各村民委员会：

当前，由于极端气候影响，气温迅速回升，晴热大风天气对森林防火工作极为不利，特别是清明节期间群众上坟烧纸、扫墓、旅游踏青等活动大幅增多，给野外火源管理难度加大，森林火灾隐患明显增加，森林防火形势非常严峻。为切实做好清明节期间的森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，根据上级有关指示现提出如下要求，请各村务必抓好落实。

    一、进一步加强组织领导，严格落实防火责任 

针对当前的森林防火形势，进一步强化组织领导，严格落实责任，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任人员全力抓的工作机制。要有针对性地采取措施，把各项防范工作落到实处，责任落实到人。要严格实行分片包干制度，联村干部包村，村组干部包山头的层层落实责任制的包干办法，把防火责任落实到人头。凡因人员不到位、责任不明确、工作不落实以及发生火灾后指挥不力，造成重大损失和人员伤亡事故的，坚决按照“四不放过”的规定追究有关人员的责任。各级要积极配合，对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，要立即进行整改，确保万无一失。

    二、切实加强宣传力度，积极营造森林防火氛围 

    各村委会认真组织好清明节期间“森林防火宣传周”的活动，要以宣传《森林防火条例》等有关文件规定为重点，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。要积极采取各种方式，利用各种渠道，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。在宣传范围上要做到：进农村、进林区、进社区、进景区、进市场、进学校、进工地、进墓区；在宣传载体上要做到：公路有标语、村委会有板报、手机有短信、禁烧有标识。同时要认真抓好“森林防火春季攻坚战”活动的开展，积极争创无火灾单位。

    三、要进一步加大巡防巡查力度，切实抓好野外火源管理 

各村委会要严格落实巡查制度，切实组织好护林进行巡查巡护，加大巡查力度和密度，延长巡查时间，严格巡查登记。要强化对重点地段、重点时期的监管巡查，对林区道路及墓区周围等重点地段要组织人员死看死守。要进一步加强火源管理，禁止一切野外用火，坚决杜绝烧荒烧地堰、上坟烧纸、游人吸烟玩火等违规用火现象的发生。要在各进山路口和重点林区、景区设置防火检查站，严把火种入口关，坚决杜绝火种入山进林。要做好火情监测，坚持全方位、全天候、全覆盖，确保一有火情能够第一时间发现、第一时间处理，使森林火情消除在萌芽状态。

四、严阵以待，切实做好扑救森林火灾的各项准备工作 

    各村委会要按照森林防火预案中各自的职责要求，全面落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络、后勤保障和物资储备等工作，积极做好扑救森林火灾的准备。村委会森林应急扑火队要全部到岗到位，进入战备状态，严阵以待，做好扑救大火的准备。森林火警火灾发生后，森林防火指挥部的领导同志必须亲临现场组织指挥，特别是分管领导，必须第一时间赶赴现场指挥。要坚持“以人为本、安全第一”的思想，把确保扑火人员安全放在森林火灾扑救指挥工作的首要位置，严防发生人员伤亡事故。

    五、进一步强化防火值班制度，确保指挥、通信通畅 

清明节期间，各级各部门必须严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。值班人员要认真负责，切实做到“四清”，即：清楚掌握森林火险形势、清楚掌握林区分布和社情民情、清楚掌握防火队伍情况、一旦发生火灾要清楚掌握火灾发生和发展情况，为领导和各级指挥员适时提供准确、科学的依据。要严格按照《森林火灾报告制度》的规定，逐级归口上报森林火情，清明节期间要落实好日报告制度，每天16时前要向县防火办值班室上报当天和前一天晚上的情况，确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息的及时上传下达，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象的发生。

2013年3月28日