自觉维护绿化，不向绿化带内乱扔乱倒废弃物、践踏草坪和擅自占用绿地。

4、自用店招店牌、亮化设施要保持完好，对陈旧、破损的设施及时进行维修或更换。

5、不越门占道打麻将、下棋、打牌、赤背和卧椅睡觉等，并有义务及时劝阻他人在责任区内的不文明行为。

沿线村庄达标条件：

1、汪流路、汪麻路两条主干道要确定专人清扫保洁，维护环境。

2、全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾以及村庄周边的白色污染。

3、清理各村柴草、杂物，规范村内垃圾倾倒点的设置，合理配置垃圾收集设施。

4、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾；及时清除粪堆、肥堆、草堆，杜绝污水乱流、禽畜乱跑。

（四）考评办法

乡上将创卫工作纳入对各村、各单位年度目标考核内容。成立以陈主席为组长的督查组，加强对创卫工作的监督检查，采取单项和综合检查相结合的办法，实行日巡查、周抽查、月检查、季评比，及时掌握创卫工作进展情况。对每次检查出的问题要予以通报，限期予以整改，对整改不力、工作不实的单位，进行通报批评。对措施得力，完成创建目标任务好的村、单位和个人进行表彰，并评选出10户最清洁户进行挂牌和物质奖励；对措施不力，行动迟缓，推诿扯皮，完不成创建任务，影响全乡创建大局的村、单位和个人要视其情节进行处理。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。创卫工作是全乡群众的迫切愿望，也是优化人居环境、投资环境，提升我乡形象和综合竞争力的客观要求，更是全面贯彻落实科学发展观、推进我乡又好又快发展的重要举措，各村、各单位务必高度重视，将创卫工作列入重要议事日程，与各自业务工作结合起来，找准工作的突破口和着力点，扎实开展工作，确保创建工作任务的全面完成。

（二）加强领导，夯实责任。乡成立了省级卫生场镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责卫生创建工作的组织协调、督促检查、责任考核和业务指导。各村、各单位要成立相应的创建机构，实行一把手亲自抓、负总责，一班人协同抓的工作制度；制定切实可行的工作措施，细化工作任务，把任务分解到每名干部，层层抓好责任落实。

（三）加强协作，密切配合。要建立创卫工作例会制度和定期汇报制度等制度，及时组织召开会议，通报工作进展情况，加强单位间的沟通联系，各相关单位要密切协作，对需要共同落实的工作，必须各负其责，协同作战，积极主动抓好落实，形成齐抓共管的合力，推动重大问题的解决和重要任务的落实。

（四）健全机制，完善管理。建立创建工作目标责任管理制度，将卫生创建纳入目标责任考核内容。建立领导包抓制度，实行领导包抓路段和联村责任制，单位包点、包路段、包村组工作责任制，形成一名领导包联，一个单位包抓，一支队伍管理的长效机制，增强行政激励效应。健全多元投入机制，综合运用财政支持、专项投入、多方争取、单位参与等措施，多渠道筹集和解决创卫建设资金；乡财政要将爱国卫生工作专项经费列入年度财政预算并拨付到位，安排专门的环境卫生基础设施建设、环境卫生管理等创卫经费，切实保障创卫工作支出的需要。完善执法保障机制，加大对影响、阻挠部门依法管理的各种违法行为打击力度，形成依法监管、行动迅速、保障有力，协同作战的执法保障格局。建立完善的乡村环境卫生管理机制，爱国卫生综合整治机制，基础设施筹资机制等环境卫生长效管理办法，推进工作落实长效化、管理监督标准化。建立督促检查、通报制度、行政效能监察制度和行政责任追究制度，强势推进创卫工作顺利开展。